Тема 7. Государство в политической системе общества.

Политическая система.

Политическая система-это упорядоченная на основе права совокупность политических институтов, в рамках которой происходит политическая жизнь общества и осущ. Полит. Власть.

Термин «политическая система» вошел в оборот в 20 веке. Оно показывает как регулируются полит. Процессы, формируется полт. Власть.

Компоненты политической системы:

1. Политические институты

2. Политическое сознание

3. Политические отношения

4. Соц-политические и правовые нормы

Подсиситемы: институциональная, нормативная, коммуникативная, идеологическая.

Функции: выражает интересы определенных слоев населения, управляет сферами жизнедеятельности людей, осуществляет политическую социализацию.

Виды ПС: демократические, переходные, теократические, командные

Государство в политической системе общества.

Государство придает целостность и устойчивость политической системе. Оно выполняет основной объем деяятельности по управлению и пользованию ресурсами общества. Является центральным, но специфическим институтом.

• Государство выступает как единственный и официальный представитель народа на данной территории

• Монополия на правотворчество

• Монополия на применение силы

• Суверенитет

Государство выступает не только как самостоятельный институт, оно также контролирует деятельность других институтов.

Государство-это не просто массовое объединение людей. Это объединение граждан страны, которые так или иначе связаны с государством(паспорт, госслужба)

Государство и политические партии.

Партии появились еще в древние времена и у них были схожие функции с настоящими партиями, а именно: захват власти, привлечение на свою сторону избирателей.

Черты современной политической партии: она не является государственным институтом; стремление к осуществлению власти.

• Имеет свой аппарат и региональные отделения

• Выражает интересы определенных слоев населения

• Имеет корпоративные акты: устав и программу

В демократических государствах гарантируется многопартийность, политический плюрализм, но в то же время запрещаются насильственные или подрывные методы борьбы партии за власть. На одном из собраний СБСЕ был принят документ, в котором говорилось о том, что не допускается слияние партии с государством, так как это может привести к однопартийной системе и установлению недемократического режима.

Формы взаимодействия государства и партий заключаются в следующем.

1.Участие в формировании выборных представительных органов государственной

власти. Это предполагает, что все политические партии в той или иной степени участвуют в организации избирательных кампаний, в выдвижении своих кандидатов в депутаты, поскольку в демократическом обществе единственным средством овладения государственной властью служит победа на выборах.

2.Участие в формировании политического курса государства определяется заинтересованностью партии в проведении выгодной для данной партии и ее сторонников политики. Это относится и к правящей, и к оппозиционной партиям. Возможностей у правящей партии всегда больше. Но и оппозиционные партии имеютопределенные возможности для такого влияния. Например, путем: а) участия в предвыборных дискуссиях,

дебатах, где выражаются подходы партии к решению тех или иных актуальных проблем; б)обнародования

предвыборных платформ, программ; в)подготовки и продвижения на государственные посты своих лидеров;

г) формирования общественного мнения и при его помощи давления на государственные органы и курс

политики государства.

3 Влияние на процесс законотворчества, правотворчества исполнительных органов и правоприменительной

деятельности государственных органов.

Государство, в свою очередь, воздействует на политические партии по следующим каналам:

а) регулирует посредством законодательных и иных актов статус политической партии, ее регистрацию, т. е.

устанавливает правовые рамки деятельности;

б) регламентирует их участие в избирательных кампаниях, например путем определения порядка выдвижения

кандидатов в депутаты, участия наблюдателей в работе избирательных комиссий и т. д.;

Государство и профсоюзы.

Согласно Конституции РФ: «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать

профессиональные союзы для защиты своих интересов» (ст. 30).

Право на объединение включает в себя следующие правомочия:

1) создавать на добровольной основе общественные объединения;

2) вступать в существующие объединения;

3) воздерживаться от вступления в какие-либо объединения;

4) беспрепятственно выходить из любых объединений.

Отношения государства и общественных объединений носят двусторонний характер.

Это означает, что государство определяет правовое положение общественных объединений, пределы их

деятельности, объем полномочий и т. д., а общественные объединения участвуют в определении политики

государства, в различных политических кампаниях, в контроле за деятельностью государственных органов.

В литературе выделяют три главных направления сотрудничества государства и общественных

объединений:

• информирование государством общественных объединений о состоянии дел в той или иной сфере

жизни общества, в том числе о принимаемых государственными органами решениях;

• совместная деятельность государства и общественных объединений в решении социально значимых

проблем, например избирательная кампания, охрана окружающей среды, охрана общественного

порядка, охрана труда, охрана памятников культуры и др.;

• законотворчество и правотворчество: через депутатов и партийные фракции общественные

объединения воздействуют на процесс правотворчества, изучают общественное мнение, проводят

общественную экспертизу законопроектов, других нормативных правовых актов, организуют

общественную экспертизу в области экологии, проводят благотворительные мероприятия и др.

Государство же, в свою очередь, контролирует:

1) законность деятельности общественных объединений, в том числе путем регистрации их уставных

документов, надзора за тем, чтобы их деятельность не выходила за пределы уставных целей и задач;

2) законность источников доходов данных объединений; уплату ими установленных налогов, если они

подлежат налогообложению.

Оно может приостановить деятельность общественных объединений или их ликвидировать, а также

запретить (по решению суда).

Профсоюзы-это общественные организации, существующие в рамках политической системы. Они появились для защиты прав рабочих, для требований улучшения условий труда. Они выросли из средневековых цеховых организаций.

На разных этапах развития профсоюзы и государства или враждовали, или сотрудничали.

Можно выделить несколько видов профсоюзов: независимые; свободные и официальные(государство дает им право на правотворчество как это было во всесоюзном центральном совете профсоюзов в СССР)