Тема 5
План действий ес относительно борьбы с терроризмом
Цели и задание плана действий относительно борьбы с терроризмом.
Механизмы плана действий относительно борьбы с терроризмом.
Характеристика мероприятий, предвиденных планом действий по борьбе с терроризмом.
Литература:
1. План действий Европейского Союза в отрасли юстиции и внутренних дел Европейский Союз. Украина: План. Международный документ от 12.12.2001 Верховная Рада Украины - Законодательство Украины
2. Право Европейского Союза. Учебник для вузов/Под редакторши Кашкина С.Ю. - М. Юрайт. 2010.-1120 с.
3. Кашкин С.Ю. Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями - 2010 г. Инфра-м. М., 2010.
4. Кашкин С.Ю. Право Европейского союза. Юристъ. М. 2009.
5. Колосов Ю.М. Европейское международное право. Международные отношения. М.. 2009.
6. Энтин Л. М. Энтин М. Л. Трыканова С.Л. Актуальные проблемы Европейского права. Московский психолого- социальный институт. М.. 2008
Цели и задание плана действий относительно борьбы с терроризмом.
Двенадцатого сентября 2001 года руководители стран-членов Совета евроатлантического партнерства решительно осудили террористические действия против США, которые были совершены 11 сентября 2001 года, и обязались доложить максимум усилий для борьбы с проблемой терроризма.
Выходя из отмеченного« страны-члены Совета евроатлантического партнерства (дальше - страны-члены РЕАП) утверждают этот План действий относительно борьбы с терроризмом с целью выполнения взятых на себя международных обязательств в этой отрасли. Они осознают, что борьба с терроризмом нуждается в значительных объединенных усилиях со стороны международного содружества, и являются преисполненными решительности сделать эффективный взнос к этим усилиям, базируясь на успешном опыте сотрудничества в рамках РЕАП.
Страны-члены РЕАП в пределах своих полномочий и в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права, положений Устава ООН и резолюции Совета Безопасности ООН № 1373 будут прикладывать все возможные усилия, направленные на предотвращение и борьбу с терроризмом во всех его формах и проявлениях.
В данном контексте страны-члены РЕАП должны "найти пути активизации и ускорения обмена оперативной информацией, в первую очередь той, которая касается действий и перемещений отдельных террористов и их группировок" и "отмечают необходимость улучшения координации совместных усилий на национальном, субрегиональном, региональном и международном уровнях с целью поддержки действий мирового содружества, направленных на решение этой серьезной проблемы и угрозы международной безопасности".
Во время борьбы с терроризмом страны-члены РЕАП обязываются защищать и развивать основные права и свободы человека, а также придерживаться принципа верховенства права.
Страны-члены РЕАП подтверждают свою готовность к подписанию, ратификации и имплементации конвенций ООН относительно борьбы с терроризмом.
Сотрудничество относительно борьбы с терроризмом в рамках РЕАП должен осуществляться в соответствии с национальной политикой безопасности и обороны каждой из стран-членов РЕАП, а также общих принципов РЕАП и ПЗМ. Страны-члены РЕАП своими усилиями стремятся дополнить деятельность соответствующих международных организаций в этой сфере.
В рамках Совета евроатлантического партнерства и программы "Партнерство ради мира" длится сотрудничество из ряда отраслей, которые имеют отношение к борьбе с терроризмом, а именно: политическое сотрудничество, оперативное сотрудничество, военное сотрудничество, оборонное планирование, военная реформа, преодоление последствий чрезвычайных ситуаций и планирования по вопросам чрезвычайных ситуаций гражданского характера, вопроса ПВО и контроля над воздушным пространством, сотрудничество в отрасли ОВТ, охрана границ, борьба с финансированием террористических группировок, предотвращения незаконной торговли оружием и взрывчатыми веществами, сотрудничество в области науки, контроль над вооружениями и вопрос нераспространения ЗМЗ.
Страны-члены РЕАП отмечают, что контроль над вооружениями и обеспечение нераспространения ЗМЗ являются важными факторами в борьбе мирового содружества с терроризмом, а именно помогают предотвратить использование оружия массового уничтожения.
В данном контексте страны-члены РЕАП обращают внимание на важность сохранения и обеспечения эффективного использования имеющихся международных механизмов.
С помощью Плана действий относительно борьбы с терроризмом страны-члены РЕАП смогут определять, организовывать и систематизировать текущие и будущие мероприятия в рамках РЕАП и ПЗМ, которые в той или другой степени способствуют международной борьбе с терроризмом.
Основными заданиями Плану действий относительно борьбы с терроризмом являются:
- подтверждение готовности стран-членов РЕАП создать - базируясь на общих демократических ценностях - условия, которые будут сдерживать развитие и распространение терроризма и способствовать взаимопомощи н борьбе с этой проблемой;
- подтверждение готовности стран-членов РЕАП противостоять терроризму во всех его формах и проявлениях, а также сотрудничать в направлении предотвращения осуществления террористических актов, противостояния им и ликвидации соответствующих последствий;
- предоставление странами-членами РЕАП (и соответствии с национальной политикой безопасности и обороны) дополнительных возможностей но поддержке НАТО в борьбе с терроризмом;
- содействие, путем осуществления политических консультаций и реализации программ в рамках РЕАП и ПЗМ, сотрудничеству между странами-членами РЕАП в борьбе с терроризмом;
- предоставление в случае необходимости помощи отдельным странам-членам РЕАП относительно преодоления последствий террористических актов (включая акты, направленные против экономической и других жизненно важных инфраструктур) и реагирования на соответствующие риски.