Лекция 3 Информационные ресурсы кис

1. Понятия информационных ресурсов

2. Роль информационных ресурсов в управлении экономикой

3. Информационные ресурсы Республики Беларусь

4. Государственные программы информатизации Республики Беларусь.

Цель: Изучить понятия информационных ресурсов и их роль в управлении экономикой.

1. Понятия информационных ресурсов

Ресурсы (в переводе с французского Ressoure - вспомогательное средство) – это источники и предпо­сылки получения необходимых людям материальных и духовных благ, которые можно реали­зовать при существующих технологиях и социально-экономических отношениях.

Ресурсы подразделяются на три основные группы:

- материальные ресурсы;

- трудовые ресурсы (в том числе интеллектуальные ресурсы);

- природные (естественные) ресурсы.

В информационном обществе информация является обязательной частью любой сферы жизнедея­тельности человека и общества в целом, поэтому она также выступает в качестве важнейшего ресурса.

Информационный ресурс (Information resources) - это организованная совокупность документированной информа­ции, включая базы данных и знаний, другие массивы информации в информационных систе­мах.

Иными словами, информационные ресурсы (ИР) - отдельные документы и отдельные массивы документов в информационных системах: библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других видах информационных систем.

С точки зрения собственности ИР делятся на государственные, муниципальные, находящиеся в собственности некоммерческих организаций (в том числе общественных), а также акционерные и частные.

С точки зрения доступа ИР делятся на открытые и ограниченного доступа (секретные и конфиденциальные).

В сфере информационного права появилось понятие ресурсов публичного и частного доступа. К ресурсам публичного доступа относят документы, предназначенные для обязательного опубликования (такие как правовые акты), к ресурсам частного доступа – ресурсы, документы из которых могут быть выданы в ответ на запрос ы физических или юридических лиц.

Публичными ресурсами являются следующие:

• организованные массивы документов или данных (базы данных, сайты, электронные библиотеки, геоинформационные системы и др.);

• ресурсы, созданные при помощи прямой или косвенной поддержки государственного или муниципального бюджета, государственных или общественных некоммерческих фондов;

• ресурсы, ориентированные на массовое использование (наука, образование, СМИ, правовая информация, медицина, экология, справочно-энциклопедическая информация и др.);

• другие ресурсы, не имеющих ограничений на доступ.

В общем случае к публичным ИР не относятся ресурсы представляющие государственную или коммерческую тайну, конфиденциальные или предназначенные для использования исключительно в сфере управления (открытые ресурсы частного доступа).

К основным задачам управления ИР следует отнести:

• обеспечение эффективного доступа граждан, бизнеса и органов власти к публичным ресурсам;

• обеспечение качества, совместимости, сохранности и информационной безопасности создаваемых ресурсов;

• эффективное использование бюджетных средств на создание, ведение, хранение и защиту ИР;

• обеспечение информационной прозрачности органов власти;

• защиту исключительных прав создателей и владельцев ресурсов.

Основными механизмами системы управления ИР являются:

• правовые;

• финансово-экономические;

• административно-организационные;

• технологические;

• обеспечение обратной связи на основе мониторинга объектов управления.

Актуальность правового регулирования в сфере информационных ресурсов очевидна всем и поэтому эти проблемы обсуждаются в последние годы весьма интенсивно. Наиболее острыми проблемами правового регулирования являются:

• охрана авторских прав на цифровые объекты;

• борьба с вредоносной информацией;

• охрана конфиденциальной информации;

• введение специального права на «нетворческие» базы данных;

• правовой статус электронных библиотек;

• закрепление прав и ответственности на создаваемые цифровые (электронные) ИР за участниками информационных правоотношений (органы власти, заказчики, разработчики, владельцы, провайдеры и др.);

• регулирование права доступа к публичным, прежде всего государственным ресурсам.

Большинство специалистов сходится на том, что наиболее перспективной является ориентация на открытые стандарты и программное обеспечение с открытыми кодами. В качестве формального языка межведомственного обмена бесспорным лидером в последние годы стал XML.

Любому грамотному человеку очевидно, что невозможно выстроить систему управления, не имея обратной связи с объектом управления. Эту обратную связь должен обеспечивать мониторинг публичных информационных ресурсов, который может осуществляться в следующих формах:

• учет и регистрация ресурсов, создание каталогов;

• выборочная статистическая отчетность и расчет показателей (индикаторов) состояния информационных ресурсов;

• аналитические исследования состояния ресурсов.

В масштабах каждого предприятия (организации, учреждения, фирмы и т.п.) происходит формирование ин­формационных ресурсов, которые соз­даются в результате научной, научно-технической, производственной, экономической, управленческой, иной творческой, общественной, личной деятельности его сотрудников.

Для обеспечения взаимодействия информационных ресурсов раз­личного уровня необходимы:

• использование современных информационных технологий;

• современная транспортная информационная среда;

• единая система классификации и кодирования информации;

• соответствующая нормативно-методическая и инструментальная поддержка;

• унификация физических интерфейсов;

• оптимальный выбор аппаратных средств, программных платформ и протоколов.

Оценку информационных ресурсов проводят по параметрам информации (Parameter of information).

Параметры информации – это характеристики, которые описывают: содержание информации, охват информации и источник, качество, соответствие потребностям, способ фиксации, язык и стоимость информации.

Информационный ресурс имеет ряд особенностей:

• неисчерпаемость ресурса (использование ресурса приводит не к уменьшению, а к его увели­чению);

• способность воздействия на эффективность производства и экономический рост без увеличения физического объема традиционных ресурсов;

• тесная связь и взаимодействие с другими видами ресурсов, так, например, информационный ресурс способен влиять на работоспособность, на интеллектуальный уровень человека, на характер его экономического и социального поведения.

Информацию можно: создавать, передавать, воспринимать, использовать, запо­минать, принимать, копировать, формализовать, распространять, преобразовывать, комбини­ровать, обрабатывать, делить, собирать, хранить, искать, измерять, разрушать, и др.

Все процессы, связанные с определенными операциями над информацией, называются информа­ционными процессами.

Информационные процессы - это процессы сбора, обработки, накопления, хранения, актуа­лизации и предоставления документированной информации пользователю.