Осг. Лекции для заочников.

Лекция 2. Экономическая и правовая основа социального государства.

1. Социальное рыночное хозяйство как ресурсная база социального государства.

2. Законодательная регламентация социальных обязанностей государственной власти.

3. Взаимодействие социального государства с институтами гражданского общества, социальное партнерство.

1. Социальное рыночное хозяйство как ресурсная база социального государства

     Государство вообще, социальное в особенности не может существовать, нормально функционировать и развиваться без экономического фундамента, базиса, под которым понимаются система экономических (производственных) отношений данного общества, существующие в нем формы собственности. От базиса во многом зависит и собственно государственная финансово-экономическая основа – государственный бюджет. Государство, на разных этапах развития, имело различную экономическую основу и по-разному относилось к экономике.

Экономической основой социального государства считают социоэкономику. Социоэкономика – научная дисциплина, синтезирующая идеи и результаты всех социальных наук, которые имеют различные аспекты экономического и других форм поведения людей, базирующихся на свободе выбора.

  Социоэкономика, другими словами, социальная экономика,   как научное направление под таким названием появилась сравнительно недавно.  Во второй половине ХХ столетия стали возникать концепции, обращающие все большее внимание на социальную направленность экономики.  Возникли теории «Государство всеобщего благоденствия», «Народного капитализма», «Рыночного социализма» и др. В основе этих концепций лежат идеи подчинения экономики решению важнейших социальных проблем общества, в первую очередь повышению народного благосостояния.

Методологической основой социоэкономики являются принципы социо-экономической теории, сформулированные профессором Амитаем Этциони, суть которых сводится к справедливому обществу. Этциони пишет: «Я … утверждаю, что при справедливом социальном устройстве можно найти способ совмещения внутриобщинных связей с уважением прав и автономии личности, гарантируемых современным свободным обществом». Возможно, такие утверждения выглядят не вполне доказательными, но они позволяют автору акцентировать внимание на постепенности социальных перемен. В методологических подходах А. Этциони особое место занимает тезис, что любая общественная трансформация должна быть медленной эволюционной и ненасильственной. (У нас же все наоборот )

Социальная экономика изучает  взаимосвязи экономики и социальной жизни общества, механизм воздействия экономики на развитие социальных процессов и обратного влияния социального фактора на  экономику. Центральным звеном в такой  взаимосвязи выступает человек с его неуклонно растущими потребностями. В свою очередь, человеческий фактор выступает одним из основных условий развития экономики.

Социальная ориентация экономического развития в решающей степени зависит от экономической стратегии государства, политической воли субъектов государственной власти и системы управления.

         Одной из концептуальных основ социальной экономики служит теория предельной полезности, которая известна как концепция «Маржинализма». Маржиналисткая теория экономическую жизнь рассматривает, как совокупность различных рынков, где происходит выбор альтернативных путей решения тех или иных проблем. Считается, что люди четко представляют очередность удовлетворения  потребностей, исходя из своих доходов. При покупке товаров или услуг они действуют наиболее рационально. Свой ограниченный доход распределяют, стараясь максимизировать общее удовлетворение. Производитель таким же образом поступает при покупке факторов производства и выбора номенклатуры товаров, при ограниченных своих финансовых возможностях.

Теория предельной полезности в дальнейшем легла в основу разработки многих других концепций:   закона спроса и предложения, рыночного равновесия, потребительского выбора, кривых безразличия, теорий налогообложения и других. Маржиналистский подход широко используется при  составлении и реализации социальных программ многими странами, в том числе, и странами с переходной экономикой.

Современные концепции социальной экономики  нашли своё отражение в теории и практике создания нового общества с рыночной экономикой и сильной социальной ориентацией. С этой точки зрения, представляет определённый интерес рассмотрение некоторых моделей социальной экономики на современном этапе развития общества.

  В системе трансформации всех сфер жизнедеятельности общества социоэкономические отношения занимают первое место. Социальные отношения – это отношения между членами социальных общностей и данными общностями по поводу их общественного положения, образа и уклада жизни. Они проявляются в положении отдельных групп работников в трудовом процессе, коммуникационных связях между ними, т.е. во взаимном обмене информацией для воздействия на поведение и результаты деятельности других, а также для оценки своего собственного положения, что влияет на формирование интересов и поведение этих групп.