Тема: Предмет система и основные понятия курса суд-во

Предмет, система и значение дисциплины суд-во.

В предмет курса входит несколько элементов:

1. нормы права, которые определяют задачи, полномочия и организацию судов и правоохранительных органов.

2. История возникновения, становления и развития судов и правоохранительных

3. Юстиция зарубежных гос-в. Используется сравнительно-правовой метод.

Юстиция в буквальном смысле понимается Мин-во юстиции и его органы: нотариат. Узкое понимание – Министерство Юстиции, его органы и суды. В широком смысле – и суды, и все правоохранительные органы.

В отличие от других дисциплин суд-во базируется на нескольких отраслях и подотраслях: , т.е. в данном курсе в качестве базы используются несколько отраслей права (КП, прокурорский надзор, АП и др.).

Данная дисциплина состоит в том, что она дает целостное представление о системе и судов и правоохранительных органов.

Приступать к изучению деятельности правоохранительных органов можно тогда, когда изучена их система организации. Суд-во находится в таком отношении с процессуальными дисциплинами как анатомия (устройство внутренних органов) и физилогия (деятельность внутренних органов).

Понятие и общая хар-ка основных направлений правоохранительной деятельности

Правоохранительная деятельность. Признаки:

1. Такая деятельность осуществляется специально уполномоченными органами и должностными лицами, т.е. указания на ту или иную деятельность содержатся в НПА либо вытекают из задач.

2. Эта деятельность урегулирована соответствующими нормативными актами, т.е правовой основой является НПА – законы.

3. Осуществляется в рамках определенной процедуры (в жестких процессуальных рамках).

4. Возможность применения мер гос-ного принуждения либо общественного воздействия.

Основные направления правоохранительной деятельности:

Самое основное направление – правосудие.

1. Правосудие – рассмотрение судами уголовных, гражданских, хоз-ных, дел об административных правонарушения и дел, рассматриваемых а порядке конституционного судопроизводства. Только суды могут признавать виновных в совершении преступлений. Суды контролируют деятельность всех других правоохранительных органов. Окончательное решение принимает суд. Правоохранительные органы выполняют по отношению к суду вспомогательную (субсидиарную) функцию.

2. Прокурорский надзор. Генеральный прокурор и его подчиненные органы осуществляют надзор за точным и единообразным исполнением законов. Если происходит нарушение, то прокурор использует формы прокурорского реагирования: протест, предписание, официальное предупреждение, представление, постановление, указания, выдача санкции.

3. Охрана общественного порядка. Осуществляется данное направление прежде всего органами внутренних дел, милиция. Выражается в предупреждении, пресечении, расследовании.

4. Расследование преступлений. Деятельность специальных уполномоченных должностных лиц по выявлению, раскрытию, предупреждению преступлений. В настоящий момент в РБ имеется 4 вида следователей: следователи прокуратуры, следователи ОВД, следователи КГБ, следователи ДФР КГК (Департамент Федеральных Расследований Комитета гос. контроля). Назначение следователя – подготовить уголовное дело для рассмотрения в суде. В настоящее время проводится реформа следственного аппарата. Ее суть – создать следственный комитет, объединить следователей ДФР, внутренних дел и прокуратуры кроме следователей КГБ.

5. Оказание профессиональной правовой помощи физическим и юридическим лицам. Этим занимается адвокатура.

6. Правовая работа на предприятиях, учреждениях и организациях. Реализуется юридической службой. Она представлена юрисконсультом, юридическими бюро и управлениями. Если нет юридической службы, то данную работу выполняют адвокаты на предприятии.

7. Нотариальная деятельность. Суть в том, что нотариусы и другие должностные лица удостоверяют сделки и имеющие юридическое значение юридические факты с целью придания им юридической бесспорности или достоверности.

8. Общественная правоохранительная деятельность. Это комиссии по делам несовершеннолетних, наблюдательные комиссии. Последние осуществляют общественный контроль в местах лишения свободы, а также оказывают помощь в трудоустройстве лицам, вышедшим из мест лишения свободы.

Соотношение понятий методология, методика и метод.

Методология – наука о методах.

Методика – совокупность используемых методов при проведении какой-либо определенной работы. Т.е. используются похожие методы.

Метод – способ осуществления какой-то деятельности. Метод – это то, что не позволяет сбиться с истинного пути.

Классификация методов:

1. Общие

А) метод наблюдения (осмотр).

Б) измерения (важно найти оптимальную численность судей, выяснить, сколько времени рассматривается дело, сколько дел, какая нагрузка судей).

В) сравнения

Г) статистический (статистика отмененных исков)

Д) формально-логический (анализ, синтез, индукция, дедукция)

2. Специальные:

А) сравнительно-правовой

Б) историко-правовой

В) структурно-системный (любой нормативный акт не должен противоречить всем иным нормативным актам, должен входить в систему (системный); положения данного акта не должны противоречить друг другу (структурный).

Еще выделяют теоретические (интервьирование, опрос) и практические

Тема: Судебная власть и правосудие

Понятие, назначение и свойства судебной власти.

Впервые принцип разделения властей был закреплен на официальном уровне в Декларации о Государственном суверенитете в 1990 г.

Признаки судебной власти:

1. Подзаконность. Суды, рассматривая правовые споры, должны руководствоваться зак-вом. Отсутствует судебный прецедент. Но постановления Пленума Верховного и Хозяйственных судов могут носить нормативный характер, могут содержаться нормы права.

2. Независимость и самостоятельность. Независимость означает нез-ть конкретного судьи при рассмотрении конкретного дела. Вмешательства не может быть при этом как внутреннего так и внешнего (заинтересованных лиц) при рассмотрении конкретного дела. ; самостоятельность – никакая другая ветвь власти не может присвоить себе полномочия судебной власти, ПРИ НАДЛЕЖАЩЕМ ВЫПОЛНЕНИИ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ

3. Полнота судебной власти. Любой правовой спор окончательное разрешение должен находить в судебном порядке.

4. Объективность и беспристрастность. Объективность означает, что при рассмотрении того или иного спора, суд должен исследовать все обстоятельства дела и проанализировать доводы обеих сторон. Беспристрастность означает, что при вынесении решения суд не должен руководствоваться эмоциями, с приязнью или неприязнью конкретной стороны. Важнейшей гарантией объективности и беспристрастности является институт отвода и самоотвода судей. Это означает, что при наличии данных о том, что при вынесении дела судья может быть косвенно заинтересован. Отвод заявляют участники процесса. Если при наличии таких данных дело все же рассматривалось, то вышестоящий суд отменяет такое решение автоматически, т.к. решение вынесено незаконным составом суда.

5. Политическая нейтральность. Судья не может быть членом политической партии……т.д.

6. Легитимность судебной власти. Порядок образования судейского корпуса должен соответствовать законодательству. Судья наделяется полномочиями в установленном порядке.

Судебная власть и правосудие

Правосудие, несомненно, представляет собой сердцевину (квинтэссенцию) судебной власти. Суды выполняют функцию:

Правовое воспитание населения

Юридическое образование народных заседателей

Обобщение судебной практики.

Судебная власть и глава государства

Президент:

• присваивает судейские классы

• формирует государственную политику к судам: от всемирной поддержки судов до негативного подхода к судам.

• присваивает судьям почетные звания

• награждает судей государственными наградами

• аттестует руководителей подсистем судебной власти

Президент издает декреты и указы, которыми судьи должны руководствоваться при разрешении споров.

Взаимоотношения судебной власти с исполнительной власть

С СовМином, МВД, Министерством юстиции

Концепция судебной власти: судебная власть - система независимых органов – судов, рассматривающих в судебных заседаниях споры и конфликты.

Тема: конституционные основы (принципы) судебной власти

1. Понятие, значение, система принципов судебной власти.

Принципы судебной власти определяют ее сущность. К. Беларуси – акт прямого действия. В ст.7 кодекса о судоустройстве и статусе судей закреплено: Если судья, в случае рассмотрения конкретного дела, приходит к выводу, что подлежащая применению норма права противоречит К. судья применяет соответствующую норму К. и после вступления судебного решения в законную силу ставит перед Верховным или Высшим Хозяйственным Судом вопрос об обращении в КС с целью проверки конституционности нормы.

Принципиальные положения служат базой для принятия отраслевого зак-ва, т.е. тех нормативных актов, которые развивают положения К.

Нормы отраслевого зак-ва, развивая, детализируя принципы судебной власти, не должно противоречить конституционным положениям.

1. Судебная власть в Беларуси осуществляется только судами. Ст. 109 К. закрепляет это положение, ст.126 К. также относится к этому принципу. Это положение означает, что в Республике Беларусь в кодексе О судоустройстве и статусе судей закрепляется единство судебной системы и закрытый перечень судов, ее образующий. В развитии данного положения в кодексе закреплены положения, закрепляющие единство судебной системы, закрепляется, что суды обеспечиваются гос-вом, судьи имеют единый правовой статус, все судебные решения, вступившие в силу обязательны для всех, независимо от того, какой суд.

2. Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел судами. Дела в судах рассматриваются коллегиально (как правило), а в предусмотренных законом случаях, единолично (исключение из правила). Учитывая важность дела, решение выносится коллегиально. Но в начале 90-х годов дела рассматривались и единолично. Наукой это обосновывается тем, что:

• возросли те требования, которые предъявляются к кандидатам на должность судьи (экзамен, стажировка);

• опыт зарубежных стран.

• Есть категории дел, которые можно рассмотреть единолично. Это обычно гражданские дела (о расторжении брака, дело о восстановлении на работе).

В уголовных делах в УПК закреплено положение о том, что уголовные дела по тем статьям, где наказание предусматривается не свыше 10 лет лишения свободы, за исключением дел о преступлениях несовершеннолетних, рассматриваются единолично судьями. Свыше 10 лет и дела о преступлении несовершеннолетних рассматриваются коллегиально.

Рассмотрение гражданских дел ГПК предусматривает, что все гражданские дела рассматриваются единолично, за исключением дел по спорам, которые касаются объектов промышленной собственности, которые рассматриваются коллегией по делам интеллектуальной собственности Верховного суда (в составе трех судей).

Применительно к хозяйственным делам ХПК дела рассматриваются единолично, и только по решению председателя суда или его заместителя в состав суда может быть дополнительно включено два судьи.

Административные дела всегда рассматриваются единолично.

В КС все решения принимаются исключительно коллегиально.

3. Независимость судей при осуществлении правосудия и подчинение их только закону. Ст.110 К. Формулируя данный принцип, зак-ль стремился обеспечить такие условия для судей при вынесении решений, которые исключают какое-либо давление на них, вмешательство в рассмотрении дела (внутренне и внешнее вмешательство).

Гарантии независимости судей закреплены в кодексе о судоустройстве и статусе судей:

• особый порядок формирования судейского корпуса

• неприкосновенность судей (особый порядок привлечения судей к тем или иным видам ответственности, также проведение в отношении их процессуальных и следственных действий: дело в отношении судьи может возбудить только прокурор)

• особая юридическая процедура правосудия

• тайна совещания судей

• ответственность за неуважение к суду, вмешательство в рассмотрение дел

• создание необходимых организационно-технических предпосылок для деятельности суда

• право судьи на отставку

• несменяемость судей

• надлежащее материальное обеспечение судей, соответствующее их статусу.

• Особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.

4. Состязательность и равенство сторон в процессе. Этот принцип закреплен в ст. 115, а также во всех процессуальных кодексах. Причина закрепления данного принципа в КССС состоит в несовпадении материально-правовых интересов сторон. В уголовном процессе четко разделены функции: 1) функция обвинения в лице прокурора, честный обвинитель; 2) сторона защиты – этот сам обвиняемый, его законные представители; 3) суд должен выполнить свою функцию – разрешить дело. Равенство заключается в том, что сторонам дается право предоставлять доказательства, стороны равноправны в заявлении ходатайств (просьба о выполнении каких-либо действий), участие в судебных прениях. До принятия кодекса 1999 г. были проблемы, прокурор участвовал по 50% дел, по остальным прокурор отсутствовал. В настоящее время прокурор должен участвовать и в публичных и в частно-публичных обвинениях.

5. Открытое разбирательство дел во всех судах. (ст. 114 К). Кодекс о судоустройстве и статусе судей предусматривает не принцип открытости рассмотрения дел, а гласности судопроизводство. Часто эти термины используются как синонимы, но это не правильно. Принцип гласности шире. Суть открытого разбирательства дел состоит в том, что при рассмотрении дела в зале суда присутствуют не только состав суда и участников процесса, но и могут присутствовать все иные лица, достигшие 16-летнего возраста, а также представители СМИ. Искл.: при наличии большого количества желающих, председательствующий может ограничить их количество. Причина закрепления данного принципа состоит в том, что во-первых – под общественный контроль ставится деятельность не только суда, но и др. участников процесса, т.е граждане присутствующие на открытом судебном разбирательстве могут сделать вывод об уровне судей и об уровне профессиональной подготовке прокурора, адвоката и об уровне предварительного расследования; во-вторых – воспитательное (профилактическое) воздействие не только на участников процесса, но и на др. граждан. Имеются также искл., когда дело рассматривается в закрытом судебном заседание (кроме состава суда присутствуют только лица, вызванные судом). УПК при решении вопроса о проведении закрытого судебного заседания, а этот вопрос решается судом, он в большой мере отдает этот вопрос на усмотрения суда, чем ГПК. Обязательное закрытое рассмотрение уголовного дела в суде предусмотрено только в том случае, если имеется угроза разглашения гос. или иную охраняемую законом тайну. В других случаях это право суда, а не обязанность. Что касается гражданского процесса, то при рассмотрении таких дел и установлении оснований для закрытого заседания, то здесь суд более категоричен. Закрытое судебное заседание допускается по ходатайству сторон. В независимости от того, чтобы заседание проводилось закрытое, но приговор объявляется при открытых дверях, т.е. допускается публика, т.е. гласно объясняется решение суда.

6. Право сторон на обжалование судебных актов (см. самостоятельно).

7. Принцип презумпции невиновности. Презумпция (в целом) - переводится как предположение. В теории под презумпцией понимается некое положение, которое считается истинным, пока не доказано обратное. Необходимо отграничить от презумпции аксиомы (положения, которые не требуют доказательств), теоремы (предположения, которые требует положительного доказательства), преюдиции, в том числе судебные (если был в судебном решении установлен какой-то факт, то др. суд при вынесении решения не должен его ставить под сомнение). Презумпций существует великое множество и это слово применяется не только к невиновности. Подавляющее большинство это бытовые презумпции, к которым относятся пословицы и поговорки (Яблоко от яблони не далеко падает). Ст. 26 К устанавливает содержание презумпции невиновности. Условия, когда признается виновным: должен быть приговор; этот приговор должен вступить в законную силу; приговор должен быть вынесен в установленном порядке. Положения, которые вытекают из данного принципа и закреплены в УК: 1) обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а соответственно органы уголовного преследования и суд не в праве перелагать эту обязанность на подозреваемого или обвиняемого. (Если обвиняемый не предпринимает ни каких мер к доказыванию своей невинности – это не в коем случае не может быть рассмотрено как косвенное доказательство виновности этого лица). 2) все сомнения в обоснованности предъявленного обвинения толкуются в пользу обвиняемого. (Сомнений по поводу виновности или невиновности лица быть не должно!!!!!). Здесь в качестве примера можно привести сомнения по поводу правильно квалификации преступления по так называемым пограничным составам преступлений (кража, грабеж, разбой, умышленное убийство и убийство с отягчающими обстоятельствами). 3) приговор не должен строиться на предположения, т.е. в приговоре виновность лица доказывается позитивно. 4) недоказанная виновность тождественна (приравнивается) доказанной невиновности (если гражданин оправдывается по такому основанию, как недоказанность в участии в совершении преступления, то он считается невиновным.

8. Самостоятельно рассмотреть след. принципы: выборность и назначаемость судей, право граждан на юр. консультации.

ТЕМА: Судебная система (общие положения)