6. Финансы общества и государственный бюджет. Бюджетный дефицит и государственный долг.

Государственные финансы являются составной частью общей финансовой системы.

Государственные финансы являются инструментом мобилизации средств всех секторов экономики для проведения государственной внутренней и внешней политики. Они представляют собой единый комплекс финансовых операций органов государственного управления, с помощью которого аккумулируются денежные средства и осуществляются денежные расходы.

Основным финансовым фондом страны, обеспечивающим образование, распределение и использование централизованных фондов денежных средств как обязательного условия функционирования любого государства, является государственный бюджет. Наряду с государственными бюджетами существенную роль играют внебюджетные фонды. Вместе они составляют государственные финансы страны.

Гос.бюджет- это финансовый план государства на определенный период, как правило на год, состоящий из расходной и доходной части. Доходная часть состоит из налоговых отчислений, таможенной пошлины, от продажи гос. имущества, дивиденды от гос.инвестиций, штрафы и др. Более 90% доходной части составляют налоговые поступления. В расходной части планируются расходы денежных средств государства по конкретным статьям и размерам расходов.

Бюджетный дефицит- превышение расходов над доходами государственного бюджетного фонда. Причины бюджетного дефицита:

-экономический спад;

-возросшие затраты на финансирование ВПК;

-значительный оборот теневого капитала;

-непроизводственные затраты и потери.

Причины бюджетного дефицита:

-экономич.кризисы

-чрезмерные соц.расходы

-неэффективные капиталовложения

-бюрократизация экономики

-теневая экономика

-гос.долг

-отношение налогоплательщиков

3концепции бюджета

1.концепция ежегоднобалансируемого бюджета. доходы и расходы гос-ва должны быть сбалансированы в течении 1 года(классическая теория до 30-ых г 20 века)

-крайне ограничена роль гос-ва в экономике

-усилив.экономич.кризисы

2.концепция бюджета сбалансированного на циклической основе

+позволяет проводить антицикличное регулирование

-разные по величине спады и подъемы

-структурный дефицит может быть даже на подъеме.

3.концепция функциональных финансов акцент переноситься из сферы бюджетного равновесия на равную экономику в целом,за счет масштабных гос-ых инвестиционных программ.

-очень сложная в реализации.

Способы покрытия бюджетного дефицита:

1)манитизация-эмиссия новых денег

Минус обесценение денег

2)гос.кредиты(долговое финансирование)-у своего центрального банка

-у иностранных гос-в,стран

3)рефинансирование-выпуск гос.ценных бумаг.

Минус эффект вытеснения-ситуация,при к-ой рост доходности по гос.облигациям выше,чем в част.секторе приводит к вытеснению ресурсов из частного бизнеса в сферу гос.финансов.

Способы нейтрализации:

-Долгосрочный характер

-инвестицион.х-ер

-привлечение иностранного капитала

-сочетание рефенансирование с монетизацией бюджетного дефицита.

Гос.долг- это сумма задолженности страны своим или иностранным юридическим и физическим лицам, правительствам других стран. Он состоит из общей накопленной суммы бюджетных дефицитов (за вычетом бюджетных излишков) и суммы финансовых обязательств иностранным кредиторам (за вычетом той части, которая пошла на покрытие бюджетного дефицита) на определенную дату.

Различают два типа государственного долга:

-внутренний — задолженность государства владельцам государственных ценных бумаг и иным кредиторам, выраженная в национальной валюте.

-внешний — задолженность государства другим странам, международным экономическим организациям и другим лицам, выраженная в иностранной валюте. Погашается за счёт экспорта товаров или новых заимствований.

Опасности гос.долга:

-дефолт(банкротство нации)

-переложение долга на будущее поколение

-политич.экономич.зависимость страны от кредиторов.