1. Общественный и государственный строй Франции в 10-13 веках.

В капетитской монархии король – глава, прежде всего, своей собственной семье. Он имел свой домен (хозяйством). Король был сюзереном, а люди, подчинявшиеся ему – вассалы. Гуго был парижским графом, и Париж стал столицей.

Вассал моего вассала – не мой вассал.

Нужен был человек, который исполнял бы общеполезные функции. Для выполнения этой функции и избрали Гуго. Его называли арбитром. Он избирался как арбитр над всеми. На одной территории проживало огромное количество властителей. Между ними постоянно возникали конфликты. Король стоял над нами. Страна часто подвергалась нападениям извне. Король нужен был в случае внешней опасности объединить все ресурсы. Эти важные функции фактически исчерпывали все важные функции капетинтского государства. Париж был не самым большим доменом, в нем система управления была одинаковой со всеми остальными.

При короле обязательно был канцлер – заведующий записками. Конотабуль – глава конницы (вышел из конюшенного). Бутельер ведал винными погребами, стал впоследствии министром экономики. Синешал осуществлял на местах надзор. Все эти должностные лица были личными слугами короля. Король их нанимал лично, платил им (частные отношения).

Этот процесс перехода частных должностных лиц в государственные шел постепенно, с усилением королевской власти, в результате прихода денег. Король мог получать деньги из других земель, за счет расширения домена. Рост город давал самый большой доход. Усиление экономики автоматически вело к усилению монарха.

Филипп 2 разбивает свои земли на административные территории. Он начал присоединять новые территории, где распространил порядок управления на местах должностными лицами.

Людовик 9 был по своему статусу арбитром. Но он эту функцию стал брать, прописываю ее в специальных ордонансах. В 50-е года 13 века в этих ордонансах появилось требование к конфликтующим сторонам в течение 40 дней не вступать в войну и обращаться за разрешением к королю. Это правило переиздавалось регулярно. Король при решении государственных вопросов опирался на курию, где были палата финансовых счетов, военная (решение общегосударственных вопросов) и судебная («Парлеман»). Курия состояла из аристократов. Когда число обращений от феодалов в судебную часть курии увеличилось, то парламент выделился (вторая половина 13 века). Это был первый случай возникновений органа, исполнявшего публично-правовые функции.

Создание парламента не было реформой в современном понимании. Шла серьезная борьба за выживание. Прежде всего, эту борьбу вел король. Ситуация складывалась такая, что полномочий, позволявших ему контролировать процессы в стране, было очень мало. Появление парламента утверждала Людовика 9 еще более в качестве арбитра. Изначально Парижским парламентом называлось заседание курии по судебным делам. С учащением заседаний, заседание этой палаты приобретает регулярный характер. Королевская власть была «приватизирована» с утверждением официального наследования. Это была изначально функция отдельного человека, феодала. Но он не способен исполнять ее самостоятельно. Поэтому избрание 2 короля не удивило никого.

В парламент входила аристократия. Парижский парламент сначала рассматривался как дополнение к королевской власти (члены парламента носили мантии из горностая, как и король). Это была высшая судебная инстанция. Высший апелляционный суд. Он мог отменить решение любого другого суда (напоминает с точки зрения функций Палату лордов в Англии). У короля не было полномочий единоличного законодательства, только совместно с собранием знати. Акты, принятые королем даже вместе с курией, принимали законную силу с момента регистрации парламентом. Парламент мог и не регистрировать. В таком случае, он обращался с ремонстрацией, где объяснялось, почему указ не зарегистрирован. Королю приходилось договариваться со всеми, даже в своем домене и даже о выплате налогов.

В государстве оказалось общество, которое очень трудно было контролировать, управлять им.

Страна в средние века управлялась так же, как и обыкновенное имение. Это характерно для Франции 11-13 веков.

Рост городов все-таки давал королю большой приток денег. Это сильно меняло положение. Осуществление власти в частноправовых отношениях было вынужденным. Но с появлением большого количества денег, король мог организовать управление не с помощью феодальных отношений, а через посредство назначаемых чиновником. При Людовике 9 закладываются таких изменений предпосылки.

Людовик 9 стал печатать монету, содержание металла в которой соответствовало номиналу. Королевская монета постепенно завоевала доверий, благодаря политике короля. За это Людовик был прозван Святым. Он заключил союз с церковью, чем еще более упрочнил свой статус. Людовик был «король монах», а не «монах король».

При Людовике впервые заявил о себе парижский университет – Сорбонна. Король впервые стал разрешать конфликты, опираясь на мнения правоведов, специалистов римского права (публичное право). Власть короля усиливалась еще и благодаря идеологии, преподаваемой в Сорбонне.

Уже к концу 13 века во Франции было сформировано государство, основанное на публично-правовых принципах. Эти предпосылки были реализованы Филиппом 4.