- •Введение
- •1. Тематический план курса
- •2. Литература
- •3. Наглядный и иллюстративный материал к лекциям
- •Раздел 1. Теоретические основы регулирования рыночной экономики
- •Тема 1. Место и роль органов власти в рыночной экономике
- •Государственное регулирование экономики
- •Тема 2. Концепции и модели государственного регулирования экономики
- •Концепция грэ
- •Тема 3. Цели и объекты государственного регулирования экономики
- •По уровням
- •По полномочиям
- •По функциям
- •Тема 4. Методы и инструменты регулирования экономики государством
- •Тема 5. Уровни государственного регулирования экономики
- •Раздел 2. Государственное регулирование экономики при переходе к рынку
- •Тема 5. Роль и функции государства в условиях административно-командной системы
- •Тема 6. Реформирование российской экономики. Государственное регулирование в условиях переходной экономики
- •Переходный период
- •Реформы переходного периода
- •Роль государства в переходном периоде
- •Раздел 3. Государственная экономическая политика
- •Тема 8. Инвестиционная политика
- •Тема 9. Структурная политика и структурная перестройка российской экономики
- •Структура экономики Региональная
- •Функциональная
- •Структурная политика
- •Тема 10. Научно-техническая политика
- •Тема 11. Промышленная политика
- •Промышленная политика
- •Объекты
- •Инструменты
- •Тема 12. Аграрная политика
- •Восходящий сектор
- •Центральный сектор
- •Нисходящий сектор
- •Тема 13. Регулирование предпринимательской деятельности
- •Методы регулирования
- •Тема 14. Регулирование рынка товаров и услуг
- •Защита прав потребителя
- •Регулирование цен
- •Тема 15. Социальная политика Определения
- •Тема 16. Внешнеэкономическая политика Определения
- •Государственное регулирование вэд
- •Нетарифные методы
- •Тема 16. Актуальные проблемы государственного регулирования. Приоритетные национальные проекты
- •Национальная безопасность
- •Внешняя
- •Внутренняя
- •4. Задания к семинарским занятиям Занятие 1 (Государственное регулирование экономики: введение в курс).
- •Занятие 2 («Государственное регулирование и реформирование в условиях переходной экономики»).
- •Занятие 3 («Инвестиционная, структурная и научно-техническая политика»)
- •Дополнительные вопросы и задания Инвестиционная политика
- •Структурная политика
- •Научно-техническая политика
- •Занятие 4 («Промышленная и аграрная политика»)
- •Занятие 6 («Социальная и внешнеэкономическая политика»)
- •Дополнительные вопросы и задания.
- •5. Задание по курсу (итоговая самостоятельная работа)
- •Раздел 1. Общая характеристика политики.
- •Раздел 2. Ситуация в России.
- •Раздел 3. Ситуация в Томской области.
- •Рекомендации по выполнению самостоятельной работы
- •Оглавление
Тема 2. Концепции и модели государственного регулирования экономики
Определения
Концепция государственного регулирования экономики - основная идея, система взглядов, отражающих представление о стратегии социально-экономического развития, путях и способах регулирования экономики.
Концепция грэ
По срокам
Структура
Принципы
Документы
Анализ ситуации; Проблемы; Основная
идея; Цели,
сроки; Инструменты; Методы; Прогнозы; Коррективы
Опережающая Запаздывающая Долгосрочная Среднесрочная
Научность; Реальность; Своевременность; Ресурсное
обеспечение; Демократичность
-
«Концепция социально- экономического
развития…» -
«Концепция борьбы с бедностью…» -
«Концепция развития промышленности…»
Рисунок 6 – Общая характеристика концепции государственного регулирования экономики
Таблица 3 – Концепции вмешательства правительства в экономику
Направление |
Авторы |
Цель, причина |
Инструменты, механизм |
Монетаризм |
М.Фридмен |
Борьба с инфляцией |
Контроль за денежной массой, облигации, учетная ставка, норма резервирования депозитов |
Теория предложения |
А.Лаффер |
Стагнация |
Налоги, снижение налоговых ставок |
Кейнсианство |
Д.М. Кейнс |
Стагнация |
Теория «утечек и инъекций»; Стимулирование потребления, инвестиций, экспорта, государственных расходов |
Государствен-ный дирижизм |
Ф.Перру |
Отсталая структура экономики, неконкурентоспо-собность |
Индикативное планирование и программирование |
«Шоковая» терапия |
Чикагская школа |
Переход к рынку |
Сокращение дотаций, субсидий, расходов на социальные нужды; максимальная рыночная свобода |
Тема 3. Цели и объекты государственного регулирования экономики
Определения
Объекты государственного регулирования экономики – «болевые точки» экономики, требующие особого внимания, прямого и косвенного вмешательства органов государственной власти вследствие того, что в них периодически возникают конфликты, проблемы, трудности. Через воздействие на объекты обеспечиваются условия эффективного функционирования национальной экономики.
Субъекты государственного регулирования – государство, исполнительные органы власти, реализующие концепцию регулирования экономики.
Цели
По срокам
По соотношению
По связям
Текущие Краткосрочные Долгосрочные
Среднесрочные
Глобальные Предварительные Опосредованные Конечные
Гармоничные Конфликтные Противоречивые
Рисунок 7 – Классификация целей государственного регулирования экономики
Таблица 4 – Стратегические цели государственного регулирования экономики
Цели |
Задачи |
Экономическая стабильность, выравнивание конъюнктурных колебаний |
Экономический рост, антикризисная политика; Устойчивость национальной валюты, антиинфляционная политика; Обеспечение занятости. |
Социальная стабильность |
Социальное обеспечение разных слоев населения; Обеспечение общественными благами; Социальная защита. |
Повышение эффективности конкурентной среды |
Антимонопольная политика; Поддержка малого бизнеса и предпринимательской активности; Ускоренное развитие перспективных отраслей, предприятий. |
Внешнеэкономическая стабильность |
Повышение конкурентоспособности отечественной продукции; Защита от недобросовестной конкуренции. |
Управление государственным сектором экономики |
Управление государственной собственностью; Управление государственными финансами; Управление государственными предприятиями. |
Объекты государственного регулирования
Объекты государственного
регулирования
Виды
Принципы отбора обьъектов
Этапы регулирования
- Социально- экономические процессы; -
Отрасли; -
Предприятия; -
Регионы; -
Экономические показатели; -
Социальные группы
- Роль в экономике; - Роль
в использовании ресурсов; -
Значение как налогоплательщика; - Роль
в регионе; -
Политическое значение
- Наблюдение; -
Диагностика; - Меры
опережения проблем; - Меры
профилактики; -
«Пожарные меры»
Рисунок 8– Объекты государственного регулирования экономики
Субъекты государственного регулирования
экономики