Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
gosekzamen.doc
Скачиваний:
16
Добавлен:
23.11.2019
Размер:
1.11 Mб
Скачать
  1. Специфические особенности лесного хозяйства.

Лесное хозяйство как вид человеческой деятельности представляет собой хозяйственный процесс, объектом которого является лес, а субъектом – человек. Особенностью этого производственного процесса является то, что в нем природные факторы производства заслоняют труд настолько, что часто его не замечают.

Роль человеческого труда в лесном хозяйстве по сравнению с другими отраслями имеет много особенностей. Причина в том, что в лесном хозяйстве низкий уровень механизации труда. Лесохозяйство имеет 2 уровня: биологический и трудовой. Первые подчинен общебиологическим законам, занимает наибольший удельный вес в производственном процессе и механизировать его невозможно. На втором уровне действуют экономические законы. Переплетение деятельности человека с естественным ходом роста деревьев выразился в том, что в первые годы жизни лесных культур преобладает трудовой фактор. Последние годы – наоборот решающую роль играет природный фактор.

Специфичным, присущим только л/х производству является:

  • продолжительное время производства леса

  • необходимость поддержания на корню больших древесных запасов в виде незавершенного производства

  • потребность в больших производственных площадях

  • связь процессов труда с биологическими процессами роста и развития древесных растений

  • способность леса к самовосстановлению

  • многообразие лесной продукции и полезностей

  • лес одновременно служит средством, предметом и продуктом труда.

  • Тесная связь л/х с почвенно- климатическими особенностями и его сезонностью.

  1. Структура управления лесным хозяйством в Российской Федерации.

Структура государственного управления лесным хозяйством претерпела несколько коренных реформ и множество реорганизаций.

Правительство РФ => Министерство С\Х=> Федер. Агенство Л\Х=> Департаменты Л\Х субъекта РФ=> Лесничества, лесопарки> Участковые лесничества.

Руководитель федерального агентства Л\Х назначается \ освобождается по представительству министра С\Х Правительством РФ. Деятельность федерального агентства Л\Х регламентируется положением федерального агентства Л\Х утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 года.

Полномочия органов государственной власти РФ в области лесных отношений ст81:

  • Установление возрастов рубок и порядка исчисления расчетной лесосеки, правил заготовки лесных ресурсов, других видов пользования, пожарной безопасности, санитарной безопасности, лесовосстановления и ухода за лесом.

  • Утверждение форм лесной декларации, отчета об использовании лесов, отчета об охране и защите леса, отчета о воспроизводстве лесов, примерного договора аренды лесного участка.

  • Установление порядка:

  • Определения кадастровой стоимости лесных участков.

  • Организации авиационных работ по охране и защите лесов.

  • Лесоустройства.

  • Использования лесных участков и лесов для различных видов пользования

  • Подготовки и заключения договоров купли-продажи лесных насаждений.

  • Ведения государственного лесного реестра.

  • Установления ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка в целях аренды; установка количества и границ лесничеств.

  • Осуществление государственного пожарного надзора в лесах.

  • Отнесение лесов к защитным лесам, эксплуатационным, резервным, и установление их границ.

«Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в обл.лес. отношений»ст82:

  • Утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

  • Установление ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений.

  • Установление порядка заготовки и сбора древесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд.

«Передача осуществления отдельных полномочий РФ в области лесных отношений органам государственной власти субъектов РФ»:ст83

  • Разработка и утверждение лесных планов субъекта; лесохозяйственных регламентов.

  • Ведение государственного лесного реестра.

  • Осуществление государственного лесного контроля и надзора; установление должностных лиц, осуществляющих лесной контроль и надзор.

  • Предоставление лесных участков в постоянное пользование, аренду, безвозмездное бессрочное пользование, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в т.ч. организация и проведение аукционов.

  • Обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов.

  • Средства на осуществление деятельности в виде субвенций предоставляются из федерального бюджета.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]