Нормативные документы, межгосударственные соглашения

Начиная с 1984 –1985гг. Госстандарт СССР, потом Госстандарт России, потом Росстандарт проводят политику гармонизации нормативных документов на продукцию, методы испытаний с международными (ИСО, МЭК и др.), региональными (СЕН, Евразийского совета по стандартизации, метрологии и сертификации (ЕАСС) и др.) и национальными (например, стандартами Американского института нефти) нормативными документами.

Часто такая политика мотивировалась условиями присоединения к международным системам сертификации конкретных однородных видов продукции. Такие условия выдвигаются, например, при присоединении к международной Системе сертификации электрооборудования на соответствие требованиям безопасности в рамках Международной электротехнической комиссии (МЭК СЭ СБ), к Женевским соглашениям 1958г. по сертификации (утверждении типа механических транспортных средств) автомототехники в рамках ЕЭК ООН и другими системами сертификации.

Условием присоединения СССР, а потом России к международным системам сертификации являлось введение требований нормативных документов, распространяющихся на продукцию и методы ее испытаний в рамках конкретных систем, в отечественные государственные (теперь – национальные) стандарты и другие нормативные документы.

В этих случаях используются как способ гармонизации «методом обложки» - аутентичный перевод, так и модифицированные стандарты - с уточнениями и дополнениями, отражающими национальную практику.

Сравнительный анализ стандартов как инструмент их гармонизации

Важнейшей составной частью гармонизации является сравнительный анализ отечественных стандартов с международными и региональными (в зависимости от цели). При сопоставлении необходимо учесть элементы сходства и различия, нашедших отражение в многотомном издании «Международной инженерной энциклопедии» под ред. проф. Кершенбаума В.Я., в частности, сравнительному анализу подлежат следующие аспекты гармонизируемых стандартов:

1. Структура,

2. Выявление важнейших стандартизируемых показателей:

• полнота отражения показателей в анализируемых документах,

• количественные величины стандартизируемых показателей с анализом причин различия,

• решения о принятии или непринятии единых количественных величин в гармонизируемых документах,

3. Методы испытаний,

4. Анализ ссылочных документов и т.д.

5. Выявление важнейших стандартизируемых показателей:

• полнота отражения показателей в анализируемых документах,

• количественные величины стандартизируемых показателей с анализом причин различия,

• решения о принятии или непринятии единых количественных величин в гармонизируемых документах,

6. Методы испытаний,

7. Анализ ссылочных документов и т.д.

Методом практического овладения студентами определением степени гармонизации нормативных документов является сравнительный анализ требований документов по стандартизации на нефтегазовое оборудование. Например, применяемый в учебном процессе при выполнении практических работ по дисциплине «Стандартизация» сравнительный анализ характеристик насосно-компрессорных труб по межгосударственным стандартам ГОСТ 633-80, ГОСТ 10692-80, по стандартам Американского института нефти АРI , стандартам ГОСТ Р 52203-2004, ГОСТ Р 53365-2009, ГОСТ Р 53366-2009.

При этом разрабатывается методология проведения сравнительного анализа. Определяется статут этих документов. Рассматривается структура и форма построения документов. Выявляются разделы и пункты документов, которые будут подвергнуты сравнению. Разрабатываются способы и формы документирования (таблицы, способы представления текстового материала и др.) при проведении анализа. Разрабатываются способы и формы представления результатов анализа (таблицы, структурные схемы, текстовый материал). В конце работы делается вывод о сходстве построения документов, степени полноты требований к НКТ, сходстве количественных и вербальных требований и как итог – вывод о степени гармонизации требований, а значит – о взаимозаменяемости труб или необходимости пересмотра стандартов с целью их гармонизации.

В соответствии с программой стандартизации ИСО ТК 67 должно было быть разработано 125 стандартов на оборудование и работы в нефтяной и газовой промышленности. Из них 70% разработано на основе спецификаций АРI (США).