- •«Публічне адміністрування»
- •Маріуполь - 2012
- •Передмова
- •Лекція 1. Адміністрування як суспільне явище.
- •1. Сутність феномену управління
- •2. Влада і управління. Державна влада
- •3. Об’єкти та суб’єкти управління. Види соціального управління
- •1. Поняття та сутність публічного адміністрування. Особливості публічного адміністрування
- •2. Суб'єкти та об'єкти публічного адміністрування
- •3. Становлення науки публічного адміністрування
- •2. Ознаки та принципи виконавчої влади
- •3. Особливості організації та функціонування системи органів виконавчої влади України
- •4. Апарат публічного адміністрування
- •Змістовий модуль 2 Методологічні основи державного та регіонального управління
- •2. Систематизація принципів публічного адміністрування
- •3. Види принципів публічного адміністрування
- •2. Класифікація функцій управління
- •Види функцій публічного адміністрування
- •2.Адміністративні методи державного управління та публічного адміністрування
- •3. Економічні методи державного управління та публічного адміністрування
- •4.Правові методи управління
- •5.Соціально-психологічні методи управління
- •Література:
- •Для студентів спеціальності 7.03060101, 8.03060101 «Менеджмент організацій і адміністрування»
- •Конспект лекцій
3. Об’єкти та суб’єкти управління. Види соціального управління
Об'єктами управління можуть бути поведінка окремих людей та груп, суспільна праця і виробництво, технічні засоби (верстати, машини, агрегати), тварини і рослини. Об’єкти управління прийнято поділяти на три основних класи: управління технічними системами (керівництво технічними процесами, управління механізмами, агрегатами), управління біологічними системами (регулювання розмноженням та розвитком тварин і рослин) та управління соціальними системами (управління людьми, управління в суспільстві).
Соціальне управління відрізняється від двох попередніх видів вольовим впливом одних суб'єктів на свідомість і волю інших, а його об'єктами є соціальна організація суспільства.
Соціальне управління має своє суб'єктно-об'єктне поле, до якого можна віднести діяльність політико-громадських об'єднань, поведінку окремих людей та груп, суспільну працю та економічну діяльність тощо. Вони утворюють декілька видів управління, які органічно виходять з влади: політичне, судове, економічне, духовне, корпоративне, сімейне.
Ключовим видом соціального управління є політичне управління, яке відрізняється впливом одних суб'єктів управлінського впливу на свідомість і волю інших, а його об'єктами є політична організація суспільства з притаманними їй політичною структурою та соціальними процесами. Політичне управління - це процес узгодження інтересів і установок держави з інтересами громадянського суспільства, різних соціальних верств, прошарків і груп, суспільних об'єднань і організацій на основі пізнання та використання об'єктивних потреб розвитку соціуму.
Для політичного управління характерна численність об'єктів, які утворюють такі основні види: партійне управління, де суб'єктом виступають політичні партії; законотворчість, де суб'єктом є законодавчий орган держави; публічне адміністрування, де суб'єктом виступає система органів виконавчої влади; муніципальне, де суб'єктом виступають територіальні громади; громадське управління, де суб'єктом є недержавний сектор.
Без політичного управління неможливе системне функціонування суспільства, саме тому його важливою складовою є публічне адміністрування, яке співвідноситься з першим як часткове і загальне. Публічне адміністрування входить до політичного управління, тобто останнє є значно ширшим. Якщо в цілому управління в суспільстві є загальною політичною функцією, що реалізується через владно-організуючу діяльність з метою узгодженості суспільних інтересів для досягнення суспільно значущих завдань, то публічне адміністрування можна віднести до однієї з функцій держави, яка вносить у цю діяльність організуюче начало відповідно до визначених політичних орієнтирів, принципів, цілей, інтересів і врегульованих правовими нормами. Публічне адміністрування - це складова політичного управління.
Лекція 2. ОСНОВНІ ЕТАПИ РОЗВИТКУ УПРАВЛІНСЬКОЇ ДУМКИ
1. Поняття та сутність публічного адміністрування. Особливості публічного адміністрування
2. Суб'єкти та об'єкти публічного адміністрування
3. Становлення науки публічного адміністрування.