- •1. Навчальний план дисципліни "адміністративне право україни"
- •2. Робоча програма дисципліни "адміністративне право україни" загальна частина Тема 1. Поняття, місце і роль адміністративного права в системі права України
- •Тема 2. Механізм адміністративно-правового регулювання
- •Тема 3. Суб'єкти адміністративного права
- •Тема 4. Державна служба та державні службовці
- •Тема 5. Поняття, сутність, принципи і функції державного управління
- •Тема 6. Форми державного управління
- •Тема 7. Адміністративно-правові методи державного управління
- •Тема 8. Адміністративно-правові резкими
- •Тема 9. Адміністративно-правовий примус
- •Тема 10. Адміністративна відповідальність
- •Тема 11. Дисциплінарна відповідальність в адміністративному праві
- •Тема 12. Адміністративний процес
- •Тема 13. Провадження в справах про адміністративні проступки
- •Тема 14. Стадії провадження в справах про адміністративні проступки
- •Тема 15. Резким законності і дисципліни у державному управлінні
- •Тема 16. Державний контроль за діяльністю органів виконавчої влади
- •Особлива частина Тема 17. Адміністративно-правове забезпечення управління національною безпекою
- •Тема 18. Адміпістративно-правове забезпечення управління обороною
- •Тема 19. Адміністративно-правове забезпечення управління внутрішніми справами
- •Тема 20. Адміністративно-правове забезпечення управління юстицією
- •Тема 21. Адміністративно-правове забезпечення управління зовнішньополітичною діяльністю
- •Тема 22. Адміністративно-правове забезпечення управління економічною сферою
- •Тема 23. Адміністративно-правове забезпечення антимонопольно!" діяльності та недопущення недобросовісної конкуренції
- •Тема 24. Адміністративно-правове забезпечення управління митною справою
- •Тема 25. Адміністративно-правове забезпечення управління фінансами і кредитуванням
- •Тема 26. Адміністративно-правове забезпечення управління агропромисловим комплексом
- •Тема 27. Адміністративно-правове забезпечення управління використанням і охороною природних ресурсів
- •Тема 28. Адміністративно-правове забезпечення управління транспортом
- •Тема 29. Адміністративно-правове забезпечення управління освітою і наукою
- •Тема 30. Адміністративно-правове забезпечення управління охороною здоров'я населення
- •Тема 31. Адміністративно-правове забезпечення управління культурою, мистецтвом, фізичною культурою, спортом та туризмом
- •Тема 32. Адміністративно-правові засади управління соціальним захистом населення
- •3. Плани семінарських занять загальна частина Тема 1.Поняття, предмет, метод і система адміністративного права
- •Тема 2. Механізм адміністративно-правового регулювання
- •Тема 3. Суб'єкти адміністративного права
- •Тема 4. Державна служба і державні службовці
- •Тема 5. Поняття, сутність, принципи і функції державного управління
- •Тема 6. Форми державного управління
- •Тема 7. Адміністративно-правові методи
- •Тема 8. Адміністративно-правові режими
- •Тема 9. Адміністративно-правовий примус
- •Тема 10. Поняття, ознаки і підстави адміністративної відповідальність
- •Тема 11. Поняття, сутність та особливості адміністративного процесу
- •Тема 12. Провадження у справах про адміністративні проступки
- •Тема 13. Режим законності і дисципліни у державному управлінні
- •Особлива частина Тема 14. Адміністративно-правове забезпечення управління національною безпекою та обороною
- •Тема 15. Адміністративно-правове забезпечення управління внутрішніми справами
- •Тема 16. Адміністративно-правове забезпечення управління юстицією
- •Тема 17. Адміністративно-правове забезпечення управління економічною сферою
- •Тема 18. Адміністративно-правове забезпечення управління фінансами і кредитуванням
- •Тема 19. Адміністративно-правове забезпечення управління освітою і наукою
- •Тема 20. Адміністративно-правове забезпечення управління охороною здоров'я населення
- •Тема 21. Адміністративно-правове забезпечення управління культурою, мистецтвом, фізичною культурою, спортом та туризмом
- •4. Питання для самоконтролю із загальної частини адміністративного права україни (для заліку)
- •5. Питання для самоконтролю з адміністративного права україни (для іспиту)
- •6. Методичні рекомендації для виконання курсової роботи з адміністративного права
- •7. Методичні рекомендації для виконання контрольної роботи з адміністративного права
- •8. Рекомендована література до курсу "адміністративне право україни"
- •9. Концепція адміністративної реформи в україні (без додатків)
- •Глава 1. Оновлення суспільного призначення адміністративного права на засадах Конституції України
- •Глава 2. Збагачення змісту предмету адміністративного права
- •Глава 3. Розвиток методу адміністративного права
- •Глава 4. Матеріальні і процесуальні норми у змісті адміністративного права та його межі
- •Глава 5. Джерела адміністративного права. Форми і тенденції систематизації адміністративного законодавства
- •Глава 6. Забезпечення прав і свобод громадян у сфері виконавчої влади — стратегічна орієнтація розвитку і реформування адміністративного законодавства
- •Глава 7. Оновлення змісту адміністративно-правового статусу громадян
- •Глава 8. Розвиток законодавства про органи виконавчої влади
- •Глава 9. Розвиток законодавства про державну службу
- •Глава 10. Правове забезпечення загальних процедур управлінської діяльності (адміністративних процедур)
- •Глава 11. Правове забезпечення надання органами виконавчої влади управлінських послуг громадянам
- •Глава 12. Розвиток законодавства про державний контроль у сфері виконавчої влади
- •Глава 13. Запровадження в Україні адміністративної юстиції як форми судового контролю за виконавчою владою
- •Глава 14. Правове забезпечення адміністративного оскарження (позасудового захисту прав і свобод громадян)
- •Глава 15. Реформування інституту адміністративної відповідальності
- •Глава 16. Розвиток законодавства про державне регулювання і управіння в окремих сферах суспільного життя
Ківалов С. В., Біла Л. P. Адміністративне право України: Навчально-методичний посібник. — Вид. друге, перероб. і доп. — Одеса: Юридична література, 2002. — 312 с
Навчально-методичний посібник призначений для надання допомоги студентам, які вивчають дисципліну "Адміністративне право України" та спецкурси "Організація державної служби України", "Управління в адміністративно-політичній сфері", "Адміністративно-процесуальне право", "Організаційно-правові засади державного контролю в Україні", "Організація дозвільної системи в Україні", "Адміністративна відповідальність", "Організаційно-правові засади антимонопольно!' діяльності в Україні" та ін.
ББК 67.621(4Укр)я73
К382 УДК 342.9(477)(075.8)
Автори: доктор юридичних наук, професор,
Заслужений юрист України С. В. Ківалов,
кандидат юридичних наук, доцент Л. Р. Біла
Рецензенти: доктор юридичних наук, професор,
Заслужений діяч науки і техніки України Є. В. Додін;
кафедра адміністративного права та адміністративної діяльності органів внутрішніх справ Одеського інституту внутрішніх справ
Рекомендовано до друку Вченою радою Одеської національної юридичної академії.
Протокол № 2 від 5 жовтня 2001 р.
1303020200-003
К--------------------- Без оголош.
7694-2002
© С. В. Ківалов, ISBN 966-7694-53-4 Л. Р. Біла, 2002
Зміст
Зміст 3
1. НАВЧАЛЬНИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛІНИ "АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО УКРАЇНИ" 6
2. РОБОЧА ПРОГРАМА ДИСЦИПЛІНИ "АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО УКРАЇНИ" 10
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА 10
Тема 1. Поняття, місце і роль адміністративного права в системі права України 10
Тема 2. Механізм адміністративно-правового регулювання 13
Тема 3. Суб'єкти адміністративного права 16
Тема 4. Державна служба та державні службовці 23
Тема 5. Поняття, сутність, принципи і функції державного управління 27
Тема 6. Форми державного управління 31
Тема 7. Адміністративно-правові методи державного управління 34
Тема 8. Адміністративно-правові резкими 36
Тема 9. Адміністративно-правовий примус 40
Тема 10. Адміністративна відповідальність 42
Тема 11. Дисциплінарна відповідальність в адміністративному праві 46
Тема 12. Адміністративний процес 48
Тема 13. Провадження в справах про адміністративні проступки 51
Тема 14. Стадії провадження в справах про адміністративні проступки 54
Тема 15. Резким законності і дисципліни у державному управлінні 58
Тема 16. Державний контроль за діяльністю органів виконавчої влади 61
ОСОБЛИВА ЧАСТИНА 64
Тема 17. Адміністративно-правове забезпечення управління національною безпекою 64
Тема 18. Адміпістративно-правове забезпечення управління обороною 67
Тема 19. Адміністративно-правове забезпечення управління внутрішніми справами 70
Тема 20. Адміністративно-правове забезпечення управління юстицією 74
Тема 21. Адміністративно-правове забезпечення управління зовнішньополітичною діяльністю 76
Тема 22. Адміністративно-правове забезпечення управління економічною сферою 78
Тема 23. Адміністративно-правове забезпечення антимонопольно!" діяльності та недопущення недобросовісної конкуренції 81
Тема 24. Адміністративно-правове забезпечення управління митною справою 83
Тема 25. Адміністративно-правове забезпечення управління фінансами і кредитуванням 85
Тема 26. Адміністративно-правове забезпечення управління агропромисловим комплексом 87
Тема 27. Адміністративно-правове забезпечення управління використанням і охороною природних ресурсів 89
Тема 28. Адміністративно-правове забезпечення управління транспортом 91
Тема 29. Адміністративно-правове забезпечення управління освітою і наукою 92
Тема 30. Адміністративно-правове забезпечення управління охороною здоров'я населення 94
Тема 31. Адміністративно-правове забезпечення управління культурою, мистецтвом, фізичною культурою, спортом та туризмом 96
Тема 32. Адміністративно-правові засади управління соціальним захистом населення 99
3. ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ 101
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА 101
Тема 1.Поняття, предмет, метод і система адміністративного права 101
Тема 2. Механізм адміністративно-правового регулювання 101
Тема 3. Суб'єкти адміністративного права 102
Тема 4. Державна служба і державні службовці 102
Тема 5. Поняття, сутність, принципи і функції державного управління 103
Тема 6. Форми державного управління 103
Тема 7. Адміністративно-правові методи 104
Тема 8. Адміністративно-правові режими 104
Тема 9. Адміністративно-правовий примус 104
Тема 10. Поняття, ознаки і підстави адміністративної відповідальність 105
Тема 11. Поняття, сутність та особливості адміністративного процесу 105
Тема 12. Провадження у справах про адміністративні проступки 106
Тема 13. Режим законності і дисципліни у державному управлінні 106
ОСОБЛИВА ЧАСТИНА 107
Тема 14. Адміністративно-правове забезпечення управління національною безпекою та обороною 107
Тема 15. Адміністративно-правове забезпечення управління внутрішніми справами 107
Тема 16. Адміністративно-правове забезпечення управління юстицією 108
Тема 17. Адміністративно-правове забезпечення управління економічною сферою 108
Тема 18. Адміністративно-правове забезпечення управління фінансами і кредитуванням 109
Тема 19. Адміністративно-правове забезпечення управління освітою і наукою 109
Тема 20. Адміністративно-правове забезпечення управління охороною здоров'я населення 110
Тема 21. Адміністративно-правове забезпечення управління культурою, мистецтвом, фізичною культурою, спортом та туризмом 110
4. ПИТАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ ІЗ ЗАГАЛЬНОЇ ЧАСТИНИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА УКРАЇНИ (для заліку) 111
5. ПИТАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ З АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА УКРАЇНИ (для іспиту) 114
6. МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ДЛЯ ВИКОНАННЯ КУРСОВОЇ РОБОТИ З АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА 119
7. МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ДЛЯ ВИКОНАННЯ КОНТРОЛЬНОЇ РОБОТИ З АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА 129
8. РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА ДО КУРСУ "АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО УКРАЇНИ" 131
9. КОНЦЕПЦІЯ АДМІНІСТРАТИВНОЇ РЕФОРМИ В УКРАЇНІ (без додатків) 191
>>>7>>>
1. Навчальний план дисципліни "адміністративне право україни"
(для студентів денної, заочної, очно-заочної, післядипломної форм навчання)
|
|
Факуль- |
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
тети держ- |
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
управлін- |
Інститут |
|
|
|
|
||||||||||||
Назва |
В |
ня, судово-прокурорський, |
адвокатури і муніципального |
Інститут європейського |
Заочна форма навчання |
Після-дипломна форма |
Очно-заочна форма |
||||||||||||
теми |
С |
цивіль- |
управ- |
права |
|
навчання |
навчання |
||||||||||||
|
Ь |
ного 1 |
ління |
|
|
|
|
||||||||||||
|
О |
підпри- |
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
Г |
ємн. права |
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
о |
ауд |
|
ауд |
|
ауд |
|
ауд |
|
ауд |
|
ауд |
|
||||||
|
|
л |
п |
ср |
л |
п |
ср |
л |
п |
ср |
л |
п |
ср |
л |
п |
ср |
л |
п |
ср |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА |
|||||||||||||||||||
Тема 1 . Поняття, місце і роль |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
адміністративного права в системі права |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
України |
4 |
2 |
2 |
- |
2 |
2 |
- |
2 |
2 |
- |
2 |
- |
2 |
2 |
- |
2 |
2 |
2 |
- |
Тема 2. Механізм адміністративно- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
правового регулювання |
4 |
2 |
2 |
- |
2 |
2 |
- |
2 |
2 |
- |
- |
- |
4 |
|
|
4 |
2 |
2 |
|
Тема 3. Суб'єкти адміністративного |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
права |
4 |
2 |
2 |
- |
2 |
2 |
- |
2 |
2 |
- |
2 |
- |
2 |
2 |
- |
2 |
2 |
2 |
- |
Тема 4. Державна служба та державні |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
службовці |
6 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
- |
1 |
4 |
- |
2 |
4 |
|
2 |
4 |
Тема 5. Поняття, сутність, принципи і |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
функції державного управління |
4 |
2 |
2 |
- |
2 |
2 |
- |
2 |
2 |
- |
- |
- |
4 |
- |
|
4 |
2 |
2 |
- |
Тема 6. Форми державного управління |
4 |
2 |
2 |
- |
2 |
2 |
- |
2 |
2 |
- |
- |
- |
4 |
- |
|
4 |
2 |
- |
2 |
>>>8>>>
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
їх |
19 |
20 |
Тема 7. Адміністративно-правові методи державного управління |
4 |
2 |
2 |
|
2 |
2 |
|
2 |
2 |
|
|
|
4 |
|
|
4 |
|
2 |
2 |
Тема 8. Адміністративно-правові режими |
4 |
|
|
4 |
|
|
4 |
2 |
|
2 |
|
|
4 |
|
|
4 |
|
|
4' |
Тема 9. Адміністративно-правовий примус |
4 |
2 |
2 |
|
2 |
2 |
|
2 |
2 |
|
2 |
|
2 |
2 |
|
2 |
2 |
|
2 |
Тема 10. Адміністративна відповідальність |
6 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
6 |
|
2 |
4 |
2 |
2 |
2 |
Тема 1 1 . Дисциплінарна відповідальність в адміністративному праві |
4 |
2 |
|
2 |
|
|
4 |
2 |
|
2 |
|
|
4 |
|
|
4 |
2 |
|
2 |
Тема 1 2. Адміністративний процес |
6 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
- |
4 |
2 |
|
4 |
2 |
2 |
2 |
Тема 13. Провадження в справах про адміністративні проступки |
4 |
2 |
2 |
|
2 |
2 |
|
2 |
|
2 |
|
|
4 |
|
|
4 |
2 |
2 |
|
Тема 14. Стадії провадження в справах про адміністративні проступки |
4 |
2 |
|
2 |
2 |
_ |
2 |
2 |
_ |
2 |
|
|
4 |
_ |
|
4 |
_ |
|
4 |
Тема 15. Режим законності і дисципліни у державному управлінні |
4 |
2 |
2 |
|
2 |
2 |
|
2 |
2 |
|
|
|
4 |
|
|
4 |
2 |
|
2 |
Тема 16. Державний контроль за діяльністю органів виконавчої влади |
4 |
2 |
|
2 |
|
2 |
|
2 |
|
2 |
|
|
4 |
|
|
4 |
|
|
4 |
ОСОБЛИВА ЧАСТИНА |
|||||||||||||||||||
Тема 17. Адміністративно-правове забезпечення управління національною безпекою |
4 |
2 |
2 |
|
2 |
2 |
|
2 |
2 |
|
2 |
|
2 |
2 |
|
2 |
2 |
2 |
|
Тема 18. Адміністративно-правове забезпечення управління обороною |
4 |
2 |
__ |
2 |
2 |
__ |
2 |
2 |
__ |
2 |
__ |
_ |
4 |
__ |
_ |
4 |
2 |
__ |
2 |
>>>9>>>
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
НІ |
у |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
Тема 19. Адміністративно-правове забезпечення управління внутрішніми справами |
4 |
2 |
2 |
|
2 |
2 |
|
2 |
2 |
|
2 |
|
2 |
2 |
|
2 |
2 |
2 |
|
Тема 20. Адміністративно-правове забезпечення управління юстицією |
4 |
2 |
2 |
_ |
2 |
2 |
_ |
2 |
2 |
_ |
|
|
4 |
|
|
4 |
|
|
4 |
Тема 21. Адміністративно-правове забезпечення управління зовнішньополітичною діяльністю |
5 |
2 |
|
3 |
2 |
|
3 |
2 |
|
3 |
|
|
5 |
|
|
5 |
|
|
5 |
Тема 22. Адміністративно-правове забезпечення управління економічною сферою |
6 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
4 |
Тема 23. Адміністративно-правове забезпечення антимонопольно'! діяльності та недопущення недобросовісної конкуренції |
4 |
2 |
|
2 |
2 |
|
2 |
2 |
|
2 |
|
|
4 |
|
|
4 |
2 |
|
,ч |
Тема 24. Адміністративно-правове забезпечення управління митною справою |
4 |
2 |
|
2 |
2 |
|
2 |
|
|
4 |
|
|
4 |
|
|
4 |
2 |
|
2 |
Тема 25. Адміністративно-правове забезпечення управління фінансами та кредитуванням |
4 |
|
2 |
2 |
|
2 |
2 |
|
|
4 |
|
|
4 |
|
|
4 |
|
1 |
|
Тема 26. Адміністративно-правове забезпечення управління агропромисловим комплексом |
5 |
|
|
5 |
2 |
|
3 |
|
|
5 |
|
|
5 |
|
|
- |
|
|
5 |
Тема 27. Адміністративно-правове забезпечення управління використанням і охороною природних ресурсів |
4 |
2 |
|
2 |
|
|
4 |
2 |
|
2 |
|
|
4 |
|
|
4 |
2 |
|
2 |
Тема 28. Адміністративно-правове забезпечення управління транспортом |
4 |
_ |
_ |
4 |
_ |
2 |
2 |
_ |
_ |
4 |
_ |
_ |
4 |
_ |
_ |
4 |
2 |
|
2 |
>>>10>>>
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
(> |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
Тема 29 Адміністративно-правове забезпечення управління освітою і наукою |
5 |
2 |
2 |
1 |
2 |
2 |
1 |
2 |
2 |
1 |
|
|
5 |
|
|
5 |
2 |
2 |
1 |
Тема ЗО. Адміністративно-правове забезпечення управління охороною здоров'я населення |
4 |
2 |
2 |
|
2 |
2 |
|
2 |
2 |
|
|
|
4 |
|
|
4 |
2 |
|
2 |
Тема 3 1 . Адміністративно-правове забезпечення управління культурою, мистецтвом, фізичною культурою, спортом та туризмом |
5 |
|
2 |
3 |
|
|
5 |
|
|
5 |
|
|
5 |
|
|
5 |
|
|
5 |
Тема 32. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері соціального захисту населення |
5 |
2 |
|
3 |
2 |
2 |
1 |
2 |
|
3 |
|
|
5 |
|
|
5 |
2 |
2 |
3 |
Всього |
141 |
54 |
40 |
47 |
52 |
44 |
45 |
52 |
34 |
55 |
14 |
4 |
123 |
14 |
6 |
121 |
44 |
28 |
69 |
>>>11>>>