3.4 Косвенные методы государственного регулирования цен

Косвенное вмешательство в ценообразование обеспечивается применени­ем совокупности способов и средств, способствующих расширению товарного предложения на рынке, увеличению рыночного спроса, управлению доходами населения, регулированию налогов.

Таким образом, косвенное регулирование — это регулирование не самих цен, а факторов, влияющих на них.

Косвенное воздействие на формирование цен осуществляется разнообраз­ными способами:

• с помощью мер, направленных на изменение величины затрат, включа­емых в себестоимость товаров, услуг;

• путем регулирования доходов производителей продукции, продавцов и покупателей;

• путем использования и применения совокупности разных способов и средств, способствующих расширению товарного предложения на рынке;

• путем регулирования налогов как на производимую, так и потребляемую продукцию (система льготного налогообложения).

Косвенное регулирование со стороны государства осуществляется с помо­щью конкретных рыночных рычагов: учетной ставки процента, налогов, дота­ций, доходов (минимальный уровень оплаты труда), валютного курса, экспорт­но-импортных пошлин и квот.

К формам косвенного регулирования цен также можно отнести различные мероприятия и программы, разрабатываемые государственными органами:

• создание условий для развития здоровой конкуренции и предпринима­тельства;

• разработка специальных правительственных программ по развитию производства товаров народного потребления, расширению услуг, оказывае­мых населению, увеличению жилищного строительства за счет государствен­ного бюджета;

• государственное стимулирование привлечения в страну иностранных инвестиций, создания совместных предприятий;

• контроль государственными органами производства и потребления от­ дельных видов товаров и услуг. Например, производство и продажа, а значит и цены военной техники полностью находятся под контролем государства.

-

Лекция 4

4.1. Ценообразование в условиях совершенной конкурен­ции

Важнейшим признаком, положенным в основу классификации рыночных структур, является степень влияния отдельного производителя (продавца) на формирование рыночной цены. Очевидно, что решения предприятий о цене и объеме производства будут существенно различаться для различных типов рыночных структур. Структура рынка определяется количеством и размерами фирм, характером продукции, легкостью входа на рынок и выхода из него, до­ступностью информации.

Совершенная конкуренция — такая хозяйственная ситуация, когда произ­водство некоторого продукта ведется множеством мелких предприятий, каждое из которых производит незначительную долю отраслевого выпуска. Это означа­ет, что ни одно из них не способно сколько-нибудь существенно влиять на цену товара. С другой стороны, на рынке существует множество покупателей, и реше­ние каждого из них также не может повлиять на рыночную цену.

Считается, что на рынке преобладает совершенная конкуренция, если соб­людаются следующие условия:

• рынок состоит из множества конкурирующих продавцов, каждый из ко­торых продает стандартизированную однородную продукцию множеству поку­пателей;

• каждая фирма имеет очень небольшую долю общего выпуска, продава­емого на рынке, менее 1 % продаж за любой данный период;

• фирмы не интересуются производственными решениями своих кон­курентов, так как не рассматривают их как угрозу своей рыночной доле

продаж;

• информация о ценах, технологии и вероятной прибыли свободно доступ­ на и существует возможность быстро реагировать на изменившиеся условия рынка посредством перемещения применяемых ресурсов;

• вход на рынок и выход с него для продавцов свободен, это означает, что не существует ограничений, не позволяющих фирме продавать товар на рын­ке, нет и трудностей с прекращением операций на рынке.

Рыночная цена на рынке совершенной конкуренции складывается под воз­действием рыночного спроса (который формируют все потребители, присут­ствующие на рынке) и рыночного предложения (который формируют все про­изводители}.

В условиях совершенной конкуренции фирма настолько мала по сравнению с рынком как целостной системой, что принимаемые ею решения практически не влияют на рыночную цену. Сложившееся при единой цене равновесие меж­ду спросом и предложением не изменится, если отдельная фирма увеличит (уменьшит) количество производимой продукции.

Таким образом, отдельные производители вынуждены приспосабливаться к действующей рыночной цене, сравнивая ее со своими затратами и выбирая оптимальный объем производства.

Как утверждает теория цены (микроэкономика), оптимум предприятия в условиях совершенной конкуренции достигается при условии равенства пре­дельных затрат и предельной выручки (причем последняя равна цене продукции).

Поскольку затраты производства на единицу продукции у разных предприятий различны, в коротком периоде могут одновременно существовать фирмы, как по­лучающие положительную экономическую прибыль, так и не получающие.

Когда фирма несет убытки в коротком периоде, она имеет две альтернативы: выпускать продукцию исходя из общего условия максимизации прибыли для совер­шенной конкуренции — равенства цены предельным затратам (Р= МО, или прекра­тить производство. Продолжая действовать, фирма несет убытки как на постоянных (FC), так и на переменных (VC] затратах. Кроме того, она получает от продажи своей продукции некоторый доход. Когда же она совсем прекращает производство, пере­менные издержки сокращаются до нуля, но потери происходят из-за постоянных из­держек. Фирма также отказывается от возможности заработать доход от продажи своей продукции. То есть в краткосрочном периоде фирма потеряет больше от свое­го закрытия, чем от продолжения операций. Если же цена товара упадет ниже мини­мума средних переменных затрат {AVQ, фирме надо прекращать производство.

В длительном периоде выпуск продукции с убытком невозможен, и некото­рые фирмы вынуждены будут покинуть отрасль. Если же рыночная цена дан­ного продукта обеспечивает типичному его производителю положительную экономическую прибыль, то фирмы из других отраслей начнут переходить в данную отрасль.

Пока Р> LAC_min, фирмы способны расширить дальше производство и полу­чить экономическую прибыль, когда же Р< 1АС_тп, фирмы способны получить больше, применяя свои производственные факторы в другой отрасли.

В результате для конкурентного предприятия в длительном периоде долж­но выполняться условие равенства цены предельным затратам и минималь­ным средним затратам длительного периода:

Таким образом, в отрасли с совершенной конкуренцией фирмы могут полу­чать положительную экономическую прибыль только определенное время, в длительном периоде ни одна фирма ни в одной отрасли не может получить больше, чем нормальную прибыль.

В этом заключается парадокс прибыли: экономическая прибыль приводит в действие механизм перераспределения ресурсов, который в конечном счете сводит ее до нуля.

Конкурентная модель — это важная база в понимании способа функциони­рования рынка. Она показывает, как конкурирующие фирмы, движимые моти­вом прибыли, отвечают на изменение цен на их продукцию и используемые факторы производства, когда не существует контроля над ценами.

В современных условиях совершенная конкуренция является довольно редким случаем, и лишь некоторые из рынков приближаются к ней (рынок зерна, ценных бумаг, иностранных валют). Но применительно к российской действительности даже об этих рынках нельзя сказать, что они близки к совершенной конкуренции.