Раздел IV Вещное право

с возмещением собственнику не только стоимости вещи (имущества), но и всех причиненных ею убытков. Национализация отличается от реквизиции тем, что осуществляется не только в чрезвычайных об­стоятельствах и касается прежде всего определенных сфер экономи­ки, а не всех вообще собственников конкретного имущества (напри­мер, автомобилей и радиоприемников, как это имело место во вре­мя Великой Отечественной войны).

3. Случаи безвозмездного принудительного изъятия имущества у собственника

Лишь в двух случаях закон допускает безвозмездное изъятие у соб­ственника принадлежащего ему имущества помимо его воли:

• во-первых, это обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (поскольку ст. 24, 56 и 126 ГК допускают обраще­ние взыскания кредиторов на имущество собственников-должников);

• во-вторых, конфискация имущества собственника в соответствии со ст. 243 ГК.

Обращение взыскания на имущество собственника по его долгам по общему правилу допустимо только на основании судебного решения. Но законом могут быть предусмотрены случаи такого рода взысканий и во внесудебном порядке, например при обращении взыскания на имущество по требованиям налоговых органов. Не исключено их воз­никновение и по договору, например при обращении залогодержате­лем взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке — по нотариально удостоверенному соглашению с залогодателем (абз. 2 п. 1 ст. 349 ГК). Право собственности на такое имущество прекраща­ется у прежнего владельца с момента возникновения права собствен­ности на него у приобретателя. До этого момента собственник несет и риск, и бремя собственности.

Определенное имущество публичных собственников как участ­ников гражданского оборота тоже может стать объектом взыскания со стороны их кредиторов, в том числе в порядке исполнения судеб­ного решения. Внесудебный порядок погашения долгов публичными собственниками может быть связан и с принятием их органами вла­стных (нормативных) актов, как это, например, имело место при по­гашении обязательств по различным государственным займам.

Глава 19 § 3 (3)

Общие положения о праве собственности

Другим основанием принудительного изъятия имущества у соб­ственника без компенсации является его конфискация.

Конфискация представляет собой санкцию, примененную к частно­му собственнику в установленном законом порядке за совершение им правонарушения (ст. 243 ГК, ср. ст. 50 ЗК).

Такая санкция может быть применена к частному собственнику за совершение уголовного преступления (в соответствии с правилами конкретных норм Уголовного кодекса) либо иного правонарушения (обычно — административного). Едва ли не единственный случай применения конфискационной санкции за гражданское правонару­шение предусматривает правило ст. 169 ГК, устанавливающей воз­можность безвозмездного изъятия имущества в доход государства в случае умышленного совершения сделки с целью, противной осно­вам правопорядка и нравственности¹.

По общему правилу конфискация осуществляется в судебном по­рядке. Административный порядок конфискации может преду­сматриваться законом (например, при изъятии предметов контрабан­ды таможенными органами, незаконных орудий охоты и лова — орга­нами охраны природы и т.д.). Однако в этом случае изъятие может быть обжаловано в суд, даже если оно произведено на основании норм административного, а не гражданского законодательства, по­скольку этим затрагивается право собственности, содержание и мно­гие гарантии которого устанавливает именно гражданский закон.

¹ Ст 49-1 Закона РФ от 9 июля 1993 г. «Об авторском праве и смежных правах» (Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1242; СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2866; 2004. № 30. Ст. 3090) предусматривает возможность вынесения судом решения о конфис­кации контрафактных экземпляров произведения или фонограммы (изготовленных или распространяемых с нарушением авторских или смежных прав), а также исполь­зованных для их изготовления материалов и оборудования. Однако по требованию обладателя авторских или смежных прав контрафактные экземпляры произведения или фонограммы могут быть переданы ему, что нельзя рассматривать в качестве кон­фискации (ибо последняя всегда производится только в пользу государства).

58

59