Методические рекомендации

История формирования политических структур США по своему уникальна, ибо социально-экономическое и политическое развитие Северной Америки в колониальный период имело целый ряд особенностей, которые отличали эту страну от европейских держав.

Давно уже Западная Европа смотрела на Новый Свет, как на источник богатств. Еще в конце XVIв. на эти земли стали претендовать англичане. В начале XVIIв. они образуют в Северной Америке колонии. Европейская цивилизация начинает распространяться по ту сторону Атлантического океана.

Американская революция была неотделима от преобразований конца XVIII в., происходивших на Европейском континенте. По времени она почти совпала с Великой французской революцией, но имела ряд особенностей, которые объясняются иными историческими условиями, разными социальными корнями и движущими силами, территориальной обособленностью колоний. Студенту предстоит выявить особенности и специфические черты американской революции, а для этого ответить на следующие вопросы:

- Докажите, что взаимоотношения колоний и метрополии в экономической сфере с одной стороны способствовали развитию капиталистического уклада в Америке, а с другой - тормозили его.

- В чем выражалась специфика политического управления в североамериканских колониях?

- Какие факторы (помимо социально-экономических и политических) прослужили поводом для борьбы за независимость североамериканских колоний?

Комплекс особенностей исторического развития североамериканских колоний и специфика американской революции позволят студенту лучше понять ее итоги и значение.

Предполагается, что фактическую сторону национально-освободительной войны студенты изучат самостоятельно и используя фактический материал на семинарском занятии обратят внимание на формирование новой модели государственности, определят этапы борьбы за республиканский строй.

Анализ "Декларация независимости" США. Предстоит выделить главные причины, опираясь на которые авторы "Декларации" доказали правомерность отделения колоний от метрополии. Почему в "Декларации" обвиняется не парламент, а король в тираническом правлении и нарушении прав и свобод колонистов? Какая модель политического развития была предложена в этом документе? Нужно также определить историческое значение "Декларации независимости".

Приступая к работе над "Статьями Конфедерации" следует помнить, что этот документ, по сути, явился первой, хотя и не совсем совершенной конституцией.

"Статьи Конфедерации" явились закономерной и последовательной ступенью в формировании самостоятельной политической системы США, ибо в этом документе не только заявлено об отделении от метрополии, но и предлагаются конкретные пути осуществления этой задачи. При изучении "Статей Конфедерации" следует выявить пределы полномочий Штатов. Определить роль конгресса в рамках Конфедерации. Студенты должны объяснить, почему в этом документе доминирующая роль принадлежит законодательной власти, а не исполнительной.

Приступая к изучению Конституции США следует проанализировать ее структуру, обратить внимание на цели, изложенные в преамбуле. Необходимо выявить структуру, основные функции и полномочия законодательной (конгресс), исполнительной (президент) и судебной (верховный суд) властей. Рассматривая законодательную власть, следует обратить внимание на двухпалатность американского конгресса. Говоря о месте и роли исполнительной власти в государственном механизме, следует учитывать, что, несмотря на острые дебаты среди делегатов конституционного Конвента, Конституция заложила основы института президентства, полномочия которого в последующем существенно возросли. Необходимо определить принцип разделения властей.

Анализ основных положений Конституции позволяет выявить и сформулировать три основных политико-правовых принципа новой модели.

Несмотря на демократический характер американской Конституции, тем не менее, ряд политических прав и свобод граждан не были включены в этот основной закон, что вызвало возмущение американской общественности. В результате, в 1791г. конгрессом были приняты поправки к Конституции, так называемый "Билль о правах". Необходимо проанализировать этот документ, определить какие права и свободы получил американский народ и каков характер этих прав. В заключение стоит определить значение Конституции и "Билля о правах", а также роль и значение образования США.

Декларация независимости Соединенных Штатов Америки

4 Июля 1776г. (Извлечение)

Мы считаем очевидными следующие истины: все люди сотворены равными, и все они одарены своим Создателем некоторыми неотчуждаемыми нравами, к числу которых принадлежат: жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых. Если же данная форма правительства становится гибельной для этой цели, то народ имеет право изменить пли уничтожить ее и учредить новое правительство, основанное на таких принципах и с такой организацией власти, какие, по мнению этого народа, всего более могут способствовать его безопасности и счастью.

История нынешнего короля Великобритании полна беспрестанных несправедливостей к узурпации, прямо клонившихся к тому, чтобы ввести неограниченную тиранию в этих штатах. В доказательство представляем на суд беспристрастному миру следующие факты:

Он отказывался утверждать законы, в высшей степени полезные и необходимые для общего блага.

Он запрещал своим губернаторам проводить некоторые законы неотложной важности иначе, как под условием, чтобы действие их было приостановлено до тех пор, пока он даст свое согласие; когда же действие их бывало приостановлено, он уже больше не обращал на них внимания.

Он соглашался проводить некоторые другие законы, важные для интересов обширных областей, только в том случае, если жители этих областей откажутся от права представительства в законодательном собрании, права, неоценённого для них и страшного только для тиранов.

С единственною целью утомить законодательные собрании и этим принудить их к подчинению себе, он созывал их в местах, неудобных и непривычных для них, вдали от тех пунктов, где хранятся правительственные документы.

Он неоднократно распускал палаты представителей за то, что они с мужественною твердостью противились сто попыткам нарушить права народа.

Распустив палаты, он в течение долгого времени не позволял выбирать новых представителей, вследствие чего законодательная власть, которая не может совершенно исчезнуть, возвращалась к народной массе, и штат в это время подвергался всем опасностям вторжения извне и внутренних смут.

Он старался препятствовать заселению этих штатов, затрудняя с этой целью проведение законов о натурализации иностранцев, запрещая законы, поощрявшие эмиграцию в Америку, и делая условия приобретения земли здесь более обременительными.

Он затруднял отправление правосудия, отказываясь утверждать законы, которыми устанавливалась судебная власть.

Он поставил судей в исключительную зависимость от своей воли в том, что касается определения срока их службы и размеров жалования.

Он создал множество новых должностей и прислал сюда толпу своих чиновников, разоряющих народ и высасывающих из него все соки.

В мирное время он содержал среди нас постоянную армию без согласия наших законодательных собраний.

Он стремился сделать военную власть независимой от гражданской и поставить первую выше второй.

Он соединился с другими лицами, чтобы заодно с ними подчинить нас юрисдикции, чуждой нашей конституции и непризнаваемой нашими законами; он утвердил акты этой мнимой законодательной власти, которыми предписывались следующие меры:

Размещение среди нас значительных вооруженных отрядов.

Предание солдат, совершивших убийство среди жителей этих штатов, особому суду, в которых их судили только для виду с целью избавить от наказания.

Прекращение нашей торговли со всеми частями света.

Обложение нас налогами без нашего согласия.

Лишение нас во многих случаях преимуществ суда присяжных.

Отправление нас за море для суда за мнимые преступления.

Уничтожение в соседней с нами провинции свободной системы английских законов и введение в ней неограниченной формы правления, одновременно с расширением ее границ, для того, чтобы эта провинция служила примером и орудием для распространения такой же неограниченной формы правления и на эти колонии.

Лишение нас наших хартий, отмена самых дорогих для нас законов и существенное изменение наших правительственных форм.

Приостановление деятельности наших законодательных собраний и предоставление права предписывать нам законы лицам, издавшим эти акты.

Далее король Великобритании отказался от управления нами, лишив нас своего покровительства и объявив нам войну.

Он грабил нас на море, опустошал наши берега, сжигал наши города и убивал наших граждан.

В настоящее время он шлет армию чужеземных наемников довершить дело смерти, разорения и тирании, начатое им с такой жестокостью и таким вероломством, какие едва ли встречались даже в самые варварские века и совершенно недостойны главы цивилизованной нации.