16. Роль территориальных бюджетов в финансировании учреждений социальной сферы.

Местные бюджеты играют важную роль в социально-экономическом развитии, обеспечении финансирования детских дошкольных учреждений, школ, медицинских и социальных учреждений.

В общей сумме расходов консолидированного бюджета страны на социально-бытовую инфраструктуру средства, проходящие по каналам территориальных бюджетов, составляют подавляющую часть. При этом на образование из территориальных бюджетов выделяется более 80% этих средств, на здравоохранение - свыше 85%, на ЖКХ - более 95%. Это назначение территориальных бюджетов предопределяет их роль в перераспределении национального дохода страны. Отмеченный выше высокий удельный вес территориальных бюджетов в финансировании социально-культурных мероприятий и жилищно-коммунального хозяйства свидетельствует о значительном их месте в перераспределении национального дохода между производственной и непроизводственной сферами. Эта функция территориальных бюджетов содействует не только формированию инфраструктуры в необходимых для общества масштабах и направлениях, но и достижению пропорциональности в развитии производственной и непроизводственной сфер, а также пропорциональности внутри самой инфраструктуры. Направляемые государством по каналам этих бюджетов средства на мероприятия по охране детства и материнства, на пособия многодетным и одиноким матерям, на воспитание подрастающего поколения и т.д. способствуют решению демографических задач по расширенному воспроизводству населения, что является также важнейшей предпосылкой дальнейшего экономического раз-вития страны

17. Сущность и роль территориальных финансов в экономическом и социальном развитии муниципальных образований.

Территориальные финансы - это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход; фонд денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий. Территориальные финансы можно охарактеризовать и как совокупность денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий. Главное направление использования территориальных финансов - финансовое обеспечение социальной и частично производственной инфраструктуры.

В соответствии с распределительной функцией территориальных финансов они активно используются и для регулирования экономического развития территорий, т.е. регулирования воспроизводственного процесса и деятельности субъектов хозяйствования. Территориальные органы власти, используя финансы, могут регулировать экономические процессы, протекающие на подведомственных территориях. Этого они добиваются на основе проведения территориальной налоговой, бюджетной и инвестиционной политики путем предоставления субъектам хозяйствования налоговых льгот, налогового кредита, бюджетных ассигнований, введения финансовых санкций и др. В целях комплексного, пропорционального экономического и социального развития территорий финансы используются для экономического стимулирования развития отраслей и предприятий. Для этого территориальные органы власти создают целевые финансовые фонды, средства которых используются для поощрения развития предприятий и производства нужной продукции, для проведения социальных природоохранных мероприятий и т.д.