Тема 5: планирование. И фин-ние бюджетных расходов.

учреждения, которые фин-ся из бюджета, назыв бюджетными.

процессу выделения бюджетных средств предш процесс планировани бюджетных расходов и доходов,кот предст собой процесс определения прогнозного объема доходов и расходов бюджетного учреждения в разрезе статей бюджетной классификации на основании экономических расчетов и фин норм. выделяют два метода планировани бюджетных расходов-

• программно-целевой

• нормативный

1. программно-целевой( сметный) метод планирования расходов.

заключается в системно планировании выделени бюджетных средств в соотв с утвердженными целевыми программами,составлямыми для решение экономич и соц задач. этт метод планирован бюджетных расходов способствует соблюдению единых подходов к формированию и рациональному распределению фондов фин ресурсов по конкретным программам и проектам,их концентрации и целевому использованию,усилению контроля.объем средств,выдел для осущ мероприятий и проектов,опред-ся на основании сметного порядка планирования и фин-ния. в основе расчетов смет бюджетных учреждений лежат объемные показатели деят-ти учреждений( число коек,число учащихся,число воспитанников),время функционирования учреждения, фин нормы. при планировании мероприятий на соц обеспеение ( выплата пнсий,пособий) учитывается кол-во получателей и размер производимых выплат.

в основе программно-целевого метода лежит составление специального програмного документа-смета дохдов и расходов.

смета -плановый документ,отражающий планируемый объем доходв и расходов учреждения в целом на год с разбивкой по кварталам в разрезе статй бюджетной класификации.смета состоит из след элементов:

1.реквезиты учреждения-наименование,юридич адрес, из какого бюджета фин-ся,продписи

2.свод доходов учреждения - объем фин-ния из бюджета,из внебюддетных фондов,объем фин-нися от оказания платных услуг,иные поступления

свод расходов - на з-п, на материальные расходы,командировки,на оплату коммунальных услуг,на оплату капитальных вложений

производственные показатели деят-ти учрежденияя-кол-во учащихся,кол-во классов

экономич расчеты,подтв обоснованность доходов и расходов.

виды смет:

- индивидуальная - сост каждому учреждению

- общие - для группы однотипных учреждений

- на программно-целевые мероприятия-сост ведомствами для фин-ния мероприятий,осущ в централизованном порядке-приоб оборудования,осущ стр-ва и ремонта

-сводная - объединение индивидуальной сметы и смет на централизованные мероприятия,смета в целом по ведомствам.

составление смет бюджетных учреждений прозволет решать след задачи:

-обеспечени бюддетных учреждений бюджетным фин-нием

-анализ предполагаемых проектов расходов и отчетов об использовании средств

-контроль за эф-м и рациоеальеым использоваием бюджетных средств.

2. Нормативный метод.

в основном используется при планировании средств на фин-ние бюджетных вмероприятий и составление бюджетных смет.

нормы устанавливаются законодательными и подзаконными актами. в завиимости от содержания нормы могут быть:

- денежное выражение натур показателей удовл соц потребностей

- нормы индивид выплат -з-п,пенсии

- нормы, в основе которых лежат средне статистические показатели расходов за ряд лет, а также материально-фин возможности общества в конкретном периоде.

в зависимости от порядка установления:

- обязательные - установлены на уровне закона,актов правит-ва или органа местного самоуправления

- факультативные - на уровне конкретного ведомства

в зависимости от сложности нормы:

- простые - для одного вида расходов

- укрупненные.