Тема 6. Фінансове вирівнювання та бюджетне регулювання

Зміст.

6.1. Зміст міжбюджетних відносин та особливості їх організації.

6.2. Фінансове вирівнювання.

6.3. Бюджетне регулювання, його цілі та методи.

6.4 Бюджетні трансферти та їх види.

6. 5 Удосконалення міжбюджетних відносин.

Основні терміни та визначення

Міжбюджетні відносини, міжбюджетні трансферти, нормативів бюджетної забезпеченості, субвенції, фінансове вирівнювання.

Питання для обговорення

1. У чому полягає сутність міжбюджетних відносин? Розкрийте їх роль і значення у функціонуванні бюджетної системи України.

2. Як ви розумієте поняття "фінансового вирівнювання"? Охарактеризуйте особливості його реалізації в Україні.

3. Що таке бюджетне регулювання? Які завдання воно вирішує?

4. Чим відрізняється вертикальне і горизонтальне бюджетне регулювання?

5. Як ви розумієте поняття "міжбюджетні трансферти"? Які їх види застосовуються в Україні та за кордоном?

Тестові завдання

1. Політика удосконалення міжбюджетних відносин має бути спрямована на вирішення таких завдань:

а) спрощення механізму міжбюджетних відносин;

б) здіснення контролю над процесом розподілу міжбюджетних трансфертів;

в) удосконалення обліку і звітності операцій з бюджетними коштами;

г) забезпечення відповідно встановленим розмірам трансфертів цільового фінансування витрат.

2. При формуванні міжбюджетних відносин використовують такі моделі:

а) державна, регіональна, змішана;

б) центральна, міська, змішана;

в) централізована, децентралізована, змішана.

г) субсидіарна, регіональна, змішана.

3. Міжбюджетний трансферт для використання на певну мету - це:

а) дотація вирівнювання;

б) субвенція;

в) кошти, що передаються до Державного бюджету України та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів;

г) інші дотації.

4. Методами міжбюджетного вирівнювання є такі:

а) вирівнювання "знизу – вгору" та "згори – вниз";

б) горизонтальне та паралельне вирівнювання;

в) вертикальне та горизонтальне вирівнювання;

г) пряме та непряме.

5. Горизонтальне вирівнювання означає:

а) усунення невідповідностей між функціями регіональних бюджетів і надходженнями, закріпленими за даним бюджетним рівнем;

б) передача бюджетно-фінансового управління на нижчі рівні;

в) формування пріоритетних напрямів видатків на місцях;

г) пропорційний розподіл податків між бюджетами територій.

Практичні завдання

Завдання 1

На основі вивчення видів і складових міжбюджетних відносин в Україні оберіть правильний зміст кожного з наведених понять.

1. Вертикальне вирівнювання	А) Кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого згідно з Бюджетним кодексом України.
2. Міжбюджетні трансферти	Б) Пропорційний розподіл податків між бюджетами територій для усунення (або зниження) нерівності в їх податкових можливостях.
3. Субвенція	В) Об'єктивно необхідний спосіб функціонування бюджетної системи єдиної держави, єдиної фінансової й економічної системи суспільства.
4. Дотація	Г) Міжбюджетний трансферт на вирівнювання дохідної спроможності відповідного бюджету.
5. Бюджетне вирівнювання	Д) Цільовий міжбюджетний трансферт, призначений на певну мету, в порядку, визначеному тим органом, який її надав.
6. Горизонтальне вирівнювання	Ж) Усунення невідповідностей між рівними функціями регіональних бюджетів і надходженнями, закріпленими за даним бюджетним рівнем.

Завдання 2

Визначте суму доходів бюджету міста Х на 2009 рік виходячи з наступних даних:

• місцеві запозичення – 0,5 млн. грн.

• власні доходи – 1,2 млн. грн.

• регулюючі доходи – 0,8 млн. грн.

• об’єм видатків – 2,3 млн. грн.

• коефіцієнт вирівнювання – 0,8

Завдання 3

Розрахуйте коригуючий коефіцієнт видатків (K) для і-тої області, якщо відомо, що середні видатки на душу населення бюджету економічного району, в який входить і-та область, дорівнює 2655 грн., а середній дохід на душу населення бюджетів усіх областей України складає 2924 грн.

Знижуючий коефіцієнт дорівнює 0,95.