- •Билет № 1
- •1. Общее понятие управления и его виды.
- •2. Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, прекращение службы.
- •Билет № 2
- •1. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.
- •25. Исполнительная власть (ив): понятие, соотношение с государственным управлением
- •2. Понятие административного принуждения.
- •Билет № 3
- •1. Место исполнительной власти в системе разделения властей.
- •2. Виды правовых актов управления.
- •Билет № 4
- •1. Федеральные службы и агентства.
- •2. Административная ответственность юридических лиц.
- •Билет № 5
- •1. Понятие и виды административно-правовых норм.
- •2. Административная ответственность должностных лиц.
- •Билет № 6
- •1. Предмет административного права.
- •2. Административная ответственность военнослужащих.
- •Билет № 7
- •1. Метод административного права: понятие, особенности.
- •2. Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды.
- •Билет № 8
- •1. Источники административного права: понятие, система.
- •2. Административно-предупредительные меры.
- •Билет № 9
- •1. Административно-правовые отношения: понятие, особенности.
- •2. Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений.
- •Билет № 10
- •1. Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.
- •2. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Билет № 11
- •1. Административная правосубъектность.
- •2. Назначение административных наказаний.
- •Билет № 12
- •1. Административно-правовой статус гражданина.
- •Гарантии
- •2. Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.
- •Билет № 13
- •1. Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •2. Отмена и приостановление действия правовых актов управления.
- •Билет № 14
- •1. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
- •2. Административное расследование.
- •Билет № 15
- •1. Административное правонарушение: юридический состав.
- •2. Понятие и виды административно-правовых методов управления.
- •Билет № 16
- •1. Понятие и признаки административной ответственности.
- •2. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •Билет № 17
- •1. Административное правонарушение: понятие и признаки.
- •2. Классификация органов исполнительной власти.
- •2. По характеру компетенции:
- •По порядку и способам образования:
- •4. По порядку разрешения подведомственных вопросов:
- •Билет № 18
- •1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •2. Функции административного права.
- •Билет № 19
- •1. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •2. Давность привлечения к административной ответственности.
- •Билет № 20
- •1. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •2. Административное задержание.
- •Билет № 21
- •1. Органы (должностные лица), назначающие административные наказания.
- •2. Сущность государственного регулирования. Соотношение государственного регулирования с государственным управлением.
- •Билет № 22
- •1. Административные наказания.
- •2. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Билет № 23
- •1. Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •2. Виды административно-правовых отношений.
- •Билет № 24
- •1. Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение.
- •2. Дисквалификация.
- •Билет № 25
- •1. Виды государственных служащих. Общие условия прохождения государственной службы.
- •2. Право жалобы.
- •Билет № 26
- •1. Права и обязанности государственных гражданских служащих. Ограничения и запреты для замещения должностей государственной гражданской службы.
- •2. Административный процесс и его виды.
- •Билет № 27
- •1. Федеральные министерства.
- •2. Возбуждение дел об административных правонарушениях.
- •Билет № 28
- •1. 1. Обращения граждан.
- •2. Административный штраф.
- •Билет № 29
- •1. Административная юрисдикция.
- •2. Меры административного пресечения.
- •Билет № 30
- •1. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •Гарантии
- •2. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
2. Административный штраф.
Административный штраф по своей сущности является денежным взысканием. Он устанавливается не только КоАП РФ, но и законами субъектов РФ об административных правонарушениях и является наиболее распространенной мерой административной ответственности: предусматривается в качестве административного наказания практически за все виды административных правонарушений. Будучи взысканием имущественного характера, административный штраф, в отличие от гражданско-правового, не выполняет компенсационной функции. Административный штраф может быть применен как в судебном, так и во внесудебном порядке.
Минимальный размер административного штрафа не может быть менее 100 руб. Максимальный административный штраф устанавливается для граждан в размере, не превышающем 5 тыс. руб.; для должностных лиц — 50 тыс. руб.; для юридических лиц — 1 млн руб.
Кроме того, административный штраф может выражаться в величине, кратной:
стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;
сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сумме незаконной валютной операции, либо сумме денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо сумме валютной выручки, не проданной в установленном порядке, либо сумме денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо сумме денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию. В этих случаях размер административного штрафа не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения либо соответствующей суммы, а в случае, предусмотренном ст. 7.27 КоАП РФ, не может превышать пятикратный размер стоимости похищенного имущества;
сумме неуплаченного административного штрафа;
сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году. В этих случаях размер административного штрафа не может превышать 1/25 совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году. Сумма административного штрафа поступает в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством РФ
Процедура Административного штрафа. КоАП РФ предусматривает возможность добровольной уплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.
Лицо, оплатившее штраф в банке или иной кредитной организации, должно предъявить квитанцию об уплате в орган, должностному лицу, вынесшим постановление о назначении административного наказания. С этого момента постановление о наложении административного наказания считается исполненным.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
При взыскании суммы штрафа, наложенного на физическое лицо, следует учитывать, что порядок взыскания установлен Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и ГПК РФ. Названным Законом предусмотрено: 1) взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника обращается, если сумма взыскания не превышает 10 000 руб.; 2) при удержании из заработной платы и приравненных к ней платежей за работником должно быть сохранено 50% заработка, независимо от того, по скольким исполнительным документам производятся удержания; 3) при обращении взыскания на доходы должника следует иметь в виду, что есть виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. К ним относятся: а) суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца; б) суммы, причитающиеся должнику в качестве выходного пособия, и компенсации за неиспользованный отпуск, выплачиваемые при увольнении работника; в) компенсационные выплаты в связи со служебной командировкой и иные денежные суммы.
Кроме того, закон предусматривает очередность взыскания штрафа. Штраф относится к последней очереди удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах.
Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника установлен названным Законом. При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, кроме имущества, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание. Обращение взыскания на имущество должника складывается из следующих действий: арест (опись) имущества, его изъятие и принудительная реализация.
В случае если административный штраф налагается на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, такому лицу выдается постановление-квитанция установленного образца. В постановлении-квитанции указываются дата ее выдачи, должность, фамилия, инициалы должностного лица, назначившего административное наказание, фамилия, имя, отчество, год и место рождения, место работы и место жительства или место пребывания лица, привлеченного к административной ответственности, статья КоАП РФ либо соответствующего закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, время и место совершения административного правонарушения, сумма налагаемого административного штрафа. В постановлении-квитанции должна быть указана также информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, и адрес органа, должностное лицо которого выдало постановление-квитанцию (ст. 32.4 КоАП РФ).
В случае если физическое лицо оспаривает факт совершения нарушения либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения правонарушения, то в соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ составляется протокол и производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ