Практическое занятие № 3 Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты

Цель занятия – приобретение практических навыков расчета платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты.

Обеспеченность студентов: тетрадь, ручка, карандаш, линейка, калькулятор.

1 Вопросы для подготовки к занятию:

1. Что является исходными данными для определения фактической массы сброса загрязняющих веществ?

2. Кто осуществляет выдачу разрешений на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты?

3. Каковы основания для отказа в выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ?

2 Литература, рекомендуемая для подготовки к занятию 3-5, 12, 16, 17, 20-22, 32, 33].

3 Общие положения

Расчет платежей осуществляется в соответствии с приложением № 1 к Инструктивно-методическим указаниям по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды России 26.01.93 г.).

Исходными данными для определения фактической массы сброса могут служить:

• данные контрольно-измерительной лаборатории природопользователя, органов государственного экологического контроля, иной аккредитованной на право проведения аналитических работ, лаборатории;

• данные о временном режиме работы оборудования за год;

• нормативы образования веществ, применяемые при проектировании хозяйственных объектов, очистных сооружения и т.п..

• нормативы и характеристики выноса веществ с мелиорируемых объектов, селитебных и иных территорий.

Выдача разрешений на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты осуществляется территориальными органами Ростехнадзора на безвозмездной основе. Природопользователю необходимо представить в территориальный орган Ростехнадзора заявление, оформленное в соответствии с приложением № 1 к Административному регламенту (утв. приказом Минприроды России № 288 от 31 октября 2008 г.), и следующие документы:

• сведения о местонахождении каждого выпуска сточных и (или) дренажных вод с указанием наименований водных объектов, в которые осуществляются сбросы сточных и (или) дренажных вод;

• карта-схема расположения выпусков сточных и (или) дренажных вод;

• нормативы допустимых сбросов, утвержденные в установленном порядке, для каждого выпуска сточных и (или) дренажных вод;

• данные о расходе сточных и (или) дренажных вод отдельно по каждому выпуску сточных и (или) дренажных вод;

• установленные лимиты на сбросы для каждого выпуска сточных и (или) дренажных вод;

• согласованный в предусмотренном порядке план снижения сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, если при утверждении нормативов допустимых сбросов установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается, а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана.

Административный регламент по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты устанавливает срок их действия от одного года до пяти лет в зависимости от того, на основании каких данных разработана включаемая в разрешения информация по массе сбросов (данных по нормативам или данных по утвержденным лимитам сбросов).

Основанием для отказа в выдаче разрешений на сбросы является представление заявления и материалов не в полном объеме (некомплектность материалов) либо наличие в составе материалов искаженных сведений или недостоверной информации, а также основаниями для отказа в выдаче разрешения на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду являются:

• истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов допустимых сбросов и лимитов на сбросы;

• выявление в составе сточных вод, поступающих в окружающую среду, загрязняющих веществ, не указанных в представленных утвержденных нормативах допустимых сбросов и (или) лимитах на сбросы;

• невыполнение заявителем в установленные сроки планов снижения сбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду либо не достижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.

Форма разрешения на сброс приведена в приложении № 5 к Административному регламенту.

4 Методические рекомендации по выполнению отдельных разделов занятия

4.1 Плата за нормативы допустимых сбросов (НДС) загрязняющих веществ П_{н вод}, руб./год, рассчитывается по следующей формуле

_n

П_{н вод} = ∑К_инд  К_{э вод}  Н_{нi вод}  М_{i вод}, (1)

ⁱ⁼¹ при М_{i вод} ≤ М_{нi вод}

где К_{э вод} - коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние водных объектов), по бассейнам морей и рек (приложение А);

Н_{нi вод} - норматив платы за сброс одной тонны i-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих нормативно допустимый сброс (НДС), руб. (приложение Б);

М_{i вод} - фактическое количество сброса i-го загрязняющего вещества, т/год;

М_{нi вод} - нормативно допустимый сброс i-го загрязняющего вещества, т/год.

4.2 Плата за временно согласованные лимиты сбросов (ВСС) загрязняющих веществ П_{л вод,} руб./год, рассчитывается по следующей формуле

_n

П_{л вод} = ∑К_инд  К_{э вод}  Н_{лi вод}  (М_{i вод} – М_{нi вод}), (2)

ⁱ⁼¹ при М_{нi вод} < М_{i вод} ≤ М_{лi вод,}

где Н_{лi вод} - норматив платы за сброс одной тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, руб. (приложение А);

М_{лi вод} - значение временно согласованного лимита сброса загрязняющего вещества, т/год.

4.3 Плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ П_{сл вод}, руб./год, рассчитывается по следующей формуле

_n

П_{сл вод} = 5∑К_инд  К_{э вод}  Н_{лi вод}  (М_{i вод} - М_{лi вод}), (3)

ⁱ⁼¹ при М_{i вод} > М_{лi вод.}

где 5 – повышающий штрафной коэффициент.

4.4 Общая плата за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты П_вод., руб./год, рассчитывается по следующей формуле

П_вод = П_{н вод} + П_{л вод} + П_{сл вод} (4)