volochaeva_of_politicheskie_protsessy_v_sovremennom_informat

261

•формирование сети многофункциональных культурных центров в муниципальных поселениях, соединяющих в едином центре клуб, библиотеку, музей, галерею, детскую школу искусств;

•создание условий для коммуникации представителей разных народностей, пропаганды толерантного отношения и культуры добрососедства в мультикультурном обществе Ставропольского края через диалог культур;

•проведение политики по разнообразию культурных ценностей края, исторического и культурного наследия;

•увеличение количества универсальных передвижных систем (автоклубов, библиобусов, киноустановок) для предоставления культурно-досуговых, библиотечных, выставочных услуг, кинопоказа жителям отдаленных территорий;

•укрепление и модернизация материально-технической базы действующей сети учреждений культуры;

•сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и искусства, поддержка учащихся и талантливой молодежи;

•обеспечение доступности культурных благ и услуг для граждан с ограниченными возможностями;

•обновление книжного фонда библиотек края, дальнейшее развитие и модернизация публичных центров правовой информации.

•реализация инновационных форм и методов работы, обеспечивающих повышение качества услуг культуры в области профессионального искусства и традиционного народного творчества;

•повсеместное внедрение и распространение информационных технологий в библиотечную и музейную практику, в том числе автоматизированных информационно-библиотечных и музейных систем для создания электронных, сводных каталогов библиотек и музеев;

262

•разработка мер по закреплению талантливой и профессиональной молодежи для работы в отрасли.

Отмечается в Стратегии, что именно «вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участников социально-экономических процессов, требует определенных усилий со стороны государства. Инвестирование государства в культуру означает инвестирование в «человеческий капитал» - это наиболее эффективные вложения в Россию, в ее будущее»1.

Исходя из того, что на «Ставрополье сложилась особенная историкокультурная традиция, которая органично соединила в себе элементы южнороссийской, украинской, казачьей (терской, кубанской, донской) культуры, северокавказских народов, в разные исторические периоды заселивших территорию Ставропольского края» требуются меры по консолидации общества, формирования региональной и общероссийской идентичности.

Культура, как самостоятельная отрасль, по своей структуре неоднородна и представляет сферу библиотечного, клубного, музейного дела, творческих союзов, театров, кино, концертных организаций, памятников истории и культуры, образовательных учреждений в сфере культуры. И реализацию конституционного права ставропольчан «на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям» обеспечивают общедоступные учреждения культуры.

Рисунок 1

СЕТЬ ОБЩЕДОСТУПНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ2

1Стратегия развития отрасли культуры Ставропольского края на период до 2020 года // http://www.mincultsk.ru/---------2020-

2Стратегия развития отрасли культуры Ставропольского края на период до 2020 года // http://www.mincultsk.ru/---------2020-

263

Для сохранения культурного и духовного наследия, стимулирования творческой активности населения Ставропольского края, среди наиболее значимых мероприятий в последние несколько лет были проведены:

День Ставропольского края под девизом «Ставрополье для друзей открыто!» с участием профессиональных коллективов, лучших народных самодеятельных ансамблей, молодежных, студенческих, детских творческих коллективов края, кульминацией которого стали показательные выступления военнослужащих роты специального караула Президентского полка, включающие демонстрацию церемониала парадного развода караулов, при участии духовой группы Президентского оркестра Службы коменданта Московского Кремля ФСО России, а также:

−фестиваль музеев «Единство в многообразии культур» с участием ведущих музеев края;

−фестиваль творческой молодежи Ставрополья;

−этнокультурный проект «Ставрополье – территория дружбы» при поддержке Министерства культуры Российской Федерации включающий:

264

фестиваль декоративно-прикладного творчества «В дружбе народов - источник мастерства», фольклорно-этнографический праздник «Некрасовский карагод», фестиваль-конкурс национального танца «Жемчужина Кавказа».

Кроме того также существует «Стратегия развития информационной сферы в Ставропольском крае на период до 2020 года», которая закрепляет цели, задачи, принципы и основные направления государственной политики Ставропольского края в области использования и развития массовых коммуникаций, средств массовой информации, информационных технологий, защиты информации, полиграфии и книгоиздания для продвижения региона по пути формирования и развития информационной сферы.1

Эти стратегии работают каждая в своей сфере, однако в целом они формируют развитие духовно-культурной сферы и, как следствие, они нацелены на достижение политической стабильности в регионе.

С одной стороны, данный процесс свидетельствует о необходимости привлечения внимания населения к культурному своеобразию региона, возможно, в силу недостаточного участия граждан в социокультурном развитии места и поддержания проектов, направленных на повышение культурного качества жизни. С другой стороны, акцент на необходимости получения равного доступа жителей Томской области к культурным услугам и обеспечение сохранности памятников истории и культуры, находящихся в собственности субъекта РФ, определяет при решении проблемы рост социальной активности в сфере проявления творческих инициатив, в том числе в вопросах сохранения объектов культурно наследия.

Если выбор направлений, определяющих реализацию региональной культурной политики, позволяет отчетливо определить задачи и выстроить планомерную работу по их решению, то общие формулировки недостаточно

1 Стратегия развития информационной сферы в Ставропольском крае на период до 2020 года // Ставропольская правда. – Ставрополь. – 17 апреля 2009.

265

последовательно выражают ее цели. Таким образом, недостаточная разработка программ, направленных на культурное освоение места, может свидетельствовать о приоритете, базирующемся на экономическом, научном потенциале. Однако подобное смещение возможно в силу незаконченности историко-культурного «оформления» территории и позволяет в настоящем выстраивать культурный ландшафт.

Обратившись к важнейшим направлениям культурной политики на региональном уровне, выделим наиболее существенные:

•регулирование занятости и снижение уровня безработицы среди населения;

•налаживание партнерских отношений между различными организациями, работающими в сфере культуры и организации досуга;

•уделение повышенного внимания мерам по охране семьи, материнства и детства;

•повышение социальной защищенности населения;

•совершенствование системы культурно-досуговых учреждений;

•развитие политики в области градостроения, совершенствования инфраструктуры и дорожно-транспортных сетей, архитектурного планирования, строительства доступного жилья, повышение качества связи, бытового обслуживания населения, торговли, развлекательнодосуговых центров;

•развитие воспитательной, образовательной и молодежной политики, фокусирование на обеспечении молодежи и взрослого населения возможностями для профессиональной подготовки и переподготовки;

•забота об эстетическом воспитании детей, подростков и молодежи, стимулирование развития творческого потенциала;

•совершенствование развлекательно-досуговой инфраструктуры; создание условий для организации отдыха населения и качественного проведения досуга;

266

•обеспечение сохранности исторических памятников и объектов культурного наследия, поддержание культурной среды в целом.1

Итак, в обеспечении устойчивого развития региона вообще, и, как следствие, устойчивости национального политического процесса ведущую роль играет информационно-коммуникативная составляющая региональной политики в культурно-духовной сфере. Ставка только на природные ресурсы, экономику промышленных корпораций не способна обеспечить устойчивое развитие регионов и решать насущные проблемы повседневной жизни населения.

1 Павлович А.А. Культурная политика современной России / А.А. Павлович // Отечественные записки. – 2004. - № 4. – С. 35-36.

267

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мировая информационная революция, свидетелями которой мы являемся, требует возникновения новой информационной парадигмы в изучении политических явлений. Новые информационные технологии изменяют траекторию развития политических институтов, политических отношений методов форм политического влияния на общество и общественное сознание и, в свою очередь, способов постижения политической реальности.

Любой аспект глобализации порождает новые институты, процессы и технологии, что позволяет говорить о целом пласте новых политических феноменов, а точнее – новой политической составляющей социальных пространств. Глобализация, которую невозможно представить вне контекста информационного прогресса, дает в руки политических акторов новые технологии борьбы за власть, объединяющие результаты последних научных достижений с архаичными способами нейтрализации противников.

Понятие "информационное общество" есть рамочный конструкт, включающий в себя такие основные качественные характеристики современного общества, детерминированные информационнокоммуникативными технологиями, как перемещение «мощи» в надгосударственное пространство, выход ее из-под политического контроля; представление о демократизации как о процессе сокращения диапазона использования насилия для достижения политических целей; слабое государство без достаточной мощи, силы, чтобы реализовывать основные функции, отождествляющие политический режим с демократией, переносит их на других агентов; происходит горизонтальное движение некоторых функций государства к рынкам, которые по определению свободны от политического вмешательства и являются неполитическим существом, или нисходящее движение, то есть делегирование реализации ряда государственных функций человеку; наблюдается деполитизация общества;

268

граждане поступательно теряют способность делать самостоятельные и независимые политические оценки и принимать ответственность за свой выбор.

Информационное общество, где главный ресурс – это информация, а главный фактор экономического прогресса – информационные технологии, создает условия для глобализации, т.е. интеграции стран и регионов в единое целое, обеспечивающее единую линию поведения. С другой стороны, информационное общество со своими «умными» технологиями упрощает контроль над гражданами, к которому правящая элита стремится на протяжении всей истории. Вместе с тем, наблюдаются и уникальные, оригинальные сочетания направлений практического воплощения, например, «глобализированное наблюдение». Общество наблюдения имеет множество последствий чисто политической природы. Там, где наблюдение пронизывает собой всю социальную ткань, происходит трансформация политического процесса – появляются новые линии политического противостояния, формируются новые и подвергаются проверке старые политические институты, на сцену выходят новые акторы, в политических программах которых идеи о новых векторах развития переплетаются с традиционными политическими ценностями и нормами. Общество наблюдения открывает путь новым политическим конфликтам, в которых силы, старающиеся не замечать усиления всеобщего наблюдения, борются с силами, крайне обеспокоенными такой перспективой, силы, готовые пойти на ограничение свобод ради безопасности, с силами, не приемлющими ограничения свобод даже перед лицом экстремизма и терроризма.

В информационном обществе происходит замена традиционных организаций коллективного действия современными политическими акторами – новыми социальными движениями, нетократией, транснациональными политическими сетями, группами, возникающими по поводу какой-то конкретной проблемы и использующими стратегии прямого действия, формируется модель современного гражданского участия, для

269

которой характерна тенденция к фрагментации (переход к сетевым структурам, групповое и индивидуальное участие), большая вовлеченность граждан в процесс принятия решений на локальном, национальном и глобальном уровнях, появление альтернативных каналов влияния граждан на политический процесс. Информационная революция вызывает к жизни новые постклассические технологии контроля над пространством и порождает новые угрозы для национальных государств. Развитие новых информационных и коммуникационных технологий сузило прерогативы государств в сфере культурной политики. Передовая коммуникационная инфраструктура создает базу для глобального «гражданского общества», где граждане разных стран объединяются по интересам и создают ассоциации, не взирая на пограничный контроль.

Совершенствование информационных технологий, с одной стороны, помогает вовлекать неограниченное количество людей в информационный обмен, активировать их творческое начало, способствовать демократизации общества, преодолевать элитаризм ее социальной структуры. С другой стороны, эти процессы могут вызвать к жизни «новый» тоталитаризм – режим полного контроля над каждой отдельной личностью через глобальное манипулирование сознанием. Вследствие развития инноваций в информационном обществе контроль и манипулирование информационными каналами и технологиями становятся основным орудием политической власти, а грамотный менеджмент политической информацией во многом определяет будущее политическое развитие. Современные информационные технологии вынуждают политиков вносить изменения в свою деятельность, в частности в способы своего взаимодействия с гражданами. Этот процесс включает расширение круга лиц, получающих прямой доступ к политикам и политическому руководству страны, и увеличение коммуникационных потоков в обратном направлении. Расширяются также и возможности граждан по проведению дискуссий по злободневным социальнополитическим проблемам и организации кампаний с целью оказания

270

давления на власть. Если в индустриальном обществе объединялись группы большинства, то демос современного информационного общества - это совокупность меньшинств. Они могут объединяться определенной профессией, стилем жизни, культурой или досуговыми предпочтениями. Подобные объединения могут быть полностью виртуальными, или частично, а также состоять в более сложных сообществах, требовать все большую автономию, вследствие которой формируется «демократия меньшинств».

Эволюция идеи демократии в информационном обществе связана и в том числе с тем, что сами информационные технологии демократичны по своей сути, так как размывают иерархию и централизованный контроль; формированием технократической элиты, приобретающей все большую автономию и возрастающее влияние на процесс принятия политических решений; подвижками в экономических элитах, поскольку технологические инновации направляются в первую очередь военными и корпоративными нуждами, манипулирующими общественными интересами; усилением позиций превалирующих властных структур политической системы, поскольку именно доминирующие коалиции интересов внутри организации или целого государства способны контролировать такой ресурс как информационные технологии. Всемирной паутиной оказывается более сильное влияние не на поведение индивидуума, а на репрезентативные процессы. Изменяя направление и контент потока информации, акторы раздвигают политические границы, расширяют возможности для коллективной мобилизации, создают новые форматы обсуждения, трансформируя политическую сцену, фрагментированную односторонней информационно-коммуникационной системой эпохи массовых медийных коммуникаций. Широкое распространение Интернета предоставило электорату новый уровень автономии. Во-первых, он предоставил новый канал информации для тех пользователей, которых не удовлетворяют другие СМИ. Во-вторых, он предлагает площадку для общения без вмешательства государства и дает поле деятельности тем гражданам, кто интересуется