- •Административное право и управление экономикой
- •Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 27. Общие положения
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 27. Общие положения
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 27. Общие положения
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •§ 2. Понятие и цели организации управления
- •Глава 27. Общие положения
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 27. Общие положения
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 27. Общие положения
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 27. Общие положения
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 27. Общие положения
- •§ 3. Правовые основы организации управления
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 27. Общие положения
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 27. Общие положения
- •Глава 28
- •§ 1. Основы разграничения компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской Федерации
- •Глава 28. Территориальные, межотраслевые и отраслевые начала в управлении
- •Глава 28. Территориальные, межотраслевые и отраслевые начала в управлении
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 28. Территориальные, межотраслевые и отраслевые начала в управлении
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 28. Территориальные, межотраслевые и отраслевые начала в управлении
- •§ 2. Региональные начала в управлении
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 28. Территориальные, межотраслевые и отраслевые начала в управлении
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 28. Территориальные, межотраслевые и отраслевые начала в управлении
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 28. Территориальные, межотраслевые и отраслевые начала в управлении
- •§ 3. Межотраслевые начала в управлении
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 28. Территориальные, межотраслевые и отраслевые начала в управлении
- •§ 4. Отраслевые начала в управлении
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 28. Территориальные, межотраслевые и отраслевые начала в управлении
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •§ 5. Общие функции и полномочия федеральных органов исполнительной власти
- •Глава 28. Территориальные, межотраслевые и отраслевые начала в управлении
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 28. Территориальные, межотраслевые и отраслевые начала в управлении
- •Глава 29
- •§ 1. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера
- •Глава 29. Организация управления в особых условиях
- •Глава 29. Организация управления в особых условиях
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 29. Организация управления в особых условиях
- •§ 2. Чрезвычайное положение
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления..
- •Глава 29. Организация управления в особых условиях
- •§ 3. Военное положение
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Глава 29. Организация управления в особых условиях
- •Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления...
- •Раздел VIII
- •Глава 30
- •§ 1. Организационно-правовые формы управления промышленностью
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •Глава 30. Управление промышленностью
- •§ 2. Местное самоуправление и промышленность
- •§ 3. Государственный контроль (надзор) в промышленности
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •Глава 31
- •§ 1. Организационно-правовые формы управления энергетикой
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •Глава 31. Управление энергетикой
- •§ 2. Местное самоуправление и энергетика
- •§ 3. Государственный контроль (надзор) в энергетике
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •Глава 32
- •§ 1. Организационно-правовые формы управления сельским хозяйством
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •Глава 32. Управление сельским хозяйством
- •§ 2. Предприятия и организации в сельском хозяйстве
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •§ 3. Местное самоуправление и сельское хозяйство
- •§ 4. Государственный контроль (надзор) в сельском хозяйстве
- •Глава 32. Управление сельским хозяйством
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •Глава 33
- •§ 1. Организационно-правовые формы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •Глава 33. Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •§ 2. Местное самоуправление, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
- •Глава 33. Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •§ 3. Государственный контроль (надзор) в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •Глава 33. Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •Глава 34
- •§ 1. Организационно-правовые формы управления транспортом
- •Глава 34. Управление транспортом
- •Глава 34. Управление транспортом
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •Глава 34. Управление транспортом
- •§ 2. Местное самоуправление и транспорт
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •§ 3. Государственный контроль (надзор) на транспорте
- •Глава 34. Управление транспортом
- •Глава 35
- •§ 1. Организационно-правовые формы управления связью и массовыми коммуникациями
- •Глава 35. Управление связью и массовыми коммуникациями
- •Глава 35. Управление связью и массовыми коммуникациями
- •§ 2. Местное самоуправление и связь
- •§ 3. Государственный контроль и надзор в сфере связи и массовых коммуникаций
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •Глава 36
- •§ 1. Организационно-правовые формы управления использованием и охраной природных ресурсов
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •Глава 36. Управление использованием и охраной природных ресурсов
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •§ 2. Органы местного самоуправления и использование и охрана природных ресурсов
- •Глава 36. Управление использованием и охраной природных ресурсов
- •§ 3. Государственный контроль (надзор)
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •Глава 37
- •§ 1. Организационно-правовые формы управления финансами и кредитом
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •Глава 37. Управление финансами и кредитом
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •§ 2. Местное самоуправление, финансы и налоги
- •Глава 37. Управление финансами и кредитом
- •§ 3. Финансовый контроль
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •Глава 37. Управление финансами и кредитом
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •Глава 38
- •§ 1. Организационно-правовые формы управления в области внешнеэкономических связей
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •Глава 38. Управление в области внешнеэкономических связей
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •Глава 38. Управление в области внешнеэкономических связей
- •§ 2. Местное самоуправление и внешнеэкономические связи
- •Раздел VIII. Административное право и управление экономикой
- •§ 3. Государственный контроль в области внешнеэкономических связей
- •Глава 38. Управление в области внешнеэкономических связей
- •Глава 39
- •§ 1. Организационно-правовые формы управления внутренней торговлей
- •Глава 39. Управление внутренней торговлей
- •§ 2. Местное самоуправление и внутренняя торговля
- •§ 3. Государственный контроль (надзор) в области внутренней торговли
- •Глава 39. Управление внутренней торговлей
- •Раздел IX
- •Глава 40
- •§ 1. Организационно-правовые основы образования в рф: общие положения
- •Глава 40. Управление образованием
- •Глава 40. Управление образованием
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 40. Управление образованием
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 40. Управление образованием
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 40. Управление образованием
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •§ 2. Организационно-правовые формы управления образованием
- •Глава 40. Управление образованием
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 40. Управление образованием
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 40. Управление образованием
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 40. Управление образованием
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 40. Управление образованием
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 40. Управление образованием
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •§ 3. Органы местного самоуправления и образование
- •§ 4. Субъекты образовательной деятельности
- •Глава 40. Управление образованием
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •§ 5. Управление образовательной организацией
- •Глава 40. Управление образованием
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 40. Управление образованием
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 40. Управление образованием
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •§ 6. Особенности правового положения Московского государственного университета
- •Глава 40. Управление образованием
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •§ 7. О правовом положении обучающихся
- •Глава 40. Управление образованием
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 40. Управление образованием
- •§ 8. Государственный контроль (надзор) в сфере образования
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 40. Управление образованием
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 41
- •§ 1. Общие положения
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •§ 2. Организационно-правовые формы управления здравоохранением
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •§ 3. Федеральное медико-биологическое агентство
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •§ 4. Местное самоуправление и здравоохранение
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •§ 5. Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •§ 6. Основы административно-правовой организации охраны здоровья
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •§ 7. Основы правового положения медицинских и фармацевтических работников
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •§ 8. Организации охраны здоровья
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •§ 9. Организация контроля в сфере охраны здоровья
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •§ 10. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •§11. Основы административно-правового положения Всероссийской службы медицины катастроф
- •Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан
- •Глава 42
- •§ 1. Организационно-правовые формы управления наукой
- •Глава 42. Управление наукой
- •Глава 42. Управление наукой
- •§ 2.Организация науки. Научные учреждения и сообщества
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 42. Управление наукой
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •Глава 42. Управление наукой
- •Глава 43
- •§ 1. Организационно-правовые формы управления культурой
- •Глава 43. Управление культурой
- •Глава 43. Управление культурой
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •§ 2. Местное самоуправление и культура
- •§ 3. Государственный контроль (надзор) в сфере культуры
- •Глава 43. Управление культурой
- •Глава 44
- •§ 1. Организационно-правовые формы управления в области социальной зашиты граждан
- •Глава 44. Управление в области социальной защиты граждан
- •Глава 44. Управление в области социальной защиты граждан
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •§ 2. Местное самоуправление и социальная защита граждан
- •Глава 44. Управление в области социальной защиты граждан
- •Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •§ 3. Государственный контроль (надзор) в области социальной защиты граждан
- •Раздел X
- •Глава 45
- •§ 1. Организационно-правовые формы управления обороной
- •Глава 45. Управление обороной
- •Глава 45. Управление обороной
- •Глава 45. Управление обороной
- •§ 2. Органы местного самоуправления и управление обороной
- •§ 3. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации
- •Глава 45. Управление обороной
- •Глава 46
- •§ 1. Организационно-правовые формы управления безопасностью
- •Глава 46. Управление безопасностью
- •Глава 46. Управление безопасностью
- •§ 2. Государственная граница, ее защита и охрана
- •Глава 46. Управление безопасностью
- •Глава 46. Управление безопасностью
- •Глава 47
- •§ 1. Организационно-правовые формы управления внутренними делами
- •Глава 47. Управление внутренними делами
- •Глава 47. Управление внутренними делами
- •§ 2.Органы местного самоуправления и управление в области внутренних дел
- •§ 3. Полиция
- •Глава 47. Управление внутренними делами
- •Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина. Он
- •Глава 47. Управление внутренними делами
- •§ 4. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения
- •Глава 47. Управление внутренними делами
- •§ 5. Паспортная система
- •Глава 47. Управление внутренними делами
- •§ 6. Внутренние войска
- •Глава 48
- •§ 1. Организационо-правовые формы управления иностранными делами
- •Глава 48. Управление иностранными делами
- •§ 2. Органы Министерства иностранных дел рф за рубежом
- •Глава 48. Управление иностранными делами
- •§ 3. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации
- •Глава 48. Управление иностранными делами
- •Глава 49
- •§ 1. Организационно-правовые формы управления юстицией
- •Глава 49. Управление юстицией
- •§ 2. Организация нотариальной службы
- •Глава 49. Управление юстицией
- •§ 3. Адвокатура
- •Глава 49. Управление юстицией
- •§ 4. Регистрация актов гражданского состояния
218
данные
им федеральными органами государственной
власти. К ним
относятся: осуществление
контроля за обеспечением
государственных
гарантий в области
занятости населения, приемом на работу
инвалидов,
регистрацией их в качестве
безработных.
На
них возложена регистрация безработных
граждан, а также иных
граждан в целях
содействия им в поиске подходящей
работы. Широ-
кий спектр их полномочий
связан с оказанием государственных
услуг;
информированием о положении
на рынке труда в субъекте РФ; органи-
зацией
профессиональной ориентации граждан
в целях выбора сферы
деятельности,
трудоустройства, профессионального
обучения; про-
фессиональной
подготовкой, переподготовкой и повышением
квали-
фикации безработных граждан;
осуществлением социальных выплат
гражданам,
признанным безработными; организацией
проведения
оплачиваемых общественных
работ и т. д.
Указанные
органы осуществляют разработку и
реализацию регио-
нальных программ,
предусматривающих мероприятия по
содействию
занятости населения;
принимают меры по устранению
обстоятельств
и причин выявленных
нарушений законодательства о занятости
насе-
ления и восстановлению нарушенных
прав граждан и т. д. (ст. 7.1 ФЗ
«О
занятости населения в РФ»).
Важную
роль в области социальной защиты
населения играет Рос-
сийская
трехсторонняя комиссия по урегулированию
социально-трудовых
отношений,
правовой
статус которой закреплен в ФЗ от I мая
1999 г.
№ 92-ФЗ «О Российской трехсторонней
комиссии по урегулированию
социально-трудовых
отношений». Она состоит из представителей
обще-
российских объединений
профессиональных союзов,
общероссийских
объединений
работодателей, Правительства РФ. Ее
основными зада-
чами являются:
обеспечение равноправного сотрудничества
федераль-
ных органов государственной
власти, общероссийских объединений
профсоюзов
и общероссийских объединений работодателей
при вы-
работке принципов урегулирования
социально-трудовых отношений
на
федеральном уровне; ведение
коллективных переговоров и
подготовка
проекта генерального
соглашения между указанными сторонами;
со-
гласование позиций сторон по
основным направлениям социальной
политики;
содействие договорному регулированию
социально-трудовых
отношений на
федеральном уровне; проведение
консультаций по во-
просам, связанным
с разработкой проектов федеральных
законов, иных
нормативных актов РФ
в области социально-трудовых отношений,
фе-
деральных программ в сфере труда,
занятости населения, социального
обеспечения
и др.
Среди
множества вопросов, решаемых органами
местного само-
управления в процессе
своей деятельности, определенное место
от-Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой
§ 2. Местное самоуправление и социальная защита граждан
219
водится
вопросам социального обеспечения и
защиты граждан, про-
живающих на
подведомственной территории.
В
соответствии с действующим законодательством
органы местного
самоуправления
образуют муниципальные учреждения
социального
обеспечения, осуществляют
их финансирование и управление ими.
На
них возложены функции по выявлению и
учету лиц, которым не-
обходима
материальная поддержка, осуществляемая
за счет средств
местного бюджета.
Одним
из направлений их деятельности является
обеспечение про-
живающих в
муниципальном образовании и нуждающихся
в жилых
помещениях малоимущих граждан
жилыми помещениями; принятие
мер по
оказанию помощи гражданам, нуждающимся
в обслуживании на
дому. Они оказывают
поддержку местным общественным
объединениям
инвалидов; в случае
необходимости направляют инвалидов,
престарелых
граждан в соответствующие
учреждения социального обеспечения
(дома
инвалидов, престарелых и т.
п.).
Органы
местного самоуправления участвуют в
осуществлении дея-
тельности по
руководству опекой и попечительством.
Это позволяет
им принимать участие
в решении вопросов по устройству детей,
остав-
шихся без попечения родителей,
в детские дома, школы-интернаты;
о
передаче детей на воспитание в семьи
граждан и т. д.
В
соответствии с ФЗ «О занятости населения
РФ» органы местного
самоуправления
решают задачи в области занятости
населения, тесно
взаимодействуя с
государственными учреждениями службы
занятости
населения. Данная
деятельность строится ими с учетом
государственной
политики в области
занятости и включает в себя: а) поддержку
трудовой
и предпринимательской
инициативы граждан, осуществляемой в
рам-
ках законности; б) обеспечение
равных возможностей всем гражданам
РФ
в реализации права на свободный выбор
занятости, в) проведение
специальных
мероприятий, способствующих обеспечению
занятости
граждан, испытывающих
трудности в поисках работы; г)
поощрение
работодателей, создающих
новые рабочие места, прежде всего
для
граждан, особо нуждающихся в
социальной защите и испытывающих
трудности
в поисках работы; д) разработку и
реализацию программ
повышения уровня
занятости и т. д.
В
этом направлении деятельности органы
местного самоуправления
участвуют
в организации и финансировании проведения
общественных
работ для граждан,
испытывающих трудности в поиске работы;
вре-
менного трудоустройства
несовершеннолетних, безработных
граждан;
ярмарок вакансий. Они
информируют незанятое население о
порядке
организации общественных
работ и условиях участия в них.
В
случае массового увольнения работников
и роста безработицы на
подведомственной
территории они разрабатывают
территориальные
программы развития
общественных работ. Данные органы
оказываютГлава 44. Управление в области социальной защиты граждан