- •Указатель сокращений
- •Тема 1. Концепция национальной безопасности и военная доктрина республики беларусь
- •1.1. Основы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь. Общие положения Концепции национальной безопасности
- •Основные положения Концепции национальной безопасности Республики Беларусь
- •1.2. Основные положения Военной доктрины Республики Беларусь. Основы военного положения
- •Основы военного положения
- •1.3. Чрезвычайное положение. Основания и порядок введения чрезвычайного положения. Силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения
- •Силы и средства для обеспечения режима чрезвычайного положения
- •Основные положения Концепции совершенствования государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на 2004 - 2007 годы
- •Тема 2. Структура государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •2.1. Задачи, структура, уровни, состав сил и средств гсчс. Отраслевые, территориальные подсистемы гсчс и их звенья
- •Территориальные подсистемы гсчс и их звенья
- •Отраслевые подсистемы гсчс и их звенья
- •2.2. Руководство функционированием гсчс
- •2.3. Режимы функционирования гсчс. Основные мероприятия, осуществляемые при функционировании режимов гсчс
- •Структура
- •Структура Заводского районного звена Минской городской подсистемы гсчс
- •Тема 3. Координирующие органы управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- •3.1. Назначение, состав, основные задачи и права комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь
- •3.2. Назначение, состав, основные задачи комиссий по чрезвычайным ситуациям отраслевых, территориальных подсистем и их звеньев
- •3.3. Организация работы комиссий по чрезвычайным ситуациям в режиме повседневной деятельности
- •Тема 4. Органы повседневного управления по чрезвычайным ситуациям
- •4.1. Структура и основные задачи органов повседневного управления по чрезвычайным ситуациям в мирное и военное время
- •Структура и основные задачи органов повседневного управления по чс в военное время
- •Полномочия органов управления гражданской обороной
- •4.2. Организация работы по управления силами гсчс
- •Действия руководителей формирований гсчс и го при организации выполнения асднр Порядок работы начальника (командира) после получения задачи
- •Тема 5. Основные направления государственной политики в области гражданской обороны. Гражданская оборона в зарубежных странах
- •5.1. Задачи, место и роль гражданской обороны в обеспечении обороноспособности государства
- •5.2. Структура и принципы построения гражданской обороны Республики Беларусь
- •5.3. Основные направления государственной политики в области гражданской обороны. Полномочия органов управления в области гражданской обороны
- •Цели и основные задачи государственной политики в области гражданской обороны на современном этапе
- •Основные направления государственной политики в области гражданской обороны
- •5.4. Гражданская оборона в ведущих зарубежных странах
- •Структурная схема
- •Тема 6. Организация управления, связи,
- •Оповещения в государственной системе
- •Предупреждения и ликвидации чрезвычайных
- •Ситуаций и гражданской обороне
- •6.1. Сущность и основные положения управления гсчс и го
- •6.2. Система управления гсчс и го
- •6.3. Организация связи и оповещения гсчс и го
- •Организация оповещения
- •Оповещение и информирование органов управления гсчс и го
- •Оповещение и информирование населения
- •Республики Беларусь
- •Республики Беларусь
- •Тема 7. Группировка сил государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны
- •7.1. Состав и требования предъявляемые к группировке сил и средств
- •7.2. Порядок построения группировки сил и средств го
- •Особенности создания группировки сил для ликвидации чс природного и техногенного характера
- •7.3. Передвижение и расположение на месте сил и средств гсчс и го. Требования к районам размещения
- •Передвижение подразделений и формирований
- •Расположение подразделений и формирований на месте
- •7.4. Организация взаимодействия сил гсчс и го
- •Тема 8. Инженерная защита населения и территорий
- •8.1. Инженерные мероприятия гсчс и го по защите населения и территорий. Требования Норм проектирования инженерно-технических мероприятий го к инженерной защите наеления
- •Инженерные мероприятия по защите населения и территорий
- •Особенности инженерной защиты населения при угрозе чс
- •Особенности итм при чс природного и техногенного характера
- •8.2. Защитные сооружения го
- •Убежища
- •Противорадиационные укрытия
- •Простейшие укрытия
- •8.3. Планировка и внутреннее оборудование защитных сооружений го
- •Основные требования к убежищам
- •Размещение убежищ
- •Объемно-планировочные решения
- •Помещения основного назначения
- •Помещения вспомогательного назначения
- •Защитные входы и выходы
- •Конструкции убежищ
- •Отделка помещений
- •Санитарно-технические системы убежищ
- •Отопление убежищ
- •Водоснабжение убежищ
- •Канализация убежищ
- •Электроснабжение убежищ
- •Связь убежищ
- •Противопожарные требования к убежищам
- •Нормы переуплотнения убежищ
- •Виды контроля и проверок состояния убежищ:
- •Система вентиляции защитных сооружений го
- •8.4. Требования к содержанию и эксплуатации защитных сооружений Требования к содержанию и эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности
- •Содержание входов в защитные сооружения, защитных устройств и помещений для укрываемых
- •Содержание инженерно-технического оборудования
- •Эксплуатация технических систем защитных сооружений при режиме чрезвычайной ситуации и в военное время
- •Документация защитного сооружения
- •Контроль за содержанием защитных сооружений
- •Критерии оценки содержания и эксплуатации защитных сооружений
- •Приведение защитных сооружений в готовность к приему укрываемых
- •Порядок заполнения защитных сооружений укрываемыми
- •Размещение укрываемых в защитных сооружениях. Санитарно-технические требования к содержанию помещений
- •Направления накопления фонда зс го Схема 8.2
- •Фонд зс го
- •Тема 9. Радиационная и химическая защита населения и территорий
- •9.1. Цель, задачи и содержание мероприятий радиационной и химической защиты населения
- •9.2. Ведение радиационной и химической разведки Цель, задачи, силы и планирование радиационной и химической разведки
- •Ведение радиационной и химической разведки методом наблюдения
- •Ведение рхр методом непосредственного обследования зараженных районов
- •9.3. Организация радиационного и химического контроля. Режимы радиационной и химической защиты
- •Организация радиационного и химического контроля
- •Режимы защиты населения в зонах радиоактивного и химического заражения (загрязнения)
- •Режимы защиты в зонах химического заражения
- •Организация и проведение полной специальной обработки
- •Выполнение мероприятий радиационной и химической защиты при переводе го с мирного на военное время
- •Журнал контроля доз индивидуального облучения и правила его
- •Тема 10. Организация и проведение эвакуационных мероприятий
- •Общие положения Термины и определения
- •10.1. Организация и выполнение эвакуационных мероприятий в мирное время
- •10.2. Планирование и организация эвакуационных мероприятий в военное время
- •10.3. Эвакуационные органы, их структура, задачи и организация работы
- •Эвакуационные комиссии
- •Сборные эвакуационные пункты
- •Организация работы эвакуационной комиссии в период угрозы нападения и в ходе проведения рассредоточения и эвакуации населении
- •С получением распоряжения на проведение рассредоточения и эвакуации
- •Эвакоприемные комиссии
- •10.4. Организация обеспечения эвакуационных мероприятий
- •Тема 11. Планирование мероприятий гражданской обороны
- •11.1. Требования предъявляемые к планированию
- •11.2. Основные методы и виды планирования Методы планирования
- •Виды планирования
- •11.3. Особенности планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чс
- •Рекомендации по структуре и содержанию плана гражданской обороны организации
- •Рекомендации по структуре планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, разрабатываемых службами го
- •План гражданской обороны категорированного города (городского района)
- •План гражданской обороны сельского района (некатегорированного города)
- •Тема 12. Подготовка органов управления в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны
- •12.1. Основы организации учений и тренировок
- •12.2. Подготовка к учениям и тренировкам обучаемых, посредников. Методика проведения учений и тренировок
- •12.2.1. Командно-штабные учения в организациях
- •Руководство учениями
- •Подготовка учений
- •Методика проведения учений
- •Подготовка и проведение разбора учений
- •12.2.2. Организация и проведении тактико-специальных учений
- •Методика проведения учений
- •Разбор учений
- •12.2.3. Организация проведения комплексных учений
- •Подготовка учений
- •Методика проведения учений
- •Критерии оценки учений
- •Разбор учений
- •12.2.4. Организация проведения объектовых тренировок
- •Подготовка объектовой тренировки
- •Проведение объектовой тренировки
- •Подготовка к проверки состояния гражданской обороны области, города, района, организации
- •13.2. Оценка состояния и практической готовности области (города, района, организации) к работе в экстремальных условиях мирного и военного времени
- •13.3. Оценка состояния гражданской обороны
- •I. Мобилизационная готовность органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
- •IV. Оценка. Состояния защиты населения.
- •V. Подготовка по гражданской обороне.
- •Б) Оценка обучения по гражданской обороне.
- •VI. Оценка состояния го.
- •Оценочная ведомость состояния го
Режимы защиты в зонах химического заражения
В зонах химического заражения также необходимо соблюдать режимы защиты, целью которых является максимальное снижение токсических доз поражения людей ОВ (СДЯВ).
Однако из-за сложных функциональных зависимостей накопления токсической дозы и изменения концентрации ОВ (СДЯВ) во времени четкий критерий для выбора режимов защиты в зонах химического заражения отсутствует.
Режимы защиты людей в зонах химического заражения предусматривают сочетание 3-х способов защиты:
- укрытие людей в убежищах с тремя режимами вентиляции или герметичных помещениях;
- применение соответствующих СИЗ со строгой регламентацией времени их использования;
- эвакуация (своевременный выход) за пределы зон химического заражения (сменность при ведении АСДНР).
Каждый из способов может применяться как отдельно, так и в комплексе с другими способами, однако методика по их комплексному использованию в настоящее время еще не разработана.
Соблюдение режимов химической защиты достигается:
- использованием защитных сооружений;
- применением средств индивидуальной защиты;
- установлением режимов функционирования средств коллективной защиты для обеспечения убежищ чистым воздухом (вентиляция, фильтровентиляция, полная изоляция);
- организацией посменной работы формирований в очагах химического поражения (через каждые 6-8 часов спасатели выводятся на незараженную местность для отдыха);
- срок пребывания в убежищах в режиме фильтровентиляции не должен превышать 12 часов, в режиме полной изоляции с регенерацией воздуха - 6 часов.
9.4. Организация и проведение специальной обработки населения и сил ликвидации чрезвычайной ситуации
Специальная обработка населения и обеззараживание местности,
дорог, объектов, зданий и сооружений
Специальная обработка населения является одним из основных мероприятий РХЗ и заключается в проведении работ по обеззараживанию СИЗ, обуви, одежды, техники и других материальных средств, а при необходимости и в проведении санитарной обработки людей.
Санитарная обработка заключается в удалении с кожных покровов и слизистых оболочек людей, подвергшихся заражению (загрязнению), радиоактивных веществ и ОВ (СДЯВ).
В зависимости от вида, степени заражения, наличия времени и средств специальная обработка может быть частичная или полная.
Частичная специальная обработка проводится личным составом сил ликвидации ЧС, рабочими и служащими по распоряжению непосредственных командиров и начальников в ходе выполнения поставленных задач, а неработающим населением - самостоятельно в ходе повседневной деятельности, с использованием как табельных (ИПП-8, ИПП-9, ИПП-10, ИДПС-69 и т.д.), так и подручных средств. Она носит характер временной меры с целью удалить или уничтожить основную массу радиоактивных веществ и ОВ (СДЯВ) и обеспечить возможность ведения работ (жизнедеятельности) в зонах заражения (загрязнения) без СИЗ кожи изолирующего типа, а также обеспечить, вход людей в помещения и защитные сооружения.
При заражении ОВ (СДЯВ) частичная специальная обработка проводится немедленно, а при заражении радиоактивными веществами - в течение первого часа после заражения.
Частичная специальная обработка включает выполнение таких работ, как обработка открытых участков кожных покровов человека (лица, шеи, кистей рук), обеззараживание поверхности одежды, обуви, СИЗ на людях, отдельных участков техники и транспорта, с которыми приходится постоянно соприкасаться при выполнении задач. Объем частичной специальной обработки зависит от вида, условий и степени заражения (загрязнения).
Своевременно проведенная частичная специальная обработка позволяет снизить объем работ в ходе дальнейшей полной специальной обработки людей - до 10 раз, техники - до 1,5-2 раз.
Полная специальная обработка проводится по распоряжению соответствующих руководителей и начальников после выполнения личным составом сил ликвидации ЧС, рабочими и служащими задач, а населения - после выхода из зон заражения (загрязнения), с целью снижения степени их зараженности до допустимых (безопасных) норм и обеспечения возможности личному составу, рабочим, служащим и населению действовать (осуществлять жизнедеятельность) без СИЗ.
Допустимые (безопасные) величины степени радиоактивного и химического заражения (загрязнения) различных предметов регламентированы соответствующими нормативными документами.
Открыто расположенный личный состав сил ГСЧС и ГО, а также население, подвергшиеся заражению радиоактивными веществами в момент их осаждения, после выхода из зон заражения проводят дезактивацию обуви, снаряжения и СИЗ различными простейшими способами: обметанием, вытряхиванием, обтиранием. Одежда и экипировка, зараженность которых снизить до допустимых норм невозможно, подлежат замене с последующим обеззараживанием или захоронением. Помывку людей (санитарную обработку) проводят в случае, если произошло, проникновение радиоактивных веществ через одежду и загрязнение кожных покровов выше установленных (допустимых) норм, или с гигиенической целью. Полная санитарная обработка людей при радиоактивном заражении должна быть проведена не позднее 3-5 часов с момента заражения. Спустя 10-12 часов после заражения проведение полной санитарной обработки мало эффективно, ибо к указанному времени начинают развиваться поражения участков кожи (так называемые «бета-ожоги» кожи).
При выходе личного состава сил ликвидации ЧС и населения из зон химического заражения осуществляется полная дегазация обмундирования, обуви и техники, СИЗ либо дегазируются, либо заменяются новыми. Помывка людей (санитарная обработка) проводится с гигиенической целью.
Дезактивация участков местности проводится только в случае длительного пребывания на них людей, а зараженных участков дорог - при отсутствии объездных путей.
Дегазация отдельных участков местности проводится только в районах применения ОВ (разлива СДЯВ) или в местах их оседания в случае предстоящих действий на них сил ликвидации ЧС или жизнедеятельности населения, а участков дорог - при отсутствии объездных путей (рис.9.5)
Для проведения специальной обработки и обеззараживания местности, дорог и сооружений используются различные технические средства. Перечень и тактико-технические характеристики основных технических средств для проведения работ по обеззараживанию приведены в табл. 9.6-9.9.
Сравнительный анализ технических возможностей вооружения и средств РХБ защиты, находящихся на оснащении войск: МО, МЧС Республики Беларусь, и технических средств объектов экономики позволяет сделать вывод о том, что войсковые СРХЗ являются более мобильными для проведения работ по обеззараживанию, особенно в полевых условиях. В то же время на объектах экономики имеется большой выбор типов и марок различных технических средств, которые по своим тактико-техническим характеристикам; особенно при работе в стационарных и специфичных условиях объектов, имеют ряд преимуществ по сравнению с войсковыми СРХЗ.
Для проведения специальной обработки населения и сил ликвидации ЧС, а также обеззараживания местности, дорог, объектов, зданий и сооружений могут привлекаться подразделения РХБ подразделений МЧС и формирования.
Дополнительно для выполнения работ по обеззараживанию могут привлекаться части и подразделения МО Республики Беларусь (инженерные, РХБ защиты), силы других министерств и комитетов Республики Беларусь. Порядок привлечения сил определяется соответствующими приказами и директивами данных министерств и комитетов, разработанных на основании законов Республики Беларусь и постановлений Правительства Республики Беларусь.