4 Реформы Ивана IV.Сословно представительская монархия в России в 16веке

Иван IV (1533-1584 гг.) в 1547 г. венчался на царство и принял новый царский титул. При нем сохраняется Боярская дума - сословный орган русской аристократии. Она являлась законодательным органом, но ее решения вступали в силу после утверждения царем. При Иване IV ее состав был увеличен почти втрое, чтобы ослабить роль старой боярской аристократии.

В целях ограничения власти бояр Иван IV вводит Земские соборы. Эта была политика компромисса между различными слоями господствующего класса. Первый Собор собрался в 1549 г. Земский собор - сословно-представительный совещательный орган, состоящий из членов Боярской думы, высшего духовенства и представителей различных категорий служилых людей. Впоследствии в их работе принимали участие представители купечества и посада. Он собирался по мере необходимости для решения таких вопросов как введение новых налогов, ведения войны, изменения законодательства. По подсчетам специалистов состоялось более 50 Земских соборов.

Складывается приказная система. Во главе приказа стоял боярин или дьяк. Приказы ведали управлением, сбором налогов и судом. С усложнением задач государственного управления число приказов росло. Оформление приказной системы позволило централизовать управление страной.

Для проведения реформ при Иване Грозном складывается кружок придворных деятелей «Избранная рада», так называемая Ближняя дума, состоящая из особо приближенных к царю членов «большой» Боярской думы. Избранная рада не была официальным государственным учреждением, но в течение 13 лет фактически являлась правительством и управляла государством от имени царя. Ею была проведена Губная реформа. По ней право суда по важнейшим уголовным преступлениям передавалось от наместников и волостелей к губным старостам, выбираемым из местных дворян. В результате реформы создаются губные избы, в состав которых входили избранные из дворян, детей боярских, посадских людей и черносошных крестьян. Во главе стоял губной староста (дворянин).Функции Губных изб: сыск разбойников и суд над ними, сбор налогов и податей, обеспечение правопорядка. В уездах создавались Земские избы - органы земского самоуправления. Во главе них стоял Земский староста. Земские избы выбирались из числа лучших посадских людей и черносошных крестьян. Им была передана власть, ликвидированных наместников и волостелей. Их функции выполняли «излюбленные головы» и их помощники - целовальники.

В 1550 г. был принят Судебник. Он был основан на судебнике 1497 г., но расширен, лучше систематизирован, в нем была учтена судебная практика. Он усилил контроль над судебной властью на местах. Наиболее важные вопросы решали царь и Боярская дума.

Таким образом, в XVI в. в России сформировалась сословно-представительная монархия. Реформы 50-х гг. способствовали укреплению Российского централизованного государства. Они усилили власть царя, привели к реорганизации центрального и местного управления.