- •1.1.1. Школа научного управления
- •1.1.2. Классическая или административная школа
- •1.1.3. Школа человеческих отношений и поведенческих наук
- •1.1.4. Наука управления или количественный подход
- •1.2.1. Процессный подход к управлению
- •1.2.2. Системный подход к управлению
- •1.2.3. Ситуационный подход к управлению
- •2.1.1. Понятие и значение организации
- •2.1.2. Характеристики организаций
- •2.1.3. Внутренняя среда организации
- •2.1.4. Внешняя среда организации
- •Глава 2.2. Коммуникационный процесс и управленческие решения.
- •2.2.1. Значение информации. Виды коммуникаций и этапы коммуникационного процесса
- •2.2.2. Межличностные и организационные коммуникации
- •2.2.3. Коммуникации в социальной работе
- •2.2.4. Понятие и классификация управленческих решений
- •2.2.5. Требования к управленческим решениям
- •2.2.6. Подходы к принятию решений
- •3.1.1. Управление и уровни управления
- •3.1.2. Понятия управления, объекта, субъекта в управлении социальной работой
- •3.1.3. Министерство здравоохранения и социального развития
- •3.1.4. Управление социальной защиты населения администрации Приморского края
- •3.1.5. Деятельность отдела социальной защиты населения
- •Глава 3.2. Планирование как функция управления.
- •3.2.1. Сущность функции планирования
- •3.2.2. Этапы стратегического планирования
- •3.2.3. Программно-целевое управление
- •3. 3. 1. Понятие организационной деятельности
- •3.3.2. Нормы управляемости
- •3.3.3. Взаимоотношения полномочий
- •3. 3. 4. Построение организации
- •Глава 3.4. Мотивация как функция управления.
- •3.4.1. Основные понятия
- •3.4.2. Содержательные теории мотивации
- •3.4.3. Процессуальные теории мотивации
- •3. 4. 4. Формы признания и оценки результатов труда
- •3.5.1. Понятие и виды управленческого контроля
- •3. 5. 2. Этапы процесса контроля
- •3.5.3. Контроль в социальной работе
- •3.6.1. Группы и значение неформальных организаций
- •3.6.2. Формы власти и влияния
- •3.7.1. Направления изучения образа руководителя
- •3.7.2. Поведенческое направление
- •2. Демократический стиль управления
- •3.7.3. Ситуационное направление
- •4.1.1. Формирование трудовых ресурсов
- •4.1.2. Развитие трудовых ресурсов
- •4.2.1. Административные методы
- •4.2.2. Экономические методы
- •4.2.3. Социально-психологические методы
- •4.3.1. Подготовка и оформление управленческих документов
- •4.3.2. Распорядительные документы
- •4.3.3. Организационные документы
- •4.3.5. Организация работы с документами
- •I. Общие положения
- •II. Полномочия
- •III. Организация деятельности
- •Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
- •I. Общие положения
- •II. Полномочия
- •III. Организация деятельности
- •Постановление Правительства рф от 30 июня 2004 г. N 325 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию"
- •I. Общие положения
- •II. Полномочия
- •III. Организация деятельности
4.2.1. Административные методы
Метод управления - это метод воздействия субъекта управления на объект по практическому осуществлению стратегических и тактических целей системы управления.
Методы управления — это совокупность приемов и способов целенаправленного воздействия на производственный коллектив или отдельного работника с целью побудить их совершить определенные действия в интересах предприятия.
Методы управления отличаются один от другого своей мотивационной характеристикой, т.е. тем, на активизацию каких мотивов поведения людей они ориентированы.
Методы подразделяются на административные, экономические и социально-психологические.
Административные методы управления. Вступая в производственный коллектив, человек принимает на себя определенные обязанности и ответственность за качественное выполнение соответствующей работы и за результаты работы коллектива, в целом (в какой-то мере). При помощи административных методов определяются: место коллективов и отдельных работников в системе производства и управления; их права, обязанности и мера ответственности; способы координации их действий и взаимосвязи в процессе производства и управления.
Административные (или организационно-распорядительные) методы управления имеют следующие особенности:
1. оказывают прямое воздействие на волю подчиненных, что проявляется в однозначности отдаваемых распоряжений и в обязанности выполнения любого административного акта;
2. носят безвозмездный характер, не предусматривающий стимулирования;
3. требуют наличия и использования контроля исполнения;
4. требуют не наилучшего решения проблем, а выполнения строго определенных действий. Преимущества административных методов управления: они эффективны в примитивных
ситуациях; позволяют установить строгую дисциплину; обеспечивают выбранную технологию производства и управления.
К недостаткам относится: не способствуют развитию творческого начала личности; приводят к концентрации власти; требуют обязательного оформления всех принимаемых решений, что отрицательно влияет на время их реализации; часто негативно оцениваются персоналом.
Административные методы управления подразделяются на: организационные (регламентирование, нормирование, инструктирование), распорядительные и дисциплинарные методы.
Организационные методы ориентированы на использование в типичных ситуациях.
Сущность регламентирования заключается в установлении статуса и целей функционирования, полномочий, прав и ответственности, правил и критериев оценки деятельности объекта регламентирования.
В качестве объекта регламентирования может рассматриваться: организация в целом (основной регламентирующий документ - устав организации); структурное подразделение (положение о подразделении); должность в аппарате управления (должностная инструкция); отношения между организацией и персоналом (правила внутреннего распорядка, правила приема на работу); технология выполнения управленческих работ (технологический паспорт, схемы документооборота в организации и подразделениях).
Нормирование как метод управления использует нормы, имеющие конкретное числовое выражение, и нормативы, которые носят общий, типовой характер и являются основой для разработки норм.
Выделяют следующие основные виды нормирования:
1. численности, т.е. определения количества людей, необходимых для выполнения определенной работы;
2. выработки и обслуживания, т.е. определения количества выполняемых производственных операций в единицу времени, количества единиц произведенной продукции, количества обслуженных клиентов или оказанных услуг за определенное время;
3. управления, т.е. определения количества подчиненных у одного руководителя;
4. расхода ресурсов, т.е. определения количества ресурсов, расходуемых при выполнении какой-либо работы.
Целью инструктирования является ознакомление работников с условиями работы, принятыми решениями, стоящими перед ними задачами, последствиями невыполнения какого-либо задания. Виды инструктирования: ознакомление, совет, объяснение, предостережение, разъяснение. По форме осуществления инструктирование подразделяют на устное и письменное, индивидуальное и коллективное.
Распорядительные методы применяются при необходимости вмешаться в процесс производства и управления для устранения существующих отклонений или для реализации представившихся возможностей. Они осуществляются в следующих формах:
1. приказа - документа, в котором сформулированы цели, содержание, объем и сроки выполнения заданий, указаны исполнители и условия выполнения этих заданий, а также определено должностное лицо, осуществляющее исполнения; издает приказ руководитель организации или должностное лицо, которому делегированы соответствующие полномочия;
2. постановления, которое принимается на уровне всего предприятия совместно администрацией и общественными организациями;
3. распоряжения - устного или письменного требования к подчиненным выполнить определенные виды работ с целью решения каких-либо вопросов (издаются, как правило, функциональными руководителями или линейными руководителями среднего уровня);
4. указания, которое осуществляется в устной форме, используется на низшем уровне управления.
Дисциплинарное воздействие регламентируется КЗоТ и применяется в случае невыполнения работником своих функциональных обязанностей. Право на его осуществление имеет только руководитель, выступающий в роли работодателя.