1 Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина — это предусмотренные ст. 136—149 гл. 19 УК противоправные умышленные или неосторожные общественно опасные деяния (действия или бездействие), которые посягают на конституционные права и свободы человека (гражданина) и причиняют или могут причинить вред его правам и законным интересам.

Система преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина включает:

преступления против социально-политических прав и свобод (ст. 136, 141-1421, 148, 149 УК); преступления против частных прав и свобод (ст. 137—140 УК); преступления против трудовых прав и свобод (ст. 143—147 УК).

Общественная опасность данных преступлений заключается в подрыве гарантированных Конституцией социально-политических, частных, трудовых прав и свобод человека (гражданина). Основные объекты преступных посягательств — конституционные права и свободы человека (гражданина). Возможны дополнительные объекты (например, здоровье человека — ч. 1 ст. 143 УК, жизнь человека — ч. 2 ст. 143 УК, чужая собственность — ст. 146, 147 УК), а также факультативные объекты преступных посягательств (например, здоровье человека— ст. 1451 УК, неприкосновенность личности, интересы службы — ст. 149 УК).

Объективная сторона составов преступлений выражается в форме действия или бездействия. Активное преступное поведение возможно, например, в незаконном проникновении в жилище (ст. 139 УК), незаконном собирании или распространении сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну (ст. 137 УК). Пассивное преступное поведение может проявиться в невыполнении правил техники безопасности лицом, на котором лежала обязанность выполнения этих правил (ст. 143 УК), непредоставлении должностным лицом гражданину информации (ст. 140 УК).

В некоторых случаях обязательным для квалификации деяния как преступления становится способ его совершения (например, подкуп, обман, принуждение, применение насилия или угроза его применения (ч. 2 ст. 139, п. ≪а≫ ч. 2 ст. 141, ст. 149 УК)).

По законодательной конструкции составы преступлений могут быть ≪формальными≫ (ст. 136—138, ч. 1 ст. 139, ч. 1, 3 ст. 141, ст. 1411, ч. 1, 3 ст. 142, ст. 144, 145, ч. 1 ст. 145', ч. 2, 3 ст. 146, ст. 148 УК), ≪.материальными≫ (ст. 143, ч. 2 ст. 145', ч. 1 ст. 146, ст. 147 УК) либо ≪формально-материальными≫ (ч. 2, 3 ст. 139, ст. 140, ч. 2 ст. 141, ч. 2 ст. 142, ст. 142', 149 УК).

Субъект преступных посягательств, как правило, общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совер- шения преступления 16-летнего возраста. В квалифицированных составах преступлений, предусмотренных ст. 136—138, 141, 144, 147 УК, в особо квалифицированном составе, отраженном в ст. 139 УК, а также в составах преступлений, описанных в ст. 140,ч. 2 ст. 1411, ст. 142, 142', 143, 145, 145' УК, субъект преступного посягательства наделен дополнительным (специальным) признаком. Специальный субъект возможен и в совершении преступлений, отраженных в ч. 3 ст. 141, ст. 149 УК (лицо, использующее для совершения преступления свое должностное или иное служебное положение), ч. 3 ст. 146 (участник преступной группы или лицо, использующее свое служебное положение).

Субъективная сторона составов преступлений характеризуется виной, как правило, в форме умысла, причем прямого. Косвенный умысел может быть в совершении преступных деяний, предусмотренных ст. 140, 146, 147 УК.

Неосторожная вина характерна составу преступления, описанному в ст. 143 УК.

Иногда имеет значение для квалификации деяния как преступления мотив или цель его совершения, например, мотив — корыстная или иная личная заинтересованность (ст. 145' УК), цель — повлиять на решения избирательной комиссии или комиссии референдума (ч. 3 ст. 141 УК).

2 Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина.

Конституция России закрепляет равенство всех граждан России перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо специальным группам. Одним из способов осуществления гарантий является уголовно-правовая защита права на равноправие, предусмотренная ст. 136 УК РФ, содержащей понятие дискриминации, т. е. нару-шения прав, свобод и законных интересов гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам. В качестве квалифицирующего признака ч. 2 ст. 136 УК РФ предусматривает совершение тех или иных деяний лицом с использованием своего служебного положения. Объектом по данной статье является равенство прав и свобод человека и гражданина, гарантированные Конституцией. Объективная сторона преступления состоит в дискриминации прав, свобод и законных интересов гражданина, под которой понимается ограничение в правах по названным признакам либо лишение равноправия отдельного гражданина из-за его национальности, расы, вероисповедания и других признаков, прямо названных в данной статье. Нарушение прав и свобод человека и гражданина может совершаться в любой сфере деятельности и проявляется как в активных действиях, так и в бездействии. Примером первого может быть отказ в принятии на работу, учебу, предоставление льгот и прав на получение льгот и т. п. Примером совершения преступления в форме бездействия может служить игнорирование законных требований со стороны отдельных граждан по дискриминационным мотивам, при условии, что лицо должно было и могло выполнить предъявленные требования. Таковыми могут быть длительное время решения вопроса о прописке отдельных граждан в столице России и крупных промышленных центрах по названным мотивам, предоставлении российского гражданства лицам из бывших союзных республик и т. п. В качестве способов совершения данного преступления можно назвать как прямой отказ в выполнении законных требований граждан, так и отказ, совершаемый в завуалированной форме (требование большого количества справок и документов, затягивание решения вопроса на длительный срок) и т. д. Состав, указанный в ст. 136 УК РФ, — материальный. В качестве последствий закон называет вред, причиненный правам, свободам и законным интересам человека и гражданина. Размер и вид вреда в ст. 136 УК РФ не называется, поэтому таковым можно, думается, считать как имущественный вред, так и физический, а также и моральный. Размер вреда может быть любым, но таким, который требует применения именно уголовно-правового воздействия. Между действиями (бездействием) субъекта и наступившими последствиями необходимо устанавливать причинную связь. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины. Лицо осознает, что нарушает равноправие граждан, предвидит неизбежность либо возможность причинения вреда правам и законным интересам гражданина и желает либо сознательно допускает его наступление. В случаях проявления ярко выраженного чувства национализма, шовинизма и т. п., лицо безразлично относится к возможности наступления вредных последствий для потерпевшего. Мотивы преступления могут быть различными: чувство шовинизма, национализма, нетерпимости к другим религиозным конфессиям, кроме своей, и т. д. Но в любом случае мотивы относятся к низменным побуждениям, идущим в разрез с конституционно закрепленными принципами межличностных отношений в обществе, способным спровоцировать серьезные конфликты между членами одного общества. Субъект преступления по ч. 1 ст. 136 УК РФ — общий, достигший на момент совершения преступления 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 136 УК РФ предусматривает ответственность за то же деяние, если оно совершено лицом с использованием своего служебного положения. Этим лицом может быть должностное лицо государственного органа, органа местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (см. примечания к ст. 285 УК РФ), а также лицо, наделенное определенными полномочиями в общественной организации или иной негосударственной организации (см. примечание к ст. 201 УК РФ).