67. Сущность и функции социальной политики

Социальная политика — это согласованная деятельность экономических субъектов, направленная на обеспечение благоприятных условий жизни и труда членов общества. Основным субъектом, координирующим эту деятельность, является государство.

Социальная политика осуществляется на всех уровнях общественной и экономической деятельности. Взаимосвязь и материальная обеспеченность социальной политики в целом не складывается сама по себе, автоматически, а требует создания определенных макроэкономических предпосылок. Их формирование является одной из задач государственного регулирования экономики. Социальная политика призвана содействовать развитию отношений справедливости в обществе, формировать систему социальной защиты, условия для роста благосостояния и проведения соответствующей политики доходов. Основные функции социальной политики заключаются в содействии развитию отношений справедливости в обще­стве, создании системы социальной защиты, условий для роста благосостояния, проведении соответствующей поли­тики доходов. В зависимости от выполняемых функций решаются следующие задачи: реализация программ заня­тости, помощь социально уязвимым слоям населения, обес­печение доступности и развитие сфер образования, меди­цины, социального страхования и культуры. С учетом этих функций социальной политики решаются следующие задачи: 1)подготовка и реализация программ занятости; 2)помощь наиболее социально уязвимым слоям населения; 3)обеспечение доступности к ценностям культуры; 4)развитие образования, медицины, социального страхования.

Результативность социальной политики можно оценить при сравнении уровня и качества жизни населения различных стран.

70. Уровень и качество жизни населения

Результативность социальной политики можно оценить при сравнении уровня и качества жизни населения различных стран. Уровень жизни — это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами исходя из сложившихся потребностей. При этом потребности носят активный характер, служат побудительным мотивом деятельности человека. Вполне нормаль­но, если их рост вызывает рост уровня жизни. Для оценки уровня жизни используется, как правило, совокупность показателей: величина реальных доходов, потребление основных продуктов питания на душу населения, обеспеченность населения промышленными товарами (обычно в расчете на 100 семей), структура потребления, продолжительность рабочего и свободного времени и его структура, развитие социальной сферы и др. Среди показателей уровня жизни можно выделить обобщающие показатели, к которым относятся объем потребляемых благ и услуг, распределение населения по уровню доходов, показатели, характеризующие отдельные стороны жизни людей (калорийность и биологическая ценность рациона питания и т.п.). Среди перечисленных показателей важнейшим является показатель уровня реальных доходов населения. В свою очередь динамика реальных доходов определяется следующими показателями: уровнем заработной платы во всех сферах народного хозяйства, размером доходов от частнопредпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства, величиной выплат из общественных (социальных) фондов потребления, налоговой политикой государства и уровнем инфляции. Для получения реальной картины уровня жизни необходимо иметь опреде­ленный стандарт, с которым можно сравнивать фактические данные. Таким стандартом является "потребительская корзина", включающая научно обоснованный, сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека в определенные отрезки времени с учетом конкретных условий, складывающихся в стране, и реальных возможностей экономики.