- •Перечень нормативных правовых актов в целях реализации Концепции по решению проблем неплатежей в сфере поставки коммунальных ресурсов и предоставления коммунальных услуг
- •Описание мер
- •2. Введение «ступеньки платежей»
- •3. Выселение нанимателя на постоянное новое место жительства в иное помещение.
- •4. Ограничение прав собственника в отношении недвижимого имущества (жилое помещение).
- •7. Предоставление возможности для поставщика отказать в предоставлении (или ограничить предоставление) потребителю любого коммунального ресурса (коммунальной услуги) при нарушении порядка его оплаты.
- •8. Сокращение срока накопления задолженности до 1 месяца с сохранением 1 месячного срока, предоставляемого должнику для устранения нарушений.
- •11. Создание специализированных муниципальных комиссий по вопросам жкх (или третейских судов по данной тематике).
- •12. Введение института судебного приказа в рамках арбитражного судопроизводства, в том числе по делам о взыскании задолженности за энергоресурсы.
- •13. Введение системы предоплаты за кр (ку).
- •17. Введение стимулирующих нормативов потребления кр (ку).
- •18. Введение скидок при предоставлении кр (ку).
- •19. Введение запрета на установления экономически не обоснованного тарифа на кр (ку).
- •20. Введение обязательного требования об обеспечении сбалансированности тарифов на первичные энергоресурсы и тарифов, устанавливаемых для предприятий жкх и населения.
- •24. Исключить задолженность перед рсо из состава мораторной в ходе реализации процедур банкротства должника, являющегося предприятием жкх (в том числе частного оператора).
- •25. Установление более четких условий привлечения собственника к субсидиарной ответственности по долгам предприятий жкх, в том числе в случае банкротства должника.
20. Введение обязательного требования об обеспечении сбалансированности тарифов на первичные энергоресурсы и тарифов, устанавливаемых для предприятий жкх и населения.
Применяется к юридическим лицам. Рост тарифов на первичные ресурсы не должен быть выше или опережать рост тарифов для предприятий ЖКХ и населения.
НПА
- внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»
- внесение изменений во все отраслевые основы ценообразования (тепло, газ, электро, вода).
21. Установить в качестве обязательного условия для включения в договор (соглашение), которым оформляется передача объектов коммунальной инфраструктуры в управление частным операторам, требования безусловного соблюдения последними обязательств по оплате КР и недопущение возникновения и накопления задолженности перед РСО (например, более 3-х месяцев) в течении всего периода действия договора (соглашения)
Применяется к юридическим лицам. Несоблюдение условия о порядке оплаты КР и накопление задолженности в размере, превышающем определенный законом уровень и подтвержденной судебным решением, вступившим в законную силу, должно являться основанием для инициирования расторжения договора, как со стороны собственника, так и со стороны РСО - кредитора.
НПА
- внесение изменений в ГК РФ в части дополнения возможным условием для расторжения договоров, по которым передаются объекты коммунальной инфраструктуры
- внесение изменений в Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части дополнения условия расторжения договоров, заключаемых с частными операторами по итогам конкурсных процедур
22. Установить в качестве обязательного условия при принятии собственником решения о создании нового предприятия ЖКХ (взамен ранее действовавшего) или об изъятии коммунальной инфраструктуры в целях передачи ее частному оператору, требования о правопреемстве по долгам, имевшимся у лица, ранее управлявшего коммунальной инфраструктуры.
Применяется к юридическим лицам. Правопреемство по долгам перед РСО за поставленные КР (КУ), подтвержденные судебными решениями, вступившими в законную силу, является обязательным условием при принятии собственником решений о создании нового предприятия ЖКХ (взамен ранее действовавшего) или о передаче объектов коммунальной инфраструктуры в управление частного оператора. Указанные обязательства являются своеобразным обременением и должны быть погашены новым пользователем объектов коммунальной инфраструктуры в течении полугода с момента передачи, если иной срок не будет согласован с РСО.
НПА
- внесение изменений в ГК РФ в части дополнения условий, которые должны быть соблюдены собственником при принятии решения о создании новых предприятий ЖКХ или о передаче объектов коммунальной инфраструктуры в управление частному оператору
- внесение изменений в Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части дополнения условий конкурсов на передачу объектов коммунальной инфраструктуры в управление частным операторам обязательством погашения долгов перед РСО
23. Введение запрета собственникам принимать решение о ликвидации предприятия ЖКХ, имеющего задолженность перед РСО за поставленные КР (КУ) свыше 3-х месяцев, без определения источника погашения этой задолженности.
Применяется к собственникам предприятий ЖКХ. Решение о ликвидации предприятия ЖКХ, имеющего задолженность перед РСО за поставленные КР (КУ) свыше 3-х месяцев, подтвержденную судебным решением, вступившим в законную силу, может быть принято только при условии определения источника погашения задолженности, обеспечивающего погашение долга в течении 3 месяцев. В случае нарушения данного условия все ранее принятые собственником решения о ликвидации предприятия ЖКХ будут являться недействительными и могут быть оспорены РСО в судебном порядке.
НПА
- внесение изменений в ГК РФ в части включения условия, при котором собственником может быть принято решение о ликвидации предприятия ЖКХ, имеющего задолженность перед РСО за поставленные КР (КУ), а также дополнительных оснований для оспаривания таких решений и субъектов, имеющих право оспаривания