Российская академия правосудия общая теория правового положения личности н.В. Витрук

Светлой памяти моего учителя

члена-корреспондента

Академии наук Украинской ССР,

лауреата премии ООН

за выдающиеся достижения

в защите прав человека

Петра Емельяновича Недбайло

посвящаю

Витрук Николай Васильевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, известный в России и за рубежом ученый-правовед, педагог, государственный деятель. Работал в Институте государства и права АН СССР, в Томском и Киевском государственных университетах, в Академии МВД СССР, в вузах МВД России.

В 1991 - 2003 гг. - судья Конституционного Суда Российской Федерации, в 1991 - 1995 гг. - заместитель Председателя Конституционного Суда, в 1993 - 1995 гг. - и.о. Председателя Конституционного Суда. В настоящее время - судья Конституционного Суда Российской Федерации в отставке, заведующий кафедрой конституционного права Российской академии правосудия.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемая вниманию читателя монография доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации Н.В. Витрука посвящена общей теории правового положения личности в правовом демократическом государстве. В ней представлена оригинальная авторская концепция, основные положения которой разрабатывались начиная с 60-х гг. XX столетия. Первые публикации автора на эту тему появились в 1962 г. в научных трудах Томского государственного университета. Интерес к проблеме прав человека определил его дальнейший творческий путь - поступление в 1963 г. в аспирантуру Киевского государственного университета им. Т.Г. Шевченко, где его научным руководителем стал видный ученый, талантливый педагог, профессор Петр Емельянович Недбайло, который в течение 12 лет представлял Украинскую ССР в Комиссии ООН по правам человека. В 1968 г. П.Е. Недбайло была присуждена премия ООН с вручением Золотой медали ООН за выдающиеся достижения в защите прав человека. Его влияние на формирование мировоззрения и научных взглядов Н.В. Витрука неоспоримо.

Молодой ученый Н.В. Витрук досрочно защитил кандидатскую диссертацию по проблемам субъективных прав граждан (понятие, система, развитие и др.), публиковал содержательные статьи в периодических журналах, выступал с докладами и сообщениями на научных конференциях. Его имя стало известно широкой научной общественности.

Наиболее плодотворным этапом в научной разработке проблем правового положения личности явилась исследовательская деятельность Н.В. Витрука в Институте государства и права АН СССР в 70 - 80-х гг. прошлого столетия. Он органично влился в научный коллектив института, где тогда работали многие видные ученые, усилиями которых разрабатывались и внедрялись в общественное сознание идеи различия права и закона, непреходящей ценности человека, его прав и свобод, взаимной ответственности государства и личности и др. Н.В. Витрук был одним из ярких представителей гуманистического направления в советской академической юридической науке, отвечающего общественным настроениям и социальным ожиданиям. Разрабатываемые представителями этого направления идеи были органично восприняты всей юридической общественностью в сложный период перестройки и формирования нового конституционного строя.

В годы работы в Институте государства и права АН СССР в трудах Н.В. Витрука были раскрыты различные аспекты теории правового положения личности (системный понятийный аппарат, выводы и обобщения относительно обеспечения и реализации, охраны и защиты правового статуса личности, закономерностей и тенденций его развития). Автор не ограничился чисто юридической проблематикой, им был проявлен большой интерес к исследованию положения личности в политологическом плане, в контексте общественных объединений, трудовых коллективов, политической системы в целом.

В последующие годы Н.В. Витрук продолжил исследование новых аспектов общей темы, ставшей магистральной в его научном творчестве, в частности роли правоохранительных органов в обеспечении и реализации, охране и защите прав, свобод и обязанностей граждан.

С назначением Н.В. Витрука судьей Конституционного Суда РФ в 1991 г. он стал одним из ведущих разработчиков проблем конституционного правосудия. Особое место в его исследованиях было уделено роли органов конституционного правосудия в защите прав и свобод человека и гражданина.

Автор имел возможность отстаивать и внедрять свои идеи, участвуя в разработке проектов Конституции СССР 1977 г., Конституции РСФСР 1978 г., в работе Конституционного совещания 1993 г. и Комиссии Совета Европы "За демократию через право" (Венецианской комиссии), а также в подготовке проектов ряда законов, посвященных регулированию российского гражданства, правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, организации и деятельности Конституционного Суда РФ.

Представленная на суд читателей монография Н.В. Витрука отражает эволюцию взглядов ученого, подводит итог его многолетним исследованиям магистральной проблемы юридической науки - прав и свобод человека.

В разработке теории правового положения личности автор проявлял принципиальность и честность, рассматривая теорию как ценностный ориентир для социальной и юридической практики. Можно с удовлетворением отметить, что многие идеи теоретических исследований автора вошли в практику, способствуя основной цели - обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина.

Е.А.Лукашева,

член-корреспондент РАН,

заведующая сектором прав человека

Института государства и права РАН

ОТ АВТОРА

Не было и нет актуальнее, злободневнее темы в обществоведении, чем положение личности в современном гражданском обществе и демократическом правовом государстве. В предлагаемой вниманию читателей монографии подводится итог многолетним авторским изысканиям по многим аспектам правового положения личности, в том числе получившим отражение в ранее опубликованных монографиях, статьях, научных докладах, рецензиях.

В принципе автор стоял и стоит на материалистических позициях, отдавая первенство в исследовании правовой формы ее материальному содержанию, обусловленному всей системой развивающихся общественных отношений. Остаются неизменными и многие юридические конструкции относительно понимания правового положения и правового статуса личности, их структурных элементов и взаимосвязей между ними. Естественно, в настоящее время автор не связан с действовавшими в советское время идеологическими установками, обязательными для любого исследователя, если он стремился сделать свое сочинение доступным для читателей.

Автор отдает отчет в том, что краеугольную основу всей отечественной правовой системы составляет Конституция РФ 1993 г., в содержании которой заложена принципиально новая, сопрягающаяся с ценностями современной цивилизации парадигма, согласно которой человек, его права и свободы признаются высшей ценностью и, следовательно, обязанностью государства становится их признание, соблюдение и защита.

В монографии выдвигаемые и аргументируемые теоретические положения рассматриваются в конституционном контексте. При этом обращается внимание на демократический и правовой потенциалы Конституции РФ в разрешении актуальных проблем онтологии, познания, обеспечения и реализации, охраны и защиты всех элементов правового положения личности, широко используется практика Конституционного Суда РФ.

Проблемой для любого общества и государства является реальное использование каждым человеком своих прав и свобод, а в случаях возникновения споров, конфликтов, правонарушений - наступление эффективной, надежной их охраны и защиты. Между законодательно определяемым правовым положением личности и практикой его реализации всегда есть известный разрыв. Существование такого разрыва не ослабляет значение теории вопроса, ибо только теория дает подлинные критерии и ориентиры для законодательной, судебной и иной правоприменительной практики, отвечающей конституционным идеалам и ценностям. Автор не претендует на безукоризненность своих суждений и примет с благодарностью критические замечания и пожелания в любой форме.

Естественно, невозможно было в одной монографии показать все многообразие аспектов теории и практики правового положения личности. Многие вопросы только поставлены или обозначены, они требуют дополнительных разработок и новых исследований, новых подходов и исследовательских технологий. Это и вопросы познания, аксиологии, социологии правового положения личности и многие другие. Есть уверенность, что работа автора и его коллег, поколения шестидесятников, по рассматриваемой тематике не останется в забвении и будет творчески продолжена современными исследователями.

Автор глубоко осознает, что интерес к исследуемой проблематике был заложен в годы учебы и работы в Томском государственном университете на кафедре, которой заведовал профессор Андрей Иванович Ким, и особенно в аспирантуре Киевского государственного университета им. Т.Г. Шевченко под научным руководством профессора Петра Емельяновича Недбайло. Нельзя не отметить творческую атмосферу, царившую в коллективе Института государства и права АН СССР, его секторов под руководством профессора Н.П. Фарберова и член-корреспондента АН СССР В.М. Чхиквадзе, в которых автору посчастливилось разрабатывать личностную проблематику, участвовать в подготовке многих коллективных работ и, как итог, защитить докторскую диссертацию. Неоспоримо влияние на творчество автора гуманистического духа, характерного для умонастроения большинства ученых тех лет.

В заключение автор выражает искреннюю и глубокую благодарность всем, кто его вдохновлял, помогал и поддерживал, и особую признательность члену-корреспонденту РАН Е.А. Лукашевой за ее доброжелательное предисловие.

Нормативный материал подготовлен с использованием СПС "КонсультантПлюс".