3. «Акт о потонном и пофунтовом сборе» (от 22 июня 1641 г.).

Акт касался порядка предоставления королю субсидий в форме потонного, пофунтового и иных сборов.

Раньше субсидия предоставлялась королю в начале правления и на весь период правления, то теперь субсидия давалась на определенный срок и по указанию парламента.

4. Акт о регулировании деятельности Тайного Совета и об упразднении суда, обычно именуемого «Звездной палатой» или Акт об упразднении Звездной палаты (5 июля 1641 г.).

Акт внес серьезные изменения в систему государственной власти.

Звездная палата – специальное судебное отделение Тайного совета. Звездная палата была создана в конце 15 века статутом во время правления Генриха 7.

Главное назначение данного суда было поддержание правового порядка в стране, восстановление нарушенного порядка, Звездная палата являлась органом, который обеспечивал соблюдение королевских прокламаций.

Звездная палата выступала в виде запасного органа, который использовал монарх в сложных, чрезвычайных ситуациях.

Однако в акте говорилось, что основания, которые в свое время привели к возникновению Звездной палаты, в настоящее время исчезли и что постановления и приговоры этого суда – это бремя для подданных, средство для введения произвольной власти и управления.

Таким образом, данный акт:

- полностью ликвидировал Звездную палату;

- ограничил полномочия короля, Тайного совета в области судопроизводства, а именно в вопросе о распоряжении

землями, держаниями, унаследованным имуществом, товарами или движимыми вещами. Король и Тайный совет не могли рассматривать данные дела, они рассматривались в обыкновенных судах правосудия.

5. Акт о ликвидации Высокой комиссии при Тайном совете (5 июля 1641 г.); или «Акт об отмене части Статута Елизаветы Первой, касающейся Комиссий по церковным делам».

Комиссия была создана в 1538 г. при Генрихе 8, затем упразднена Марией и восстановлена Елизаветой I в 1558 г.

Парламентарии аргументировали упразднение комиссии тем, что в ее деятельности прослеживается произвол, грубое нарушение существующего порядка.

6. «Акт об отмене корабельных сборов» (7 августа 1641 г.)

- корабельные деньги и все судебные решения, касающиеся их, объявлялись незаконными, так как это противоречит законам и статутам королевства, праву собственности, свободе подданных, прежним резолюциям Парламента и Петиции о праве.

- устанавливалось, что теперь все положения Петиции будут неукоснительно соблюдаться, т.е. Петиция получила силу закона.

7) Акт о королевских лесах (7 августа 1641 г.)

Была ограничена территория королевских лесов, которая до этого значительно расширялась при Карле.

Устанавливалось, что границы лесов должны быть уменьшены до последних справедливых размеров, существовавших прежде. Установили, что территория королевских лесов не должна выходить за пределы, которые они имели во время 20-го правления Якова Первого.

8.Акт об отмене сборов за рыцарское звание (10 августа 1641 г.).

Установил:

- никакое лицо не может принуждаться к вступлению в рыцарское сословие и принятию на себя звания рыцаря, и не будет подвергнуто штрафу за отказ от этого.

ВЫВОД: таким образом, акты от 7 и 10 августа были направлены на лишение короля возможностей получать доходы без согласия парламента. Также, в принципе, этой цели служила ликвидация Звездной палаты, которая также служила королю для получения налогов без согласия парламента.

Король мог властвовать без парламента не только потому, что мог ранее опереться на такие институты, как Звездную палату, но он мог опереться и на суды общего права. Поэтому парламентарии настояли на том, чтобы судьям жаловались патенты «не на срок, угодный королю», а на то время «пока они будут хорошо себя вести».

Итоги деятельности парламента февраля по август 1641 г.

- были внесены серьезные изменения в юридическую конструкцию государственного строя;

- конечно, определенные действия Парламента имели положительные значения, укоренятся многие нововведения в юридической конструкции государственного строя (например, Звездная палата так никогда и не будет восстановлена).

- в целом, это законодательство имело пагубные последствия для Англии: была создана ситуация, при которой конфликт короля и парламента мог легко перерасти в гражданскую войну.

- произошло усиление Парламента в политической системе, он стал постоянно действующим органом;

- королевская власть лишилась возможностей пополнять казну в обход парламента;

- все эти перемены создали необходимые условия для возникновения режима двоевластия. Парламентская оппозиция добилась значительных уступок от короля, тем не менее она осознавала, что в благоприятный для себя момент король легко может их отменить под каким-нибудь предлогом (например, может сказать, что парламент оказывал на него воздействие при принятии решений).

Законодательная деятельность парламента осенью 1641 г.

Этот период характеризовался дальнейшим возвышением и усилением парламента.

1. В сентябре 1641 г. был принят ордонанс, который запрещал английским подданным иметь дело, заключать договор с иностранными монархами или государствами и с другими должностными лицами этого государства или монарха. Владельцам кораблей в Англии и Ирландии запрещалось заключать договор на перевозку каких-либо войск для службы иностранному монарху или государству.

Цель принятия совершенно конкретная. После казни Страфорда в Ирландии осталась армия, которую Карл вместе с испанским королем договорился перевезти во Фландрию. Парламент понял, что Карл, в результате, может получить боеспособную армию, поэтому и был принят данный акт.

2. Дальнейшие действия парламента были направлены на ослабление политического влияния социальных групп, которые служили опорой королю.

Например, Палата общин предложила лишить всех лиц духовных сословий осуществлять светскую юрисдикцию или власть. Но палата лордов проект не поддержала. Тем не менее была обозначена определенная тенденция в развитии политической системы.

Далее – Парламент накинулся на членов Тайного совета, против ряда лиц были выдвинуты обвинения в государственной измене (например, против лорда-хранителя большой печати Финча, архиепископа Кентерберийского Лода, и др.). Страфорд вообще лишился жизни.

После этого Парламентом была развита идея «злых советников» - членов Тайного совета, высших должностных лиц Англии, которые подвергают Англию опасности. Злые, дурные советники должны быть удалены, иначе общественные установления и законы будут мертвыми, так как не будут приводиться в действия исполнительной властью.

- Таким образом, Парламент настаивал на новой системе назначения должностных лиц, «относительно которых народ и Парламент имели бы обоснованную причину для доверия». Для достижения этой цели Парламент использовал методы давления на короля (например, Парламент обязался предоставить армию для подавления восстания в Ирландии, если король согласится с этими идеями).

Тема «злых советников» была развита и в Великой ремонстрации (22 ноября 1641 г.).

Таким образом, деятельность парламента не внесла чего-то революционного, эти реформы, возможно, были необходимы. Однако была существенно ограничена абсолютная прерогатива короля, ситуация обострилась.