- •Правоведение
- •Правоведение
- •Происхождение права, его понятие и признаки
- •2. Принципы права: их понятие, классификация
- •Функции права
- •4. Правовые нормы: понятие, признаки, структура, виды.
- •Структура правовой нормы
- •Виды правовых норм
- •5. Право и мораль
- •1. Источники права в Российской Федерации.
- •Виды нормативно-правовых актов
- •2. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •3. Система российского права
- •4. Понятие, признаки, виды правоотношений
- •5. Юридические факты
- •1. Понятие, предмет, метод, источники конституционного права рф
- •2. Основы конституционного строя
- •3. Конституционный статус личности
- •4. Федеративное устройство
- •5. Основы организации и деятельности органов государственной власти
- •6. Основы местного самоуправления
- •1. Правоспособность и дееспособность граждан
- •2. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим
- •Понятие и содержание права собственности
- •Возникновение и прекращение права собственности
- •3. Общая собственность, её виды
- •Общая долевая собственность
- •Общая совместная собственность
- •4. Защита права собственности
- •1. Понятие и виды сроков
- •2. Исчисление сроков
- •3. Исковая давность
- •1. Понятие и виды сделок
- •2. Форма сделок
- •3. Недействительность сделок
- •4. Представительство. Доверенность
- •1. Понятие обязательства
- •2. Условия надлежащего исполнения обязательства
- •3. Обеспечение исполнения обязательств
- •4. Перемена лиц в обязательстве
- •5. Ответственность за нарушение обязательств
- •6. Прекращение обязательств
- •1.Общие права потребителей
- •2. Защита прав потребителей при продаже товаров
- •3. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)
- •Основные категории наследственного права
- •Наследование по закону
- •Наследование по завещанию: форма и содержание завещания
- •Оформление наследственных прав.
- •Налогообложение наследства
- •1. Понятие семьи в социологическом и юридическом смысле
- •2. Понятие семейного права, предмет и метод регулирования, источники
- •3. Личные права и обязанности супругов
- •Имущественные отношения супругов
- •5. Права и обязанности родителей и детей. Установление происхождения детей.
- •Список литературы
- •1. Понятие трудового права. Цели и задачи трудового законодательства
- •2. Трудовые отношения и основания их возникновения
- •Гарантии при заключении трудового договора
- •Изменение существенных условий трудового договора.
- •3. Прекращение трудового договора.
- •Расторжение по инициативе Работника (статья 80 тк рф)
- •Расторжение по инициативе Работодателя (статья 81 тк рф)
- •4. Рабочее время и время отдыха
- •5. Дисциплина труда
- •6. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •7. Защита прав работника при возникновении трудовых споров
- •Понятие предмета, системы экологического права
- •Методы правового регулирования
- •Принципы охраны окружающей среды
- •Понятие и классификация источников экологического права
- •Список литературы Нормативные акты:
- •Специальная литература
- •Общие положения
- •Подведомственность и подсудность
- •Судебные расходы
- •Производство в суде первой инстанции
- •5. Производство в суде второй инстанции
- •1. Место уголовного права в системе российского права
- •2. Понятие, признаки, категории преступлений
- •3. Понятие и виды наказания. Назначение наказания. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание
- •Сущность отрасли уголовно-процессуального права России. Соотношение с другими отраслями права. Принципы уголовно-процессуального права. Основные источники уголовно-процессуального права
- •Глава 1 упк рф называется “Уголовно-процессуальное законодательство”. В данной главе дается перечень источников уголовно-процессуального права России.
- •Подследственность и подсудность уголовных дел.
- •Порядок рассмотрения уголовных дел.
- •Участники уголовного процесса.
- •Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
- •Доказательства в уголовном процессе.
- •6. Порядок обжалования уголовно-процессуальных действий (бездействий) и решений
- •660049, Красноярск, пр. Мира 82
Методы правового регулирования
В теории государства и права выделяют несколько методов правового регулирования.
Императивный (метод власти-подчинения) - категоричный, властный – способ воздействия, не допускающий отступлений от правовых предписаний (характерны - "жесткая" регламентация поведения участников правоотношений, "неравное" их положение, отношения власти и подчинения).
Диспозитивный (гражданско-правовой, метод равенства сторон), автономный – способ воздействия, представляющий субъектам права возможность урегулировать отношения между собой в пределах, определенных законом (характерны: относительная свобода поведения сторон, равное положение участников правоотношений, способность самостоятельно избирать тот или иной вариант поведения).
Что касается метода экологического права, то на современном этапе правовое регулирование со стороны экологического права представляет собой совокупность способов, сочетающих в себе экономические методы регулирования качества окружающей природной среды с административно – правовыми средствами воздействия на природопользователя.
Это сочетание реализуется через систему нормативов качества окружающей среды, где устанавливаются пределы допустимых воздействий деятельности на природную среду. Превышение их влечет наступлению юридической ответственности.
Метод экологического права реализуется на практике через механизм экологического права путем экологизации хозяйственно – правового и смежных отраслей законодательства, установления политических, организационных, экономических, юридических гарантий исполнения эколого – правовых требований (при этом говорят о специфическом методе экологического права – методе экологизации, который направлен на гармонизацию отношений общества и природы). Этот метод вводится как сочетание общеэкологического подхода с дифференцированным, пообъектным, когда в правовом регулировании использование каждого объекта природы осуществляется с позиции интересов сохранности данной системы, но в то же время учитываются особенности данного объекта.
Метод экологизации включает элементы:
закрепления в действующем законодательстве структуры органов, осуществляющих управление использованием природных объектов и их воспроизводство;
закрепления в действующем законодательстве круга природопользователей;
регламентации правил природопользования;
установления юридической ответственности за экологические правонарушения.
Метод экологизации проявляется через императивный и диспозитивный подход к установлению обязанностей и прав субъектов правоотношений.
На сегодня в природоохранной и природоресурсной сферах преобладает метод административно-правовой, метод императивный, что обусловлено спецификой регулируемых отношений, их значимостью для общества и каждого гражданина, хотя на ряду с этим, все настойчивее пробивает дорогу метод диспозитивный.
Принципы охраны окружающей среды
Принципы права, как следует из теории права, - это основные, исходные положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общественной жизни.
Принципы права играют важную роль в правовом регулировании: они определяют основные начала в регулировании правовых отношений; когда нет конкретных норм права принципы права позволяют урегулировать конкретные правоотношения.
Все принципы права делят на: общие, межотраслевые и отраслевые.
Принципы экологического права делят на: общеправовые (конституционные), принципы Общей части экологического права, принципы Особенной части экологического права.
I. Общеправовые принципы экологического права (в основном) закреплены в Конституции РФ и в силу этого представляют собой нормативные предписания, обладающие наивысшей юридической силой. Это принципы: народовластия, гуманизма, законности, интернационализма, единства прав и обязанностей субъектов экологических правоотношений, гласности.
II. Принципы Общей части экологического права – это шесть наиболее важных принципов:
1. Приоритет интересов народов, проживающих на соответствующей территории, и защита прав отдельного человека.
Особенности этого принципа:
- земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч.1 ст.9 Конституции РФ);
- природные объекты не могут отчуждаться у России в пользу другого государства, за исключением случаев, определенных в законе;
- управление в сфере использования и охраны природных объектов осуществляется под контролем органов управления общей компетенции;
- государство вправе вмешиваться в отношения по использованию природных объектов, в т.ч. изымать их для государственных и муниципальных нужд и принудительно выкупать;
- защита прав отдельного человека обеспечивается тем, что в РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ;
- каждый гражданин имеет право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, аварий, катастроф, стихийных бедствий (ст. 11 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды"). Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, предоставлением населению доброкачественной медицинской помощи.
2. Принцип целевого использования природных объектов:
- обязывает каждого природопользователя использовать природные объекты в точном соответствии с их целевым назначением. Например, не допускается использование земель сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных целей, за исключением случаев, допускаемых законом;
- целевое назначение природных объектов определяется как при предоставлении их, так и путем наделения определенным правовым статусом;
- закрепленная в проектах хозяйственного устройства природных объектов воля государства обязательна к исполнению природопользователем.
3. Принцип рационального и эффективного использования природных объектов:
- отражает возведенную в закон экономическую сторону природопользования, которая выражается в стремлении с минимальными затратами получать наибольший эффект от хозяйственной эксплуатации природных объектов, не нанося при этом экономического и экологического вреда;
- предполагает экономическую и экологическую стороны;
- с экономической стороны, принцип рационального использования природных объектов предполагает максимальное достижение положительного эффекта в использовании объектов природы при оптимальном возложении затрат;
- с экологической стороны, принцип предполагает обеспечение максимальной экологической безопасности в ходе природопользования ви охрану окружающей природной среды.
4. Принцип приоритета охранительных мероприятий в использовании природных объектов:
- обусловлен тем, что все природные объекты не застрахованы от отрицательных последствий хозяйственной эксплуатации;
- всякое действие по эксплуатации того или иного природного объекта должно сопровождаться разработкой и осуществлением определенных мероприятий по его охране для жизни, труда и отдыха населения;
- вместе с тем, если возникает коллизия экономических и экологических интересов в природопользовании, то есть выгодный способ использования природы окажется вредным для эксплуатируемого природного объекта, то приоритет должен быть отдан экологическому интересу, способ природопользования должен либо измениться, либо должно быть прекращено использование объекта.
5. Принцип комплексного подхода в природопользовании:
- выражается в том, что при использовании данного природного объекта необходимо учитывать все его экологические связи с другими природными объектами и с окружающей природной средой в целом;
- обусловлен природным естественным многообразием любой экологической системы, а потому отступление от него приводит к нерациональному и расточительному использованию природных богатств.
6. Принцип платного использовании природных ресурсов и природных объектов:
- статьей 20 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" установлена платность за использование всех природных ресурсов (земель, вод, лесов и т.д.), кроме того установлена плата за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия;
- плата за использование отдельных видов ресурсов взимается за право пользования отдельными видами природных ресурсов в пределах установленных лимитов использования (изъятия) природных ресурсов и сверх установленных лимитов;
- плата за воздействие на окружающую среду взимается за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов на рельеф местности и другие виды воздействия (шумовое, звуковое …) в пределах установленных лимитов и сверх таковых;
- средства, формирующиеся за счет платы за использование природных ресурсов и воздействие на окружающую среду , направляются природопользователями в бюджет и в соответствующие экологические фонды. Порядок образования экологических фондов устанавливается законодательством РФ.
III. Принципы Особенной части экологического права
Правовые принципы Особенной части экологического права выражаются в наличии определенных приоритетов в использовании тех или иных природных ресурсов:
- приоритет земель сельскохозяйственного назначения - выражается в том, что все земли, пригодные по своим свойствам для использования в сельском хозяйстве, должны (в первую очередь) предоставляться для сельскохозяйственного производства. Для несельскохозяйственных целей должны предоставляться худшие земли, непригодные для сельского хозяйства. Использование любых земель должно сопровождаться работой по повышению плодородия почв. При выполнении работ, связанных с повреждением плодородного слоя земли, последний должен быть снят, сохранен и использован на восстановление почвенного плодородия;
- приоритет вод питьевого и бытового назначения. Водные объекты предоставляются в первую очередь для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения. Он закреплен в ст. 133 Водного кодекса РФ;
- приоритет использования недр для разработки полезных ископаемых. Законом запрещается застройка площадей залегания полезных ископаемых, за исключением особых случаев по согласованию с органами государственного горного надзора при условии проведения мероприятий, обеспечивающих возможность извлечения полезных ископаемых (ст.ст. 11, 19 ФЗ "О недрах");
- приоритет лесов защитного назначения. Леса, имеющие водоохранное, защитное, климатообразующее значение, относятся к лесам первой группы, то есть имеют правовой статус повышенной охраны. Незаконная порубка деревьев в этих лесах влечет за собой повышенную ответственность в сравнении с лесами других групп;
- приоритет условий существования животных в состоянии естественной свободы (ст. 1 ФЗ "О животном мире"). Не допускается пользование животным миром в научных, культурных и просветительских целях, если это сопряжено с изъятием животных из природной среды или наносит вред среде обитания, а также использование объектов животного мира с изъятием из среды обитания или нарушением этой среды.