61) Понятие, принципы и структура административного процесса.

Юридический процесс имеет следующие особенности. 1), это властная деятельность гос органов и должностных лиц; 2), это деятельность, осуществление которой урегулировано процессуальными нормами; 3), это деятельность, направленная на принятие юридических решений общего.

В науке адм права административного процесса как гос исполнительно-распорядительной деятельности по решению любых индивидуальных, а не только юрисдикционных дел.

административно-процессуальную деятельность можно охарактеризовать как организационно-процедурную, осуществляемую органами исполнительной власти в ходе реализации своих функций.

административный процесс понимается в узком смысле как деятельность органов исполнительной власти по реализации санкций норм административного права при осуществлении правоохранительной деятельности. С учетом изложенного можно отметить, что понятие административного процесса включает в себя следующие виды административно-процессуальной деятельности: административно-процедурную и административно-юрисдикционную.

Признаки административного процесса:

– разновидность юридического процесса;

– представляет собой разновидность властной деятельности субъектов государственного управления;

– обеспечивает условия для реализации материальных норм административного права;

– целью процесса является достижение определенных юридических результатов;

– результаты административного процесса закрепляются в официальных актах (документах);

– регламентируется административно-процессуальными нормами, которые в совокупности образуют самостоятельный институт административного права;

– обладает определенным строением. Принципы:

– принцип законности;

– принцип процессуального равенства;

– принцип доступности;

– принцип гласности;

– принцип национального языка.;

– принцип быстроты (оперативности) ;

– принцип экономичности;

– принцип ответственности органов гос управления за ненадлежащее исполнение процесса Стадии административного процесса:

– анализ ситуации (фиксация информации в виде протоколов, справок, схем, отчетов);

– принятие решения (приказ, постановление, инструкции);

– исполнение решения.

62) Общая характеристика субъектов административно-процессуальных правоотношений.

Дела об административных правонарушениях, рассматриваются в пределах компетенции, установленной КоАП РФ:

– судьями (мировыми судьями);

– комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

• федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами, уполномоченными на то исходя из задач и функций, возложенных на них. К исключительной подсудности судов общей юрисдикции и арбитражных судов отнесены дела об административных правонарушениях, В соответствии с

• ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав входят в федеральную систему органов.

- федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы, а также иные государственные органы, осуществляющие мероприятия по государственному контролю и надзору.

К учреждениям, уполномоченным рассматр дела об адм правонарушениях, относятся учреждения уголовно-исполнительной системы, учреждения, осуществляющие государственный пробирный надзор.

Участники административного процесса условно могут быть подразделены на четыре основные группы:

– лица, уполномоченные рассматривать дела об административном правонарушении;

– лица, имеющие личный интерес в деле, – лица, в отношении которых ведется производство, потерпевшие, их представители;

– лица, не имеющие личного интереса и способствующие осуществлению производства (свидетели, эксперты, переводчики и т. д.);

– прокурор.