10. Этапы развития экологического права и законодательства.

1. До октябрьской революции 1917г

Складывается поземельное право, затем появляется горное право и лесное право. Но также существовали природоохранные нормы, устанавливающие уголовную ответственность на посягательство на животных (охота), за самовольный захват земель.

2. С 1917 по 1991г – советский этап.

В условиях исключительной государственной собственности на землю и другие природные ресурсы право должно было обеспечивать сохранность данной собственности.

Происходит дальнейшая дифференциация в регулировании отношений по использованию природных ресурсов. Появляются советское земельное право, а в 1970-х годах –горное, водное, лесное и т.д.

С 1960-х годов происходит осознание необходимости охраны природы в целом. Формируется природоохранное законодательство и право.

3. С 1991г по настоящее время – современный этап.

Природоресурсные отрасли и природоохранные объединяются в экологическое право.

При этом сохраняется дифференцированное регулирование по видам природных объектов.

В условиях демократизации общества и рыночной экономики природные ресурсы все больше вовлекаются в гражданско-правовой оборот в качестве имущества.

В нормах экологического права устанавливаются гражданско-правовые предписания.

11. Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы.

Собственность как экономическая категория – отношения лица к вещам материального мира как к своим собственным, характеризующее принадлежность данных вещей собственнику в качестве объектов владения, пользования, распоряжения.

Собственность как экономическая категория – сама вещь, которая принадлежит собственнику как объект владения, распоряжения, пользования.

Особенности собственности на природные ресурсы:

1. Природные ресурсы как собственность являются неотъемлемой составной частью природной среды экологически взаимосвязанной с другими ее частями. В момент утраты данной экологической связи происходит изменение (трансформация) объекта и в отношении него прекращается собственность на природные ресурсы, а возникает собственность на иную вещь (имущество).

2. Отдельные природные ресурсы являются недвижимостью по своей природе (водные ресурсы, земельные участки, участки недр, лесные участки), следовательно порядок возникновения и перехода прав на данные объекты определяются как правовой режим недвижимого имущества, в том числе с необходимостью гос. регистрации на эти объекты.

12. Формы, субъекты и объекты права собственности, содержание права собственности.

Право собственности – правовой институт, т.е. система правовых норм, регламентирующих отношения по владению, пользованию, распоряжению и распределению природными ресурсами.

Право собственности – правоотношение, т.е. урегулированное правовыми нормами между управомоченным собственником и с другой стороны неопределенным кругом лиц, которые не должны нарушать это право собственности.

Право собственности – как субъективное право, т.е. мера дозволенного поведения собственника по владению, пользованию и распоряжению.

Формы собственности:

Ч.2 ст.9 ФЗ «об охране окружающей среды» допускает, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, муниципальной и иных формах собственности.

Субъекты частной собственности: граждане и юр. лица (ст. 213 ГК).

Субъекты гос. собственности: РФ и субъекты РФ.

Субъекты муниципальной собственности: муниципальные образования.