- •Вступ
- •ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
- •1. Предмет і метод земельного права
- •2. Система і принципи земельного права
- •2. Земельне право СРСР (1917–1990 рр.)
- •3. Історія земельного права України
- •3.1. Розвиток земельного законодавства України
- •3.3. Земельний кодекс України 2001 р.
- •1. Поняття і види джерел земельного права
- •2. Конституція України і закони як основні джерела земельного права
- •1. Поняття земельних правовідносин
- •2. Види земельних правовідносин
- •3. Земельно-правові норми
- •4. Виникнення, зміна і припинення земельних правовідносин
- •1. Поняття права власності на землю
- •2. Право державної власності на землю
- •3. Право комунальної власності на землю
- •4. Розмежування земель права державної і комунальної власності
- •5. Право приватної власності на землю
- •1. Право постійного і тимчасового користування землею
- •2. Порядок надання земельних ділянок у постійне користування юридичним особам
- •3. Правові засади оренди землі
- •4. Договір оренди землі
- •5. Орендодавці та орендарі. Їх права та обов’язки
- •6. Зміна, припинення і поновлення договору оренди землі
- •1. Право сервітуту за римським правом
- •2. Право земельного сервітуту в Україні
- •2.1. Поняття та види земельних сервітутів
- •2.2. Правовий режим земельних сервітутів
- •3. Обмеження щодо використання земельних ділянок
- •1. Тенденції розвитку земельного обігу
- •2. Розвиток ринку землі
- •3. Правові засади формування ринку земель сільськогосподарського призначення
- •4. Основні напрями розвитку ринку земель житлової та громадської забудови, інших земель несільськогосподарського призначення
- •4.1. Стан розвитку ринку землі несільськогосподарського призначення
- •4.2. Завдання щодо реалізації основних напрямів ринку землі
- •5. Правові засади купівлі-продажу земельних ділянок
- •7. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян
- •8. Право дарування, успадкування, обміну та застави земельних ділянок
- •9. Придбання права власності на земельні ділянки, зайняті об’єктами незавершеного будівництва та автозаправними станціями
- •1. Завдання, зміст і порядок охорони земель
- •2. Стимулювання охорони земель
- •3. Правове забезпечення захисту грунтів
- •4. Проблеми охорони агроландшафтів України
- •1. Система управління земельними ресурсами
- •2. Управління як засіб реалізації земельного законодавства
- •3. Організаційно-правові форми управління щодо використання та охорони земель
- •4. Поняття і завдання землеустрою
- •5. Роль землеустрою в регулюванні земельних відносин
- •6. Поняття та зміст державного земельного кадастру
- •7. Порядок ведення державного земельного кадастру
- •8. Облік кількості і якості земель у складі державного земельного кадастру
- •9. Методика грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення
- •10. Методика грошової оцінки земель населених пунктів
- •11. Методика грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів)
- •12. Методика експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення1
- •13. Визначення тарифів на проведення робіт під час експертної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення
- •14. Поняття і функції кадастрового номера земельної ділянки1
- •16. Порядок присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам
- •17. Особливості встановлення меж кадастрових зон і кадастрових кварталів
- •18. Тенденції щодо створення кадастру майбутнього
- •1. Організація державного контролю
- •2. Державний комітет України по земельних ресурсах як головний орган державного контролю
- •3. Інші спеціально уповноважені державні органи, що здійснюють земельний контроль
- •4. Громадський земельний контроль
- •5. Виробничий земельний контроль
- •6. Правові форми земельного контролю
- •7. Моніторинг земель
- •8. Стимулювання працівників спеціально уповноважених органів у галузі контролю за охороною природи і раціональним використанням земельних ресурсів
- •9. Захист прав та вирішення земельних спорів
- •10. Порядок розгляду земельних спорів судами
- •11. Розгляд земельних спорів третейським судом
- •1. Поняття і види юридичної відповідальності
- •3. Дисциплінарна відповідальність за порушення земельного законодавства
- •4. Адміністративна відповідальність за порушення земельного законодавства
- •4.1. Види правопорушень, за які наступає відповідальність
- •4.3. Розгляд справ про порушення земельного законодавства
- •4.5. Постанова по справі про адміністративне правопорушення
- •4.6. Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень
- •5. Цивільна відповідальність за порушення земельного законодавства
- •6. Кримінальна відповідальність за земельні правопорушення
- •2. Правові форми плати за землю
- •3. Співвідношення орендної плати за землю і земельної ренти
- •4. Особливості обчислення плати за різні категорії земель
- •5. Обчислення і строки сплати земельного податку
- •6. Пільги щодо плати за землю
- •ОСОБЛИВА ЧАСТИНА
- •1. Поняття земель сільськогосподарського призначення
- •2. Особливості правового режиму земель сільськогосподарського призначення
- •3. Права і обов’язки власників і користувачів земель сільськогосподарського призначення
- •4. Суб’єкти прав на землі сільськогосподарського призначення
- •1. Земельна реформа – шлях до удосконалення земельних правовідносин
- •2. Основні ознаки приватизації земель
- •3. Порядок складання проектів приватизації земель
- •3.1. Загальні рекомендації
- •3.2. Підготовчі роботи
- •3.3. Складання проекту
- •4. Паювання земель колективної власності
- •4.1. Мета і зміст паювання земель
- •4.2. Порядок складання схем поділу земель колективної власності на земельні частки (паї)
- •4.3. Порядок передачі земельної частки (паю) в натурі
- •5. Паювання земель колективної власності за спрощеною процедурою
- •6. Виділення єдиним масивом земельних ділянок групі власників земельних часток (паїв)
- •8. Розширення приватних підсобних господарств за рахунок земельних часток (паїв)
- •9. Приватизація земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти незавершеного будівництва
- •10. Приватизація земельних ділянок, на яких розташовані автозаправні станції
- •11. Земельна правосуб’єктність комерційних сільськогосподарських підприємств
- •1. Правовий режим земель фізичних осіб
- •1.1. Земельні правовідносини у приватному підсобному господарстві
- •2. Правовий режим земель юридичних осіб
- •2.1. Правові форми використання земель юридичними особами
- •2.2. Земельні правовідносини в селянському (фермерському) господарстві
- •3. Містобудівний кадастр земель житлової і громадської забудови
- •4. Земельно-кадастрова інвентаризація земель житлової і громадської забудови
- •4.1. Поняття та організаційні заходи
- •4.2. Виконання робіт щодо інвентаризації земель
- •4.3. Складання і оформлення матеріалів інвентаризації земель
- •5. План земельно-господарського устрою населеного пункту
- •6. Встановлення та закріплення меж прибудинкових територій існуючого житлового фонду та передача їх у спільне користування членам об’єднань власників багатоквартирних будинків
- •6.1. Поняття прибудинкових територій, встановлення та закріплення їхніх меж і передачі їх у спільне користування
- •6.2. Надання у спільне користування або спільну сумісну власність земельних ділянок для спорудження житлових будинків
- •6.3. Право на прибудинкову територію та на її використання
- •7.1. Поняття та зміст юридичних і технічних правил
- •7.2. Земельна ділянка та її складові
- •7.3. Визначення часток у спільній частковій власності, обмежень та сервітутів
- •7.4. Формування меж земельних ділянок спільної часткової власності фізичних і юридичних осіб в існуючій багатоповерховій забудові
- •8. Складання проектів щодо встановлення меж сільських населених пунктів
- •8.1. Мета і зміст складання проектів
- •8.2. Виготовлення та оформлення технічної документації
- •8.3. Перенесення проекту в натуру
- •1. Правовий режим земель промисловості
- •2. Правовий режим земель транспорту
- •3. Правовий режим земель зв’язку та енергетики
- •4. Правовий режим земель оборони
- •1. Поняття земель особливо охоронних територій
- •2. Правовий режим земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення
- •2.2. Землі природних та біосферних заповідників
- •2.3. Землі національних природних і регіональних ландшафтних парків
- •2.4. Землі ботанічних садів
- •2.5. Землі дендрологічних та зоологічних парків
- •3. Правовий режим земель оздоровчого призначення
- •1. Поняття і види земель лісового фонду
- •2. Правові форми користування землями лісового фонду
- •3. Управління в галузі використання земель лісового фонду
- •4. Виникнення та припинення права лісового землекористування
- •5. Правове регулювання відтворення та охорони земель лісового фонду
- •6. Лісовпорядкування та державний лісовий кадастр
- •7. Відповідальність за порушення лісового законодавства
- •1. Поняття, склад та загальна характеристика земель водного фонду
- •2. Особливості користування водними об’єктами
- •3. Управління землями водного фонду
- •4. Користування землями водного фонду
- •5. Водоохоронні зони, прибережні захисні смуги, смуги відведення
- •6. Відповідальність за порушення водного законодавства
- •1. Поняття земель надрокористування
- •2. Надання земель для користування надрами
- •3. Права та обов’язки користувачів надр
- •4. Плата за користування надрами
- •1. Поняття техногенно забруднених земель
- •2. Правовий режим зон відчуження та безумовного відселення
- •СЛОВНИК ТЕРМІНІВ
- •ЛІТЕРАТУРА, ВИКОРИСТАНА ПІД ЧАС ПІДГОТУВАННЯ ДАНОГО ВИДАННЯ
- •1. Перелік основних нормативно-правових актів
Розділ XX. Правовий режим земель лісового фонду
Згідно зі ст. 10 Лісового кодексу України право користуванC ня ділянками лісового фонду може виникати на підставі догоC вору оренди. Умови оренди визначаються за угодою сторін у договорі. Орендар має переважне право на поновлення договоC ру оренди земельних ділянок лісового фонду після закінчення строку його дії.
3. Управління в галузі використання земель лісового фонду
Важливе значення для забезпечення раціонального викориC стання, відтворення і охорони земель лісового фонду відіграє організація державного управління в цій сфері. В основі клаC сифікації органів, що здійснюють державне управління в даноC му напрямі, лежить обсяг і характер їх компенсації. Тому прийC нято розрізняти органи державного управління загальної і спеціальної компетенції.
Органами державного управління загальної компетенції виступають органи державної влади, повноваження яких у сфері організації використання лісів і земель лісового фонду пов’язані з адміністративноCтериторіальним поділом. Такими функціями наділені Верховна Рада України та органи місцевоC го самоврядування.
Кожний із цих органів у межах наданих йому повноважень здійснює функції управління лісами і землями лісового фонду на всій території України.
Верховна Рада України здійснює управління лісами і земляC ми лісового фонду на підставі ст. 11 Лісового кодексу України. До її відання у галузі регулювання лісових відносин належать:
законодавче регулювання лісових відносин;
розпорядження лісовим фондом;
визначення основних напрямків державної політики у гаC лузі охорони, захисту, використання та відтворення лісів;
визначення повноважень Рад і органів державної викоC навчої влади щодо організації охорони, захисту, викорисC тання та відтворення лісів;
553
Земельне право України
вирішення інших питань у галузі регулювання лісових відносин.
Верховна Рада України також делегує відповідним Радам свої повноваження щодо розпорядження лісами.
До відання Верховної Ради Автономної Республіки Крим
угалузі регулювання лісових відносин на її території належить:
розпорядження лісовим фондом відповідно до Лісового кодексу та інших актів законодавства;
розроблення і вдосконалення лісового законодавства Автономної Республіки Крим;
здійснення контролю за охороною, захистом, використанC ням та відтворенням лісів;
надання земельних ділянок лісового фонду за межами населених пунктів у постійне користування та припиненC ня права користування ними;
надання земельних ділянок лісового фонду за межами населених пунктів у тимчасове користування для провеC дення науковоCдослідних робіт та припинення права коC ристування ними;
надання земельних ділянок лісового фонду у тимчасове користування для потреб мисливського господарства та припинення права користування ними;
вирішення інших питань у галузі регулювання лісових відносин у межах своєї компетенції.
Законодавчі акти Автономної Республіки Крим у галузі регулювання лісових відносин не повинні суперечити лісовоC му законодавству України.
До відання обласних рад у галузі регулювання лісових відносин на їх території належить:
надання земельних ділянок лісового фонду за межами населених пунктів у постійне користування та припиненC ня права користування ними;
розроблення та організація виконання обласних програм розвитку лісового господарства і використання лісових ресурсів;
554
Розділ XX. Правовий режим земель лісового фонду
здійснення контролю за охороною, захистом, використанC ням та відтворенням лісів;
віднесення лісів до категорій захисності у випадках, пеC редбачених частиною другою ст. 40 Лісового кодексу;
поділ лісів за розрядами такс в порядку, встановленому законодавством;
забезпечення здійснення заходів щодо охорони і захисту лісів, ліквідації лісових пожеж, а також заборона відвіданC ня лісів населенням, в’їзду до них транспортних засобів у період високої пожежної небезпеки в порядку, передC баченому законодавством;
організація благоустрою земельних ділянок лісового фонC ду і культурноCпобутового обслуговування відпочиваюC чих у лісах зелених зон та інших лісах, що використовуC ються для цих цілей, а також заборона в разі потреби використання окремих лісових ресурсів;
надання земельних ділянок лісового фонду за межами населених пунктів у тимчасове користування для заC готівлі деревини шляхом рубок головного користування і живиці, проведення науковоCдослідних робіт та припиC нення права користування ними;
надання земельних ділянок лісового фонду у тимчасове користування для потреб мисливського господарства та припинення права користування ними;
вирішення інших питань у галузі регулювання лісових відносин у межах своєї компетенції.
До відання районних рад у галузі регулювання лісових відносин на відповідній території належить:
здійснення контролю за охороною, захистом, використанC ням та відтворенням лісів;
забезпечення здійснення заходів щодо охорони і захисту лісів, ліквідації лісових пожеж, а також заборона відвіданC ня лісів населенням, в’їзду до них транспортних засобів у період високої пожежної небезпеки в порядку, передC баченому законодавством;
555
Земельне право України
організація благоустрою земельних ділянок лісового фонC ду і культурноCпобутового обслуговування відпочиваюC чих у лісах зелених зон та інших лісах, що використовуC ються для цих цілей;
надання земельних ділянок лісового фонду за межами населених пунктів у тимчасове користування для кульC турноCоздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичC них цілей та припинення права користування ними;
вирішення інших питань у галузі регулювання лісових відносин у межах своєї компетенції.
До відання міських рад у галузі регулювання лісових відноC син на їх території належить:
надання земельних ділянок лісового фонду у постійне користування та припинення права користування ними;
надання земельних ділянок лісового фонду у тимчасове користування для спеціального використання лісових ресурсів, культурноCоздоровчих, рекреаційних, спортивC них і туристичних цілей, проведення науковоCдослідних робіт та припинення права користування ними;
здійснення контролю за охороною, захистом, використанC ням та відтворенням лісів;
забезпечення здійснення заходів щодо охорони і захисту лісів, ліквідації лісових пожеж, а також заборона відвіданC ня лісів населенням, в’їзду до них транспортних засобів у період високої пожежної небезпеки в порядку, передC баченому законодавством;
організація благоустрою земельних ділянок лісового фонC ду і культурноCпобутового обслуговування відпочиваюC чих у лісах зелених зон та інших лісах, що використовуC ються для цих цілей;
вирішення інших питань у галузі регулювання лісових відносин у межах своєї компетенції.
До відання селищних і сільських рад у галузі регулювання лісових відносин на їх території належить:
556
Розділ XX. Правовий режим земель лісового фонду
надання земельних ділянок лісового фонду у постійне користування в межах селищ і сіл та припинення права користування ними;
надання в межах селищ і сіл земельних ділянок лісового фонду у тимчасове користування для спеціального викоC ристання лісових ресурсів, культурноCоздоровчих, рекреC аційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науковоCдослідних робіт, а також за їх межами для заC готівлі другорядних лісових матеріалів, здійснення поC бічних лісових користувань та припинення права корисC тування цими ділянками;
здійснення заходів щодо охорони і захисту лісів, ліквідації лісових пожеж, залучення для їх гасіння проC типожежної техніки, а також заборона відвідання лісів населенням, в’їзду до них транспортних засобів у перC іод високої пожежної небезпеки в порядку, передбачеC ному законодавством;
організація благоустрою земельних ділянок лісового фонC ду і культурноCпобутового обслуговування відпочиваюC чих у лісах зелених зон та інших лісах, що використовуC ються для цих цілей;
вирішення інших питань у галузі регулювання лісових відносин у межах своєї компетенції.
Громадяни та їх об’єднання, громадські комітети і ради саC моврядування мають право у встановленому порядку брати участь у розгляді радами питань, пов’язаних з використанням лісового фонду, а також сприяти радам і спеціально уповноваC женим органам державної виконавчої влади у здійсненні заC ходів щодо охорони, захисту, використання та відтворення лісів.
До органів державного управління крім загальної компеC тенції відносяться органи спеціальної компетенції, які здійснюC ють державне управління у сфері використання, захисту і охоC рони лісів у якості свого основного завдання. Таким державним
557
Земельне право України
органом управління є Державний комітет України по лісовому господарству.
Державний комітет України по лісовому господарству здійснює відповідні функції безпосередньо і через свої теритоC ріальні (місцеві) органи: обласні та районні управління, відділи лісового господарства, лісгоспи, лісгоспиCтехнікуми, дослідні лісові господарства, а також національні парки.
Державний комітет України по лісовому господарству здійснює свою діяльність на підставі однойменного ПоложенC ня про нього, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
До компетенції Державного комітету України по лісовому господарству входять:
визначення меж і внутрігосподарська організація териC торії лісового фонду, що перебуває у користуванні постC ійних лісокористувачів;
виконання топографоCгеодезичних робіт і спеціального картографування лісів;
інвентаризація лісового фонду з визначенням породного і вікового складу деревостанів, лісних і кількісних харакC теристик лісових ресурсів;
виявлення деревостанів, що потребують рубок, пов’язаних з веденням лісового господарства, визначення заходів щодо відновлення лісів і лісорозведення, меліорації, охоC рони та захисту лісів тощо;
обчислення розрахункової лісосіки, обсягів рубок, пов’яC заних з веденням лісового господарства та обсягів викоC ристання інших видів лісових ресурсів;
визначення обсягів роботи щодо відновлення лісів і лісоC розведення, охорони лісів від пожеж, захисту від шкідників і хвороб, а також інших лісогосподарських робіт;
лісобіологічні та інші обстеження і дослідження;
авторський нагляд за здійсненням розроблених під час лісогосподарювання заходів, а також інші лісовпорядні дії.
558