- •Список экзаменационных вопросов по курсу "История"
- •Особенности российской цивилизации.
- •Киевская Русь: возникновение, расцвет и распад.
- •Феодальная раздробленность на Руси в XII-XIII вв. Особенности социально-политического развития Новгородской республики, Владимиро-Суздальской и Галицко-Волынской земли.
- •Монгольская империя в XIII в. Завоевание Руси монголами.
- •Русские земли в составе Золотой Орды XIII-XV вв.
- •Александр Невский: геополитический выбор между Западом и Востоком.
- •Причины возвышения Московского княжества в XIV-XV вв. Первые московские князья. Борьба Москвы и Твери за ярлык на великое княжение.
- •1.Даниил Московский (правил в 1263-1303 гг.)
- •3. Иван I Калита (правил в 1325-1340 гг.)
- •4. Дмитрий Донской (правил в 1359-1389 гг.)
- •5. Василий I (правил в 1389-1425 гг.)
- •6. Василий II Темный (1453 – 1462)
- •7. Иван III (правил в 1462-1505 гг.)
- •Дмитрий Донской. Стратегическое значение Куликовской битвы.
- •Феодальная война в Московском государстве во 2/4 XV века.
- •Образование русского централизованного государства. Иван III. София Палеолог.
- •Реформы Ивана Грозного в 1550-х гг. "Избранная Рада". "Опричнина". Ливонская война.
- •Земские соборы в системе государственного управления Московской Руси в XVI-XVII вв.
- •Смутное время в Московском государстве в начале XVII в.: причины, основные события и последствия.
- •Поместная система и закрепощение крестьян в XVI-XVII вв. Причины, этапы, последствия.
- •Предпосылки и последовательность реформ Петра I. Северная война.
- •"Регулярное государство" Петра Великого.
- •Внешняя политика России в XVIII в. Борьба за выход к Чёрному морю: русско-турецкие войны. Разделы Речи Посполитой.
- •Женский век в России. "Эпоха дворцовых переворотов".
- •Сословная политика при Екатерине II.
- •Внутренняя и внешняя политика Павла I.
- •Внешняя политика
- •Александр I и его внутренняя политика. Реформы м.М.Сперанского. Военные поселения.
- •Внешняя политика Александра I. Отечественная война 1812 г.
- •Восстание декабристов (14 декабря 1825 г.). "Конституция" н.Муравьёва и "Русская правда" п.Пестеля.
- •Славянофилы и западники: споры о судьбе России.
- •Император Николай I и его внутренняя политика: кодификация законов, укреплению бюрократической системы, крестьянский вопрос, теория "официальной народности".
- •Внешняя политика Николая I. Восточный вопрос. Крымская война.
- •Причины кризиса крепостного хозяйства к середине XIX века. Реформа 19 февраля 1861 г.
- •«Великие реформы» Александра II.
- •Развитие капиталистического уклада в промышленности 1861-1900 гг. С.Ю.Витте и его реформы.
- •Народничество: идеология и практика. Три течения революционного народничества. «Хождение в народ». «Земля и Воля». «Народная воля» и «Черный передел».
- •Образование партии социал-демократов (рсдрп) и партии эсеров (пср).
- •Дальневосточная политика царизма на рубеже XIX-XX вв. Русско-японская война 1904-1905 гг.
- •Революция 1905-1907 гг. Причины, ход, результаты.
- •Образование буржуазных и правых партий в России в начале хх века. Идеология, программы и деятельность. «Союз 17 октября», «Партия народной свободы», «Союз русского народа».
- •Государственные Думы России (1906-1917 гг.). "Третьеиюньская" система, её социальная сущность.
- •П.А.Столыпин и его аграрная реформа.
- •Межимпериалистические противоречия на рубеже XIX-XX вв. Формирование военных блоков в Европе: «Антанта», «Тройственный союз». Причины Первой мировой войны.
- •Первая мировая война 1914-1918 гг. Ход боевых действий. Причины поражения России.
- •Падение царской монархии в феврале 1917 г.
- •Политика Временного правительства. Двоевластие.
- •Октябрьская революция 1917 г. Причины победы большевиков. II съезд Советов.
- •Мероприятия советской власти в конце 1917 – первой половине 1918 гг. Брестский мир. Учредительное собрание.
- •Периодизация и ход Гражданской войны и интервенции 1918-1922 гг.
- •Основные факторы победы красных в Гражданской войне.
- •Политика "военного коммунизма": причины введения и мероприятия.
- •Х съезд ркп (б) и его решения. Новая экономическая политика. Противоречия нэПа.
- •Национальная политика советской власти 1917-1922 гг. Образование ссср 30 декабря 1922 г. Принципы национально-государственного устройства Советского Союза.
- •Коллективизация сельского хозяйства. Цели и задачи. Результаты коллективизации: достижения и издержки.
- •Форсированная социалистическая индустриализация в ссср. Цели и задачи. Источники накопления. Итоги первых пятилеток.
- •Внешняя политика ссср в 1920-1930-х гг. Борьба ссср за систему коллективной безопасности.
- •Предвоенные конфликты. Гражданская война в Испании. Борьба ссср с Японией. Конфликты на озере Хасан и р. Халхин-Гол.
- •Причины Второй мировой войны. Поощрение западными державами фашистской агрессии на Восток. Мюнхен-1938.
- •Международная обстановка накануне войны. Борьба ссср за создание системы коллективной безопасности в Европе.
- •Советско-германские отношения накануне и в начале II Мировой войны. Пакт Молотова-Риббентропа 1939 года.
- •Нападение фашистской Германии на ссср. Причины поражения советских войск на начальном этапе войны. Крах "блицкрига".
- •Советский тыл в годы войны. Мобилизация промышленности и транспорта, трудовой подвиг народа.
- •Коренной перелом в Великой Отечественной войне. Разгром фашистской армии под Сталинградом и Курском 1942-1943 гг.
- •Освобождение от немецко-фашистских захватчиков территории ссср и Восточной Европы. Разгром милитаристской Японии.
- •Итоги Великой Отечественной войны: цена победы. Мирные конференции союзников (Тегеран, Ялта, Потсдам). Послевоенное устройство мира: "Ялтинская система". Начало "Холодной войны".
- •Послевоенное восстановление экономики и народного хозяйства в ссср.
"Регулярное государство" Петра Великого.
«Регулярное государство» - это государство, в котором абсолютная власть монарха путем строгой регламентации всех сторон общественной и частной жизни должна была привести подданВажнейшие даты:
1708–1710 гг. — указ об учреждении губерний
1711 г. — учреждение Сената
1714 г. — Указ о единонаследии
1718–1721 гг. — учреждение коллегий
1721 г. — учреждение Синода и принятие Духовного регламента
1722 г. — введение Табели о рангахных к «общему благу».
Система жесткого контроля, державшая чиновников в страхе.
Репрессивный аппарат государства пополнился новым учреждением – полицией.
Политическим сыском ведал Преображенский приказ, преобразованный затем в Тайную канцелярию.
Строгой регламентации подвергались все стороны общественной жизни.
1708-1710гг. Проведение реорганизации территориально-административной системы.
Деление страны на 8 губерний.
1722г. – принятие Табеля о рангах. Введение 14 чинов для государственных служащих.
Идеи «регулярного» государства, в котором абсолютная власть монарха должна привести подданных к «общему благу».
Принятие в 1721 г. Титула императора. Российское государство стало именоваться империей.
Подчинение церкви регулярному государству определило право светской власти контролировать совесть, мысли и убеждения подданных.
Пётр I оставил после себя полностью преображённую систему государственного правления. Между тем она во многом отвечала нуждам военного времени, которые требовали больших материальных затрат и мобилизации населения.
Первое, от чего Петру необходимо было избавиться, — Боярская дума. Прежде она играла важную роль при принятии важных политических решений царём. Пётр, однако, вырос вдалеке от двора, в селе Преображенском, где привык советоваться исключительно с людьми, которым доверял. Поэтому, как только он пришёл к власти, началось неуклонное снижение влияния Боярской думы на государственные дела. Всё реже и реже царь созывает её, и наконец в 1711 г. она окончательно прекратила существование.
Вместо устаревших органов управления Пётр I создавал новые. Уже в самом начале самостоятельного правления Пётр I неоднократно отлучался из столицы. На это время он назначал несколько человек, которым вменял в обязанность управлять государством в его отсутствие, а все решения принимать коллегиально. Эти назначения имели временный характер до 1711 г., когда, отправляясь в Прутский поход, Пётр I создал Правительствующий сенат. Сенат — высший государственный орган, назначавшийся царём и осуществлявший законодательную, исполнительную и судебную власть.
Как царь мог вникать в любое, даже самое незначительное дело, так и круг полномочий Сената не был чётко определён: выполнял судебные функции, распоряжался бюджетом, контролировал сбор налогов и многое другое. «Ныне уже всё у вас в руках», — писал Пётр I членам Сената. Тем не менее Сенат не имел сходства с представительными органами в Европе и никак не ограничивал власть монарха. Напротив, он полностью зависел от царя: Пётр I сам назначал и смещал его членов, которые держали личный ответ перед ним за нарушения и проступки: «виновный жестоко будет наказан».
В 1718–1721 гг., громоздкую и неэффективную систему приказов, возникшую ещё в XV–XVI вв., заменили коллегии. Они были созданы по образу существовавших в Швеции и Германии отраслевых органов управления, в основе которых лежало два главных принципа. Первый — разделение ведомственных функций. Изначально Пётр I создал девять коллегий, каждая из которых имела чётко обозначенную сферу ответственности. Потом их количество увеличилось до 13. Наиболее значимыми были Коллегия иностранных дел, Военная и Адмиралтейская коллегии, во главе которых Пётр I поставил Г. И. Головкина, А. Д. Меншикова, Ф. М. Апраксина соответственно.
Коллегии — высшие органы отраслевого управления в Российской империи, в основе работы которых лежал коллегиальный (совместный) принцип управления.
Название коллегии |
Функции коллегии |
|
Осуществляла внешнюю политику государства |
|
Обеспечивала сухопутные войска и всю сопутствующую инфраструктуру |
|
Ведала всеми делами, относящимися к флоту |
|
Отвечала за казённые доходы |
|
Контролировала суды и являлась высшей апелляционной инстанцией |
|
Ведала вопросами торговли |
|
Отвечала за государственные расходы |
|
Занималась вопросами поиска и разработки месторождений полезных ископаемых |
|
Отвечала за развитие промышленности |
|
Вела финансово-счётный контроль за деятельностью всех учреждений |
|
Осуществляла гражданское и военное управление на украинских землях |
|
Выполняла функцию контроля дворянских вотчин (земельных наделов), их раздачу, регистрацию |
|
Управляла провинциями, завоёванными в ходе Северной войны |
Хотя проводимые Петром I реформы государственного управления не отличались систематичностью и строгой последовательностью, нетрудно заметить две задачи, которые оставались для него всегда приоритетными и неоспоримыми, а именно:
1) унификация органов государственного управления и всей системы администрации;
2) проведение через всю администрацию коллегиального начала, которое вместе с системой гласного (прокурорского) и тайного (системы фискалитета) контроля должно было, по убеждению царя, обеспечить законность в управлении.
Петр I был захвачен идеей создания в России государства совершенной регулярности, в котором каждый человек имел бы точно обозначенное место и строго подчинялся регламенту. Его модель идеального (регулярного, правомерного) государства строилась на убеждении, что государство может эффективно функционировать только на основе установленных сверху законов и правил и только с помощью правильно устроенной системы государственной бюрократии, поставленной под жесткий контроль верховной власти и свободной от произвола чиновников.
Построение рационально управляемого государства путем реформ и законодательного регламентирования было осознанной целью Петра. Он мечтал о создании, по его выражению, «регулярного» государства, в создании, по его выражению, «регулярного» государства, в котором использовались бы хорошо продуманные законы, обеспечивающие бесперебойное функционирование всего механизма управления и ограждающие население от произвола чиновников. Но при отсутствии каких-либо институтов социального контроля государство ничем не было связано в ходе осуществления реформ. И реформы стали приобретать характер принудительных мероприятий. Никакая инициатива, исходящая от общества и даже от ближайшего окружения, стала не нужна. Петру необходимы были лишь способные организаторы и исполнители.
С точки зрения практической реализации модель регулярного государства нашла свое воплощение в законодательном регулировании всех сторон общественной жизни, активном государственном вмешательстве в общественные отношения, государственном протекционизме (активной государственной поддержке приоритетных отраслей народного хозяйства) вплоть до введения государственной монополии в ряде отраслей тогда еще молодой национальной промышленности. С этим же связано стремление Петра I создать действенную систему борьбы против коррупции и приказной волокиты.
Основным принципом государственной политики Петра I был принцип пользы, государственной выгоды. В утверждаемой им новой системе ценностей государственные, державные интересы преобладали над идеологическими постулатами и догмами. Государство, ставшее в эпоху Петра I предметом нового культа, воспринималось как самодостаточная сущность и, в конечном счете, как новая основа российской идентичности. Религиозные ценности также были поставлены на службу государству. Такой государственный максимализм неизбежно должен был вступить в противоречие с христианской идеей духовного суверенитета личности. Как последовательный прагматик, Петр I не мог воспринимать нравственные абстракции христианства. Можно сказать, что именно с Петра I политика в России лишается всякого морального содержания.
Главной задачей государственных реформ Петра I являлась радикальная перестройка государственного аппарата, так как сформировавшиеся в московский период традиционно организованная власть и управление не могли обеспечить мобилизацию всех ресурсов — экономических, военных, технологических в условиях начавшейся модернизации общества. Модернизация государственного аппарата предполагала совершенно новые принципы его построения.
В качестве основных из них обычно выделяют:
1) институционализацию управления, нашедшую свое выражение в создании новой системы учреждений;
2) повышение эффективности управления, достигавшееся за счет унификации (единообразия), централизации, дифференциации аппарата управления и его милитаризации;
3) изменение принципов комплектования аппарата новых учреждений (коллегий, губерний).
Что же хотел создать Петр Великий? М. М. Богословский писал, что идеалом преобразователя было государство, которое регулирует всю общественную жизнь в целях достижения "всеобщего блага" - "регулярное государство". Некоторые современные историки отождествляют "регулярное государство" и государственный социализм, однако вернее будет придерживаться терминологии XVIII века. Концепция "регулярного государства" была новой для того времени, ее разрабатывали знаменитые философы Самуил Пуфендорф, Готфрид Лейбниц, Христиан Вольф. Петр не раз встречался с Лейбницем, состоял в переписке с Вольфом и участвовал в переводе трудов Пуфендорфа; он знал эти труды так хорошо, что переводивший их ученый монах Гавриил Бужинский называл царя "российским Пуфендорфом". По словам Б. И. Сыромятникова, Петр всецело уверовал в спасительную силу "регулярного государства", в то, что Лоренц фон Штейн назвал "машиной для производства счастия народов".