2. Формирование конкурентной среды и преодоление монополизма

Необходимо остановиться на одной из ключевых проблем переходной экономики – формировании конкурентной среды. Следует охарактеризовать специфику монополизма командной экономики нашей страны до 1992 года. Далее необходимо обсудить основные методы поддержания конкуренции, как экономические (бюджетно-налоговые и кредитно-денежные), так и административные. Особое внимание следует обратить на проблему поддержания малого предпринимательства и антимонопольное законодательство. Последнее призвано регулировать интеграцию экономических субъектов, препятствовать картелизации и ограничивать естественные монополии.

3. Предприятие в переходной экономике

Третий вопрос тесно связан со вторым. В связи с рыночными преобразованиями роль и место предприятия в экономике кардинально изменились. В данном случае можно вспомнить разницу между понятиями "предприятие" и "фирма". Из исполнительских, подчиненных центру и лишенных возможности в полной мере распоряжаться своим имуществом, ресурсами и результатами деятельности отечественные предприятия стали превращаться в полноценные, самостоятельные субъекты экономики. Несмотря на устаревшие технологии и оборудование, инерцию экономического мышления, наши предприятия осваивают нелегкую науку рыночной самостоятельности – поиск сырья, персонала и рынка сбыта, планирование своей деятельности в условиях рыночной свободы, самостоятельность в ценообразовании, ассортиментной политике и многое другое. Российские предприятия в большинстве своем были звеном в неразрывной цепи монопольных производственно-сбытовых структур, не привыкли отвечать самостоятельно за свою продукцию, не конкурировали с зарубежными аналогами продукции и услуг. Сохранившиеся в преобразованном виде бывшие государственные предприятия оказались перед лицом рынка в различном состоянии. Одни сферы деятельности (целые отрасли) сохранили либо приобрели власть над потребителями (добывающие естественные монополисты, коммунальные службы, транспорт), другие (сельское хозяйство, производство потребительских товаров) поначалу испытывали чудовищные конкурентные перегрузки. Третьи (сфера услуг, розничная торговля, реклама, банковское дело, средства массовой информации) фактически возникли заново, "с нуля" и действуют по законам свободной конкуренции. Полезно, подводя итоги третьего вопроса, перечислить отрицательные и положительные последствия рыночной свободы для конкретных представителей различных сфер экономики (возможно, на примере предприятий Омска и области).

4. Преобразования в налогово-бюджетной и денежно-кредитной системе

Кардинально изменились взаимоотношения основных субъектов экономики. Особенно ярко новые отношения проявились в налогово-бюджетной и денежно-кредитной сферах. Основными налогоплательщиками советской экономики были государственные предприятия. Сейчас значительная доля налогов приходится на физических лиц, коммерческие организации. В связи с необходимостью уплаты возросших налогов многие физические и юридические лица пережили своеобразный "налоговый шок", от которого страна не оправилась до сих пор. Стала насущной проблема балансирования бюджета по доходом и расходам, соблюдение интересов различных секторов экономики и регионов. Одно из ключевых мест заняла социальная проблематика – политика занятости, препятствующая массовой безработице, регулирование оплаты труда и доходов через определение минимального размера оплаты труда, потребительской корзины, пенсионное обслуживание (равно как и социальное обеспечение в целом). Источником средств на все эти нужды в условиях переходной экономики стала не перераспределяемая государством прибыль от хозяйственной деятельности государственных предприятий, а налоги на коммерческие структуры и граждан. В сочетании с проблемами реорганизации армии, государственного аппарата и силовых структур указанные бюджетные задачи порождают естественные трудности, усугубляемые экономическим спадом, неблагоприятными экономическими и финансовыми показателями огромного количества хозяйствующих образований и страны в целом.

Усилились противоречия в денежно-кредитной сфере. Нехватка долгосрочных инвестиций, в которых не заинтересованы коммерческие банки, необходимость глобальной реконструкции устаревших отраслей – в том числе добывающего комплекса, где нормы износа основного капитала приобрели угрожающие значения. Серьезно проявляются разногласия между ведомствами, регулирующими денежный оборот и валютный курс. Слабая дифференциация налогов в сочетании с расслоением населения по доходам и свободный оборот на территории страны зарубежных валют создают не только экономические проблемы, но и социальное напряжение.