Вопрос 15. Понятие и классификация функций государства.

Функции государства —основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.В зависимости от продолжительности действия функции государства делятся на:

• постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства):

• временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи);

В зависимости от значения функции государства делятся на:

• основные;

• неосновные.

В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются на:

• внутренние;

• внешние.

Вопрос 16. Функции государства.

Функции государства — это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

К внутренним функциям современного государства можно отнести следующие:

• охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка;

• экономическая;

• налогообложения;

• социальной защиты;

• экологическая;

• культурная.

К внешним функциям современного государства можно отнести следующие:

• оборона страны;

• поддержание мирового порядка;

• сотрудничество с другими государствами и т.п.

Вопрос 17. Формы и методы реализации функций государства.

Формы осуществления функций государства — это виды деятельности органов государства по осуществлению его функций.

Выделяют правовые и организационные формы. К правовым формам относят:

1. правотворческую (деятельность по подготовке и изданию нормативных актов);

2. правоприменительную (деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права, это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера);

3. правоохранительную (деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т.п.).

К организационным формам относят:

1. организационно-регламентирующую (текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т.п.);

2. организационно-хозяйственную (оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением и т.д.);

3. организационно-идеологическую (повседневная воспитательная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения и пр.).

Методы осуществления функций государства — это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функций. Среди подобных методов выделяют: убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т.д.

Вопрос 18. Понятие, структура и значение механизма государства в осуществлении функций государства.

Механизм государства —система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства.

В юридической науке понятия механизм государства и государственный аппарат употребляются как синонимы. В понятие «механизм государства» включаются наряду с государственным аппаратом еще и государственные учреждения и организации, а также «материальные придатки» государственного аппарата (вооруженные силы, милиция, исправительные учреждения и т.д.).

Характерные черты механизма государства:

а) он представляет собой систему. В механизм государства входят законодательные органы (парламент), президент со своей администрацией, исполнительные органы (правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы и т.п.), судебные органы (конституционные, верховные, арбитражные и иные суды), прокурорские и иные надзорные органы, милиция, налоговая полиция, вооруженные силы и т.д.;

б) целостность его обеспечивается едиными целями и задачами;

в) основным элементом механизма государства выступают государственные органы, обладающие властными полномочиями;

г) является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть.

Структура механизма государства включает в себя:

1. государственные органы (парламент, президент, правительство, ми­нистерства, ведомства, губернаторы, ад­министрации краев и областей и т,п.);

2. государственные организации — такие, которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция и т.п.);

3. государственные учреждения — такие подразделения механизма государства, которые осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотека, поликлиника, больница);

4. государственные предприятия — такие подразделения механизма государства, которые осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли (казенные заводы, фабрики);

5. государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением;

6. организационные и финансовые средства, принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.

Они постоянно изменяются, совершенствуются. На них оказывают влияние как внутренние (культурно-исторические, религиозно-нравственные особенности), так и внешние (международная обстановка, характер взаимоотношений государства с другими государствами и т.п.) факторы.