- •Вопрос №1 Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие и методы
- •Вопрос №2-3 Понятие, предмет и метод финансового права. Соотношение со смежными отраслями права.
- •Вопрос №5 Понятие финансов и финансовой системы
- •Вопрос №6 Понятие, особенности и виды финансово-правовых норм
- •Вопрос №7 Финансово-правовые отношения, их содержание и особенности.
- •Международно признанные принципы (Лимская декларация руководящих принципов контроля интосаи):
- •Национальные принципы, закрепленные в Конституции рф и иных нпа:
- •Вопрос №14 Система и компетенция органов государственного и муниципального финансового контроля
Вопрос №5 Понятие финансов и финансовой системы
По своему материальному выражению финансы - это денежные фонды гос-ва, его территориальных подразделений, предприятий, организаций, учреждений, используемые для потребностей общества и развития производства.
Финансы - экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств гос-ва, его территориальных подразделений, а также предприятий, организаций и учреждений, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства, безопасности и удовлетворения соц. нужд.
Роль финансов в экономике заключается в фин. обеспечении расширенного воспроизводства и обеспечения регулирования развития экономики страны.
Фин. система в эконом. аспекте - это внутреннее строение финансов, совокупность входящих в них взаимосвязанных звеньев, каждое из котор. представляет специфическую группу фин. отношений.
Фин. система в материальном смысле - это система публичных и частных денежных фондов.
Фин. система в организационном смысле - это система субъектов фин. деятельности и денежного обращения.
Функции финансов как эконом. категории:
распределительная
контрольная - позволяет оценить эффективность распределительной
регулирующая - установление публичной властью, исполнении и применении правил поведения
стабилизирующая - обеспечение стабильного соц-эконом развития
В фин. системы входят:
бюджетная сис-ма, состоящая из гос. и местн. бюджетов
внебюджетные целевые гос. и местн. фонды
финансы предприятий
финансы страхования
кредит
Вопрос №6 Понятие, особенности и виды финансово-правовых норм
Ф-П нормы это исходные, первичные элементы, из которых состоит ФП.
Особенности Ф-П нормы обусловлены тем, что она, в отличие от нормы др. отраслей права, регулирует отношения, возникающие в процессе планового образования, распределения и использования гос-вом и ОМС фин. ресурсов, необходимых для осуществления своих задач.
Содержание Ф-П норм составляют правила поведения в общественных отношениях, возникающих в процессе фин. деятельности гос-ва и МО, функционирования публичных денежных фондов и сопутствующих фин. инструментов, обеспечивающих реализацию гос. задач.
Ф-П нормы - это установленное гос-вом и обеспеченное мерами принуждения строго определенное правило поведения в общественных фин. отношениях, возникающих в процессе планового образования, распределения и использования гос- денежных фондов и доходов, котор. закрепляет юр. права и юр. обязанности их участников.
В зависимости от способа воздействия на участников фин. отношений нормы делятся на: А) обязывающие; Б) запрещающие; В) уполномочивающие
В зависимости от сождержания - материальные и процессуальные.
Вопрос №7 Финансово-правовые отношения, их содержание и особенности.
Фин. правоотношения - урегулированные нормами права обществ. отношения, участники котор. выступают как носители юр прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию гос, фун. и иных публичных денежных фондов и доходов.
Особенности:
возникают в процессе фин. деятельности гос-ва и ОМС
фин отношения - это имущественные отношения, имеющие публичный характер
одна из сторон всегда гос-во, уполномоч. орган, МО или ОМС
Вопрос №12-13 Понятие и роль финансового контроля. Виды и принципы финансового контроля: международные и национальные.
Фин. контроль - контроль соблюдения законности и целесообразности в области образования гос., мунц. иных денежных фондов публичного характера в целях эффективного соц-эконом развития.
Значение фин. контроля выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение правопорядка всеми ОГВ и ОМС, предприятиями, учреждениями и тд. Во-вторых, проверяется экономическая обоснованность и эффективность.
Основание классификации: по правовому статусу контролирующих субъектов с учетом структуры и содержания правоотношений публичного финансового контроля в системе государственного управления.
Виды: публичный и непубличный.
Подвиды публичного финансового контроля в рамках финансовой системы в организационном ее понимании:
- президентский
- парламентский
- правительственный
Подвиды публичного финансового контроля с учетом структуры и содержания правоотношений в сфере государственного управления:
Административный финансовый надзор и ведомственный финансовый контроль
Основание классификации: по тематическим сферам и областям на основе функций финансовой деятельности и денежного обращения.
Виды: бюджетный контроль и налоговый контроль, банковский надзор и контроль налоговых органов за наличным денежным обращением, валютный контроль.
Основание классификации: время проведения контрольного мероприятия по отношению ко времени совершения подконтрольной операции.
Виды: предварительный, текущий, последующий.
Основание классификации: предмет финансового контроля.
Виды: документальный и фактический.
Основание классификации: волеизъявление субъектов контрольных правоотношений.
Виды: инициативный и обязательный.