81. Правовые основы экологического права. Понятие и структура экологического законодательства. Юридическая ответственность за нарушение правил природопользования и охраны окружающей среды.

Отношения в области охраны окружающей среды урегулированы самостоятельной правовой отраслью – экологическим правом. право можно разделить на три части, в которых группируются отличающиеся друг от друга правовые нормы.Первую часть составляет природоохранное (природоохранительное) право, регулирующее общественные отношения по поводу охраны всех природных объектов как единого целого, специфического комплекса.( «Об охране окру-жающей среды») Вторая составная часть экологического права включает регулирова-ние правового режима отдельных элементов окружающей среды, призванное обеспечить ох-рану и рациональное использование отдельных природных объектов(режим их использ-я урегулирован соответствующим законодательным актом: правовой режим зе-мель – Кодексом о земле) В третью часть экологического права входят нормы других отраслей права, обслуживающие общественные отношения, связанные с охраной окружающей среды. Такие нормы именуются экологизированными, они содержатся в конституционном, административном, уголовном, граждан-ском и иных отраслях права. В экологическом праве существует своя система ответственности, которая имеет следующую конструкцию: действия, нарушающие экологи-ческое законодательство, установлены в самом экологическом законода-тельстве, а меры ответственности – в ином (административном, уголовном, гражданском, трудовом) законодательстве.

80. Понятие и виды юридической ответственности за нарушение налогового законодательства. Характеристика налогового правонарушения. Виды санкций за нарушения налогового законодательства.

Юридическая ответственность за нарушение налогового законодательства – это система принудительных мер воздействия, применяемых к нарушителям налогового законодатель-ства в установленных законодательством случаях и порядке. Налоговое законодательство позволяет выделить три вида ответственности, применяемой за нарушение налогового законодательства:

1. экономическую (финансовую); построение налоговой санкции. Размер применяемого к нарушителю штрафа устанавливается в зависимости от величины причиненного государству реального ущерба, выражающегося в виде недополученных им налоговых доходов.

2)Административную; предупреждение, штраф.

3)уголовную: штраф, лишение права занимать оп-ределенные должности или заниматься определенной деятельностью, арест, ограничение свободы, лишение свободы.

Основанием привлечения к ответственности за нарушение налогового законодательства является совершение налогового правонарушения, ко-торое представляет собой противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), повлекшее за собой неисполнение или ненадлежащее испол-нение налогоплательщиком или иным обязанным лицом норм налогового права.

79.Правовые основы налоговой системы Республики Беларусь. Права и обязанности плательщиков налогов и должностных лиц налоговых органов.

Правовые основы налоговой системы закрепленыв Конституции Республики Беларусь. Она закрепляет: обязанность граждан Республики Беларусь принимать участие в финансировании государствен-ных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей.

1. Плательщик имеет право:

1. получать от налоговых органов по месту постановки на учет бес-платную информацию о действующих налогах, сборах (пошлинах), актах налогового законодательства, а также о правах и обязанностях плательщи-ков, налоговых органов и их должностных лиц;

2. получать от налоговых органов и других уполномоченных госу-дарственных органов письменные разъяснения по вопросам применения актов налогового законодательства;

3. представлять свои интересы в налоговых органах самостоятельно или через своего представителя;

4. использовать налоговые льготы при наличии оснований и в по-рядке, установленных актами налогового законодательства;

5. на зачет или возврат излишне уплаченных, а также излишне взы-сканных сумм налогов, сборов (пошлин), пеней;

6. присутствовать при проведении налоговой проверки;

7. получать акт налоговой проверки; представлять в налоговые ор-ганы и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате нало-гов, сборов (пошлин), а также возражения (разногласия) по актам прове-денных налоговых проверок;

8. требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения актов налогового законодательства при совершении ими действий в отно-шении плательщиков;

9. требовать соблюдения налоговой тайны;

10. обжаловать решения налоговых органов, действия (бездействие) их должностных лиц;

11. на возмещение убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов, неправомерными действиями (бездействием) их долж-ностных лиц, в порядке, установленном законодательством.

Плательщик обязан:

1. уплачивать установленные налоговым законодательством налоги, сборы (пошлины);

2. стать на учет в налоговых органах;

3. вести в установленном порядке учет доходов (расходов) и иных объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена актами налогового законодательства;

4. представлять в налоговый орган по месту постановки на учет в установленном порядке бухгалтерские отчеты и балансы, налоговые дек-ларации (расчеты), а также другие необходимые документы и сведения, связанные с налогообложением;

5. вести учет дебиторской задолженности и при наличии задолжен-ности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней представлять в налого-вый орган по месту постановки на учет перечень дебиторов с указанием суммы дебиторской задолженности;

6) представлять в налоговые органы и их должностным лицам, а в части налогов, сборов (пошлин), подлежащих уплате в связи с переме-щением товаров через таможенную границу Республики Беларусь (далее – таможенные платежи), и в таможенные органы и их должностным лицам при проведении налоговых проверок документы и сведения, необходимые для налогообложения.

5. подписать акт налоговой проверки. В случае несогласия с факта-ми, изложенными в акте налоговой проверки, возражения по этому акту представляются в установленный срок;

6. выполнять законные указания налогового, таможенного органа об устранении выявленных нарушений налогового законодательства;

сообщать в налоговый орган по месту постановки на учет

Налоговые органы и их должностные лица в пределах своей компе-тенции имеют право:

1. получать от плательщика (иного обязанного лица) необходимые для исчисления и уплаты налогов или сборов (пошлин) документы (их ко-пии), иную информацию, касающуюся деятельности и имущества пла-тельщика (иного обязанного лица);

2. вызывать в налоговые органы плательщиков (иных обязанных лиц), а также других лиц, имеющих документы и (или) информацию о дея-тельности плательщиков (иных обязанных лиц), в отношении которых проводится налоговая проверка;

3. заявлять ходатайства:

• о ликвидации организаций и прекращении деятельности индиви-дуальных предпринимателей;

• о лишении организаций и индивидуальных предпринимателей специальных разрешений (лицензий) на осуществление определенных ви-дов деятельности;

4. в порядке, установленном законодательством, направлять в суд иски (заявления), предусмотренные законодательством;

5. получать от других государственных органов, организаций и фи-зических лиц необходимые для выполнения возложенных на налоговые органы обязанностей информацию и документы, в том числе заключения соответствующих специалистов, экспертов;

6. при проведении налоговой проверки проверять у должностных лиц организаций и физических лиц удостоверяющие личность документы, бухгалтерские книги и другие реестры учета, статистические и бухгалтер-ские отчеты, балансы, счета и иные документы, необходимые для исчисле-ния и уплаты налогов, сборов (пошлин), наличные деньги в кассе и у под-отчетных лиц, ценные бумаги и другое имущество, а также в порядке, уста-новленном законодательством, производить личный досмотр и досмотр на-ходящихся при них вещей, документов, ценностей и транспортных средств;

7. взыскивать в установленном порядке неуплаченные (не полно-стью уплаченные) суммы налогов, сборов (пошлин), пеней;

8. приостанавливать в случаях, установленных Налоговым кодек-сом, операции плательщиков (иных обязанных лиц) по их счетам в банках;

9. доступа должностных лиц налоговых органов, проводящих нало-говую проверку, на территорию или в помещение плательщика (иного обя-занного лица);

Налоговые орга-ны и их должностные лица обязаны:

1. корректно и внимательно относиться к плательщикам (иным обязанным лицам), их представителям, не унижать их чести и достоинства;

2. осуществлять контроль за соблюдением налогового законодатель-ства, правильным исчислением, полной и своевременной уплатой налогов, сборов (пошлин), пеней;

3. вести учет плательщиков (в установленных случаях – иных обя-занных лиц) в Государственном реестре плательщиков (иных обязанных лиц) и других установленных законодательством реестрах;

4. издавать нормативные правовые акты о порядке исчисления, уплаты и взыскания налогов, сборов (пошлин), а также информировать в пределах своей компетенции плательщиков (иных обязанных лиц) по их запросам;

5. в порядке, установленном налоговым законодательством, прово-дить налоговые проверки;

6. в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения платель-щиками (иными обязанными лицами) налоговых обязательств, неуплаты (неполной уплаты) пеней применять способы обеспечения исполнения на-логовых обязательств, уплаты пеней, а также обеспечивать взыскание не-уплаченных (не полностью уплаченных) налогов, сборов (пошлин), пеней в порядке, установленном Налоговым кодексом;

7. требовать от плательщиков (иных обязанных лиц) устранения вы-явленных нарушений налогового законодательства и контролировать ис-полнение этих требований;

8. в порядке, установленном Налоговым кодексом, осуществлять за-чет или возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм нало-гов, сборов (пошлин), пеней и процентов по ним;

9. передавать (вручать) плательщику (иному обязанному лицу) или его представителю свои решения в отношении этих лиц в установленные налоговым законодательством сроки лично (под расписку) либо иным спо-собом, свидетельствующим о дате получения этого решения или о дате на-правления соответствующей заказной корреспонденции по месту житель-ства физического лица или по месту нахождения организации;

10. соблюдать налоговую тайну и правила хранения сведений о пла-тельщиках (иных обязанных лицах);

11. принимать и регистрировать заявления, сообщения и иную ин-формацию о нарушениях налогового законодательства и осуществлять в установленном порядке их проверку;

12. вести учет причитающихся к уплате и фактически уплаченных плательщиками (иными обязанными лицами) сумм налогов, сборов (по-шлин), пеней, составлять и представлять налоговую отчетность по форме и в порядке, установленных законодательством;

13. передавать правоохранительным органам в соответствии с их компетенцией материалы по фактам нарушений законодательства, за кото-рые предусмотрена уголовная ответственность;

14. отменять не соответствующие законодательству решения ниже-стоящих налоговых органов.

Налоговые органы несут также и другие обязанности, определенные законодательными актами. Таким образом, Налоговый кодекс не устанав-ливает исчерпывающих перечней прав и обязанностей налоговых органов и их должностных лиц.