- •1. Система органов управления качеством окружающей среды в Республике Беларусь.
- •2. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Планирование в области охраны окружающей среды.
- •3. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Нормирование и стандартизация в сфере охраны окружающей среды.
- •4. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Мониторинг окружающей среды.
- •5. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Учет в области охраны окружающей среды.
- •6. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Лицензирование в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
- •7. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Оценка воздействия на окружающую среду (овос) планируемой хозяйственной деятельности.
- •8. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Экологическая экспертиза.
- •9. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Контроль в области охраны окружающей среды.
- •10. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Экологическая сертификация.
- •11. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Экологический аудит.
- •12. Экономическое регулирование, как механизм осуществления экологической политики.
- •13. Правовое регулирование нормирования и нормативов качества окружающей среды.
- •14. Структура нормативов окружающей среды. Нормативы качества окружающей среды. Санитарные правила и нормы.
- •15. Структура нормативов окружающей среды. Нормативы допустимого воздействия.
- •16. Структура нормативов окружающей среды. Лимиты на природопользование.
- •17. Показатели нормативов качества окружающей среды. Виды пдк, применительно к оценке качества атмосферного воздуха.
- •18. Категории водоемов. Виды нормативов качества окружающей среды, применительно к оценке состояния воды (пдк, оду, лпв, узв, укизв).
- •19. Виды нормативов качества окружающей среды, применительно к оценке состояния атмосферного воздуха.
- •Уровень загрязнения воздуха по иза
- •20. Виды нормативов качества окружающей среды, применительно к оценке состояния почвы.
- •21. Методология, принципы и методы гигиенического нормирования атмосферного воздуха.
- •22. Покомпонентная классификация нормативов качества воздуха.
- •23. Интегральное нормирование уровня опасности загрязнения атмосферного воздуха.
- •24. Общий характер влияния человека на окружающую среду.
- •25. Нормативы образования отходов производства и лимиты их размещения.
7. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Оценка воздействия на окружающую среду (овос) планируемой хозяйственной деятельности.
В Республике Беларусь выделяют два инструмента реализации экологической политики: организационно-правовой и экономический.
Основными организационно-правовыми механизмами осуществления экологической политики являются:
1. планирование в области ООС и природопользования;
2. нормирование и стандартизация в сфере ООС;
3. мониторинг окружающей среды;
4. учет в области окружающей среды;
5. лицензирование в области использования природных ресурсов и ООС;
6. оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) планируемой хозяйственной деятельности;
7. экологическая экспертиза;
8. контроль в области охраны окружающей среды;
9. экологическая сертификация;
10. экологический аудит.
6. ОВОС - это вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной или иной деятельности в целях принятия решения о возможности ее осуществления. ОВОС направлена на определение видов воздействия на окружающую среду в результате осуществления планируемой хозяйственной или иной деятельности, а также соответствующих изменений в окружающей среде и прогнозировании ее состояния.
ОВОС проводится в целях:
- всестороннего рассмотрения всех предлагаемых экологических и связанных с ними социально-экономических преимуществ и последствий планируемой деятельности;
- поиска оптимальных предпроектных и проектных решений, способствующих предотвращению неблагоприятного воздействия на окружающую среду;
- обеспечение эколого-экономической сбалансированности планируемой деятельности;
- разработки системы эффективных мер, направленных на снижение возможного неблагоприятного воздействия на окружающую среду до незначительного или приемлемого уровня;
- улучшения состояния окружающей среды на территории в случае реализации проектной планируемой деятельности.
ОВОС организуется заказчиком – инициатором планируемой хозяйственной деятельности, а проводится разработчиком – проектной или научно-исследовательской организацией по поручению заказчика при наличии проектной документации.
Процедура ОВОС включает:
- подготовку заявки о реализации планируемой деятельности и составление технического задания на ее проведение;
- определение видов и значимости воздействия на окружающую среду и прогнозирование их последствий;
- наличие заявления о возможном воздействии на окружающую среду;
- проведение общественных слушаний;
- подготовку и представление отчета по ОВОС для проведения государственной экологической экспертизы.
Перечень видов и объектов хозяйственной деятельности, для которых ОВОС проводится в обязательном порядке, утвержден Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды. К объектам хозяйственной деятельности относят: объекты атомной промышленности, автомагистрали, скоростные дороги и др.
8. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Экологическая экспертиза.
В Республике Беларусь выделяют два инструмента реализации экологической политики: организационно-правовой и экономический.
Основными организационно-правовыми механизмами осуществления экологической политики являются:
1. планирование в области ООС и природопользования;
2. нормирование и стандартизация в сфере ООС;
3. мониторинг окружающей среды;
4. учет в области окружающей среды;
5. лицензирование в области использования природных ресурсов и ООС;
6. оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) планируемой хозяйственной деятельности;
7. экологическая экспертиза;
8. контроль в области охраны окружающей среды;
9. экологическая сертификация;
10. экологический аудит.
7. Экологическая экспертиза выступает средством реализации государственной экологической политики и регулируется, помимо Закона «Об охране окружающей среды», Законом Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе» от 18 июня 1993г., в котором определены цели государственной экологической экспертизы, ее место в системе принятия решений, устанавливаются общий порядок организации и проведения экспертизы.
Закон «О государственной экологической экспертизе» определяет основные требования к проведению государственной экологической экспертизы и формированию на ее основе отчета о результатах оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) планируемой хозяйственной деятельности, требования об участии заинтересованных граждан в подготовке и обсуждении материалов оценки ОВОС. В Законе предусмотрены два варианта проведения экспертизы: государственной и общественной.
Государственная экологическая экспертиза является инструментом регулирования градостроительной и инвестиционной деятельности, обеспечивающим реализацию экономической, научно-технической, социальной и экологической политики государства. В рамках государственной экспертизы проводится экспертиза градостроительной, предпроектной и проектной документации.
Государственными специально уполномоченными органами для проведения государственной экспертизы являются: Минприроды Республики Беларусь (государственная экологическая экспертиза), Министерство по чрезвычайным ситуациям (экспертиза промышленной безопасности) и другие республиканские органы.
Объектами государственной экологической экспертизы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды являются:
- концепции, программы и схемы отраслевого и территориального социально-экономического развития;
- схемы комплексного использования и охраны природных ресурсов республиканского и межобластного значения;
- схемы водоснабжения, канализации и теплоснабжения;
- градостроительная документация для городов республиканского значения;
- обоснование инвестиций в строительство, проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и иных объектов;
- проекты мелиоративного и водохозяйственного строительства.
Объектами государственной экологической экспертизы областных и районных комитетов природных ресурсов и охраны окружающей среды являются вышеперечисленные объекты областного и районного статуса подчинения.
Продолжительность проведения государственной экологической экспертизы не должна превышать двух месяцев с момента предоставления комплекта документов.
При отрицательном заключении государственной экологической экспертизы заказчик обязан учесть предложения государственной экологической экспертизы при доработке документации и представить ее на повторную экспертизу или отказаться от реализации проектного решения планируемой хозяйственной деятельности.
При подготовке сводного заключения учитывается заключение общественной экологической экспертизы, которая организуется и проводится по инициативе общественных объединений и граждан независимыми специалистами. Однако их заключение носит рекомендательный характер.