Глава 1.Общее положение

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования.

1. Наименование муниципального образования – Саралинский сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

2. Муниципальное образование Саралинский сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия (далее - поселение) наделено статусом сельского поселения Законом Республики Хакасия от 7 октября 2004 года №61 «Об утверждении границ муниципальных образований Орджоникидзевского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения» (с последующими изменениями) (далее – Закон Республики Хакасия № 61-ЗРХ) и является в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) самостоятельным муниципальным образованием (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 18.02.2011г. №6).

Статья 3. Территория муниципального образования

1. Границы территории поселения утверждены Законом Республики Хакасия №61. В границах поселения находится населенный пункт: село Сарала.

2. Административный центр поселения – село Сарала.

3. Территория поселения входит в состав Орджоникидзевского района Республики Хакасия (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 18.02.2011г. №6).

Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется непосредственно населением и (или) через органы местного самоуправления (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 15.05.2009г № 9).

Статья 8. Органы местного самоуправления поселения

1. Структура и наименования органов местного самоуправления поселения:

1. Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Саралинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия (полное наименование), - Совет депутатов Саралинского сельсовета (сокращенное наименование);

2. Глава муниципального образования - Глава Саралинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия (полное наименование), - Глава Саралинского сельсовета (сокращенное наименование);

3. Местная администрация (исполнительно – распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Саралинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия (полное наименование), - Администрация Саралинского сельсовета (сокращенное наименование) (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 18.02.2011г. №6).

2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Совет депутатов Саралинского сельсовета (далее – Совет депутатов) – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 18.02.2011г. №6).

4. Глава Саралинского сельсовета (далее – глава поселения) – выборное должностное лицо, избираемое жителями поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 18.02.2011г. №6).

5. Администрация Саралинского сельсовета – является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, руководство деятельностью которого осуществляет глава поселения (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 18.02.2011г. №6)..

6. Правами юридического лица обладает Совет депутатов и администрация муниципального образования Саралинский сельсовет;

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 15.05.2009г № 9);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения (в редакции решения Совета депутатов от 24.11.2006 № 29);

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении (в редакции решения Совета депутатов от 24.11.2006 № 29);

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (в редакции решения Совета депутатов от 24.11.2006 № 29);

15) (исключен, решение Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 15.05.2009г № 9)

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) (признан утратившим силу решением Совета Депутатов № 32 от 11.12.2007г.)

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 15.05.2009г № 9);

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 15.05.2009г № 9);

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов; (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 18.02.2011г. № 6).

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) (утратил силу, решение Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 15.05.2009г № 9);

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 15.05.2009г № 9);

29) (утратил силу, решение Совета Депутатов № 32 от 11.12.2007г.)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 15.05.2009г № 9);

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (в редакции решения Совета депутатов от 24.11.2006 № 29);

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7- ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 18.02.2011г. №6).

2. Утратила силу.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит:

о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 18.02.2011г. №6);

о принятии от органов местного самоуправления муниципального района осуществления части их полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 18.02.2011г. №6);

Указанные соглашения заключаются главой поселения на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и

порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений Федерации (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 18.02.2011г. №6).

4. Органы местного самоуправления поселений вправе в соответствии с Уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9,15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131 -ФЗ. К социально-значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения

2) (утратил силу, решение Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 18.02.2011г. №6)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса ( вступит в силу с 15 января 2008г.)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступит в силу с 01 января 2008г.)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения»;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения (введен решением Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 15.05.2009г № 9);

8.1) создание муниципальной пожарной охраны (введен решением Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 18.02.2011г. №6);

9) создание условий для развития туризма (введен решением Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 15.05.2009г № 9)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанны в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из и компетенции федеральными законами и законами Республики Хакасия, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 18.02.2011г. №6).

Статья 10. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 15.05.2009г № 9);

4) правовые акты главы поселения, местной администрации (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 15.05.2009г № 9);

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом поселения (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет от 15.05.2009г № 9).

2.1. проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, органами прокуратуры, инициативными группами граждан» (в редакции решения Совета депутатов Саралинского сельсовета от 07.09.2011 № 28).

3. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в течение 10 дней со дня подписания.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Орджоникидзевский рабочий».

8. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещение полного его текста на информационном стенде в (около) администрации поселения. Срок, в течение которого обнародованный муниципальный правовой акт должен находиться на указанном информационном стенде, не может составлять менее 14 дней.