- •Isbn 5-7975-0612-2
- •I. Проблемы взаимодействия природы и общества................ 19
- •II. Экологическое право как комплексная отрасль российского права..... 43
- •XI. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду
- •XII. Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды..................................246
- •XIII. Эколого-правовые основы технического регулирования: технические регламенты, стандартизация, сертификация...................265
- •XIV. Правовые основы экологического аудита..................298
- •XV. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды..................................305
- •XVI. Правовые основы экологического контроля.................335
- •XVII. Юридическая ответственность за экологические правонарушения . . . 353
- •XVIII. Особенности правового режима природных объектов..........389
- •XIX. Особенности правового режима природных ресурсов внутренних
- •XX. Правовой режим особо охраняемых природных территорий
- •XXI. Правовой режим охранных и иных специальных зон и территорий . . . 502
- •XXII. Правовые основы обращения с веществами, материалами
- •I. Проблемы взаимодействия природы и общества
- •1. Природа — источник жизни, материального и духовного благополучия
- •3. Концепции отношения общества к природе
- •6. О роли законов развития природы
- •II. Экологическое право как комплексная отрасль российского права
- •1. Экологическая функция российского государства
- •8. Система экологического права
- •III. Источники экологического права
- •1. Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права
- •2. Конституционные основы регулирования экологических отношений. Федеративные договоры
- •IV. Экологические правоотношения
- •1. Понятие и виды экологических правоотношений
- •2. Субъекты экологических правоотношений. Правоспособность и дееспособность
- •5. Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений
- •V. Эколого-правовой статус человека
- •1. Понятие экологических прав человека и значение их признания
- •2. Состояние правового регулирования экологических прав человека
- •VI. Право собственности на природные ресурсы
- •1. Природные богатства — общественное достояние
- •2. Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы
- •3. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы
- •VII. Право природопользования
- •1. Понятие права природопользования, его виды
- •VIII. Правовые основы управления
- •1. Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •4. Иные органы, уполномоченные в сфере государственного управления природопользованием и охраной окружающей
- •IX. Правовые основы информационного
- •1. Понятие и роль экологически значимой информации
- •X. Правовые основы экологического нормирования
- •1. Понятие экологического нормирования. Система экологических нормативов
- •2. Нормативы качества окружающей среды
- •XI. Правовые основы оценки воздействия
- •1. Понятие и место оценки воздействия на окружающую среду в механизме экологического права
- •7. Объекты государственной экологической экспертизы
- •8. Порядок проведения государственной экологической
- •XII. Лицензионно-договорные основы
- •1. Лицензия и договор как правовые инструменты
- •2. Лицензируемые виды экологически значимой деятельности
- •XIII. Эколого-правовые основы
- •1. Понятие и основные характеристики технического регулирования
- •XIV. Правовые основы экологического аудита
- •1. Понятие и цели экологического аудита
- •2. Виды экологического аудита и порядок его проведения
- •1. Понятие и роль экономического механизма обеспечения
- •6. Меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды
- •XVI. Правовые основы экологического контроля
- •1. Понятие, виды и задачи экологического контроля
- •2. Государственный экологический контроль
- •4. Муниципальный и общественный экологический контроль
- •XVII. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •1. Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения
- •XVIII. Особенности правового режима природных объектов
- •1. Общие черты правового режима природных объектов
- •2. Особенности правового режима земель
- •7. Особенности правового режима животного мира
- •XIX. Особенности правового режима
- •1. Правовой режим использования и охраны
- •1. Особо охраняемые природные территории: история, цели образования, виды
- •3. Правовой режим национальных и природных парков
- •1. Назначение и правовой режим зеленых зон
- •XXII. Правовые основы обращения с веществами, материалами и отходами
- •1. Правовое регулирование обращения с потенциально опасными веществами и материалами
- •XXIII. Правовой режим экологически неблагополучных территорий
- •1. Понятие и факторы создания экологически опасных
- •XXIV. Право окружающей среды в зарубежных государствах
- •1. Право окружающей среды стран — членов снг и других государств Центральной и Восточной Европы
- •2. Право окружающей среды в экономически развитых государствах1
- •1. Факторы развития международного права окружающей среды
- •1. Изменение климата
- •2. Сокращение озонового слоя
- •7. Ресурсный кризис
- •2. Понятие и источники международного права окружающей среды
- •4. Международные экологические организации
- •7. Международная ответственность за экологические правонарушения
- •8. Международный экологический суд
- •9 Книги по ценам издательства
2. Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы
Право собственности на природные ресурсы в юридическом аспекте можно рассматривать в двух качествах: как правовой институт и как совокупность правомочий собственника.
Право собственности на природные ресурсы как правовой институт представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности на природные ресурсы. Отношения права собственности на природные ресурсы образуют предмет ряда отраслей в системе российского права — конституционного, гражданского, права окружающей среды, включая земельное, горное, водное, лесное, фаунистическое право. Поэтому можно говорить об этом правовом институте как о комплексном. Совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности, образуют право собственности в объективном смысле.
Основы права собственности на природные ресурсы определены Конституцией РФ. В соответствии со ст. 9 земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, муниципальной, государственной и иных формах собственности. В законодательстве об окружающей среде закрепляются специфические черты и формы собственности на конкретные природные ресурсы, а также особенности механизма реализации полномочий собственника земли, вод, недр, лесов и т.д. Под правом собственности на природные ресурсы в субъективном смысле понимается совокупность правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению землей, водами, лесными ресурсами и другими объектами собственности.
Субъективное право собственности на природные ресурсы определяет сущность и содержание' юридического отношения собственности. Это право предопределяет использование находящихся в собственности природных ресурсов свободно, по своему усмотрению. Соответствующее правило закреплено в ст. 36 Конституции России: владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно. Но это правило, как и право собственности, не является абсолютным. Право собственности ограничивается общественно значимыми интересами. В соответствии с той же ст. 36 собственник природных ресурсов свободен в осуществлении принадлежащих ему правомочий, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы 149
Праву собственника на владение, пользование и распоряжение природными ресурсами корреспондирует возлагаемая на него законодательством обязанность обеспечения рационального использования природных ресурсов, их воспроизводства и охраны окружающей среды. Эта обязанность практически означает, что в процессе природопользования, если собственник сам реализует свое правомочие пользования, он обязан выполнить соответствующие требования, предусмотренные законодательством. Если собственник природных ресурсов передает их в пользование другим лицам, что, как правило, особенно часто встречается применительно к государственной собственности, то на него возлагается обязанность обеспечить контроль за выполнением пользователем положений законодательства о рациональном использовании природных ресурсов, их воспроизводстве и охране окружающей среды.
В настоящее время формы права собственности на природные ресурсы определяются Конституцией РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 9 земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Что понимать под иными формами собственности, в законодательстве пока не расшифровывается.
Но закрепляется принцип равных, одинаковых обязанностей по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды для всех собственников.