5.3. Работодатель как субъект трудового права

Работодатель — это юридическое или физическое лицо, обладающее трудовой правосубъектностью, в том числе способностью заключать трудовые договоры. Организации, граждане, а в случаях, предусмотренных законом, и иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры, станут работодателями, только вступив в трудовые отношения с работниками.

1. Работодатель-юридическое лицо — это организация любой формы собственности (государственной, муниципальной или частной) и любой организационно-правовой формы (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, учреждение и т. д.). Работодателями могут быть как коммерческие организации, так и некоммерческие.

Юридическое лицо приобретает гражданскую правосубъектность с момента государственной регистрации — внесения записи о его создании в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Трудовая (работодательская) правосубъектность возникает позднее — с момента приема на работу первого работника, в отношении которого организация и должна осуществлять все обязанности работодателя. Для регистрации в ЕГРЮЛ достаточно подать заявление и учредительные документы, а до приема на работу первого работника должен быть осуществлен еще целый ряд действий: 1) открытие счета в банке; 2) формирование фонда оплаты труда; 3) утверждение штатного расписания, согласно которому будут приниматься работники; 4) создание условий труда (наличие оборудованных рабочих мест).

Как видим, здесь имеют значение два критерия: организационный (способность принять работников и организовать их труд) и имущественный (возможность распоряжаться финансовыми средствами, оплачивая их труд).

Так выглядит работодательская правосубъектность с точки зрения теории трудового права. В действительности на практике для регистрации в качестве юридического лица Федеральная налоговая служба согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» потребует предоставление следующих документов:

• заявление, подписанное заявителем;

• решение учредителей;

• учредительные документы (устав, учредительный договор);

• документ об оплате государственной пошлины;

а также:

• приказ о назначении директора.

Директор по нормам гражданского права (в частности, статьям 53, 103 ГК РФ) — единоличный исполнительный орган юридического лица, который и осуществляет руководство юридическим лицом. Учредитель должен принять на работу директора, без его назначения юридическое лицо просто не может быть зарегистрировано (иногда, например, для регистрации акционерного общества, требуется также назначение главного бухгалтера). А с точки зрения трудового права, директор — это тоже работник и с ним, как следствие, должен быть заключен трудовой договор. Таким образом, трудовой договор с директором и приказ о его назначении на должность должны быть подписаны на дату регистрации юридического лица.

Работодательская правосубъектность является специальной, по своему содержанию она должна соответствовать целям и задачам организации, определяемым ее уставом. Прекращается она с момента внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица.

2. Работодатель-физическое лицо — это категория, впервые появившаяся в ТК РФ, КЗоТ 1971 года не называл граждан в качестве работодателей. Работодателем может быть как гражданин РФ, так и иностранец, лицо без гражданства. Согласно статье 20 ТК РФ работодатели-физические лица бывают двух видов:

1. индивидуальные предприниматели, зарегистрированные Федеральной налоговой службой (ТК РФ приравнивает к ним частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и т. д.), вступившие в трудовые отношения с работниками с целью осуществления своей деятельности;

2. физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (наниматели нянь, домработниц, садовников и т. д.).

Работодатели-физические лица первого вида нанимают работников с целью извлечения прибыли, а второго вида — для помощи по дому, тем самым неся расходы и не получая финансовую прибыль от наемного труда.

Работодатели-физические лица по общему правилу должны обладать полной гражданской дееспособностью, то есть достичь 18-летнего возраста либо пройти процедуру эмансипации, вступить в брак (статьи 21, 27 ГК РФ). Лица, ограниченные в дееспособности судом, могут быть лишь работодателями второго вида, да и то с письменного согласия попечителя. За недееспособных граждан это же могут сделать опекуны (нанять от имени подопечных сиделок, домработниц). Частично дееспособные несовершеннолетние лица с 14 лет могут быть работодателями при наличии собственного заработка с письменного согласия родителей (законных представителей), которые несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений. Здесь опять же речь идет о работодателях-физических лицах второго вида.

Только работодатели первого вида (предприниматели) могут: вносить записи в трудовую книжку работника и издавать локальные нормативные акты.

3. К иным субъектам-работодателям помимо юридических и физических лиц можно отнести, к примеру, филиалы организаций, в случаях, когда их руководители учредительными документами организации наделены правом приема и увольнения работников.