§ 5. Послевоенной развитие экономики Франции.

Экономические последствия войны. Экономика Франции в первые послевоенные годы.

Вследствие внутренних противоречий в течение 4 лет Франция оставалась оккупированной немецкими войсками, которым французская буржуазия оказывала экономическую поддержку.

Итоги войны:

1. Материальный ущерб и человеческие жертвы,

2. Разруха в стране,

3. Потеря всего флота,

4. Изношенное оборудование,

5. Высочайший уровень инфляции,

6. Падение объема инвестиций и собственности в Восточной Европе после национализации.

30.08.1944 – формирование временного правительства (до конституции Четвертой республики осенью 1946) во главе с лидером Сопротивления Шарлем де Голлем с представителями различных партий, что вызывает постоянные разногласия.

1945-1947 гг. – под давлением левых сил проводится массовая национализация предприятий угольной, авиационной, газовой, а/м, отраслей. Создаются государственные компании “Газ де Франс”, “Электрисите де Франс”, “Шарбоннаж де Франс”, под государственным контролем Банк Франции, сберегательные кассы.

Изменения в социальной сфере:

• восстановление 40-ч рабочей недели, отпусков,

• повышение номинальной заработной платы и пенсий,

• создание единой государственной системы социального страхования,

• введение пособий для родителей с детьми (стимулирование рождаемости),

• строительство дешевого жилья,

• льготы для сельских жителей (ссуды, субсидии).

К 1947 году достигается довоенный уровень промышленного производства. Из-за разногласий в правительстве из него удаляют коммунистов, национализация останавливается. Это позволяет в июне 1948 года вступить в план Маршалла. Предоставляются продовольствие, вооружение, оборудование. Американские компании стремятся внедриться в нефтеперерабатывающую, электротехническую, а/м отрасли, а также во французские колонии. Франция оказывается в сильной зависимости от американских кредиторов, которым она обязана сообщать всю информацию о состоянии своей экономики. Помощь США позволяет провести радикальное перевооружение промышленности.

Особенности экономического развития в 1950-1960 гг.

В середине 1950-х гг. намечается устойчивый экономический рост, но застой в традиционных отраслях (легкой промышленности). Основной фактор подъема – стремительное обновление оборудования. Главный объект инвестиций – тяжелая промышленность, создана атомная промышленность. Уменьшается объем капитала, вывозимого за границу в пользу инвестиций в отечественное производство.

Характерна высокая степень вмешательства государства в экономику. Это выражается во внедрении системы индикативного планирования: составления Государственным секретариатом по планированию экономики среднесрочных планов-программ развития, служащих рекомендуемым ориентиром для государственных и частных предприятий. Если в первом плане (1947-1953) основное внимание уделяется обновлению производственных мощностей национализированных предприятий, а во втором (1954-1957) и третьем (1958-1961) – поддержке конкурентоспособности частных фирм, то на рубеже 1950-1960-х гг. провозглашен переход к “открытой экономике”. Позднее вместо ориентировочных объемов выпуск разрабатываются конкретные показатели для крупнейших предприятий. На основе контрактов между правительством и фирмами государственные органы выдаю валюту для закупки оборудования за границей. Такая политика (“дирижизм”) оказала позитивное влияние на экономику.

На развитие экономики влияет также милитаризация (членство в НАТО (1949), СЕАТО (1954)), рост военных расходов, особенно на удержание колоний (война в Индокитае (1946-1954), война в Алжире (1954-1962)), что ухудшает финансовое положение.

1948 – девальвация франка (уменьшение золотого содержания на 44%).

В 1950-х гг. – необыкновенно высокие темпы инфляции (цены растут быстрее реальной заработной платы).

В 1960-х гг. в результате модернизации производства ускоряется (но не доходит до рекордного в мире уровня) процесс монополизации в промышленности, поглощения мелких фирм крупными, слияния монополий в промышленные группы:

• “Пешине-Южин-Кюльман” (цветная металлургия и химическая промышленность),

• “Сен-Габен-Понт-а-Муссон” (стекло и строительные материалы),

• “Рено”, “СИМКА”, “Ситроен”, “Пежо” (а/м),

• группы в сталелитейной и алюминиевой промышленности.

Основная форма организации монополистических объединений – финансово-промышленные группы – объединения вокруг банка или холдинга самостоятельных компаний (“Париба”, “Сюэз”, объединения семейств Ротшильда, Лазара, де Ванделя, Шнейдера, Парижско-Нидераландский банк, Индокитайский банк, банк “Коммерческий кредит”, авиапромышленная группа “Дассо”, химический концерн “Рон-Пуленк”).

Ускоряется процесс создания ТНК. Их тяготит дирижистское планирование, поэтому правительство берет курс на “либерализацию планов”.

Сильны идеи европейской интеграции: апрель 1951 – создание европейского объединения угля и стали (ЕОУС: Франция, Голландия, ФРГ, Нидерланды, Люксембург), Франция среди соучредителей европейского экономического сообщества (ЕЭС, или “Общего рынка”)

Заметны перемены в с/х (завершен технический переворот, внедрение машин, химических удобрений, крупные инвестиции). Переход от парцеллярного производства к крупным фермерским хозяйствам. В результате Франция занимает второе после США место по экспорту с/х продукции.

В 1958 году к власти приходят представители крупного бизнеса (французского патроната) во главе с Шарлем де Голлем (1958-1969), объявившим создание Пятой республики. Главное в экономической политике – поддержка промышленного развития всех отраслей (особенно наукоемких) – “индикативный императив”, а также смягчения диспропорций регионального развития.

Внешнеэкономические отношения в 1960-х гг. проходят под влиянием:

• интеграции в структуры “Общего рынка”,

• распада колониальной системы (1954-1955 – независимость государств Индокитая, 1956 – Туниса и Марокко, 1958 – Гвинеи, 1960 – 15 колоний в Африке, 1962 – Алжира).

Экономическая активность смещается в сторону Европы, а не колоний.

1965 – Франция расплачивается по своим долгам США и становится третьей страной-кредитором в мире.

Основные направления экономического развития Франции в 1970-1990-х гг.

В результате некоторых трудностей в политической и экономической сферах наблюдаются:

• рост цен,

• распад колониальной системы,

• рост безработицы вследствие притока французов из бывших колоний, военных и т.п.,

• появление радикальных, военно-фашистских группировок,

• усиление молодежного и леворадикального движений.

Де Голль уходит в отставку, президентом избран Жорж Помпиду (1969-1974). При нем проводятся:

• девальвация франка на 12,5% по отношению к $ и на 11% по отношению к золоту, что позволяет получить некоторые преимущества во внешней торговле и повысить выпуск,

• замораживание на месяц цен на промышленные и продовольственные товары.

С целью “оздоровления экономики”, уравновешивания производства и потребления и торгового баланса проводятся:

• ограничение внутреннего потребления,

• ужесточение налоговой политики,

• стимулирование внутренних инвестиций.

Экономический рост оказывается недолгим. Осенью 1973 года – скачок цен на нефть по инициативе ОПЕК вызывает мировой энергетический кризис. Хотя правительство Франции выделяет субсидии на закупку нефти, наблюдается дефицит внешнеторгового баланса, неустойчивость франка, замедление роста, инфляция и безработица.

Во второй половине 1970-х гг. – переход к

• “промышленной ориентации”,

• приспособлению хозяйственной структуры к интеграции в ЕЭС, усилению влияния ТНК на национальную экономику,

• поддержке только конкурентоспособных отраслей (а/м, химическая промышленность, с/х, электротехника),

• поощрению участия французских монополий в ТНК,

• развитию государственных наукоемких проектов (“Аэробус”, “Конкорд”).

Продолжается «вымывание» мелких хозяйств из с/х.

Несмотря на некоторые трудности во второй половине 1970-х гг. (инфляция, вывоз капиталов, снижение конкурентоспособности товаров, пассивный торговый баланс, отмена пошлин внутри ЕЭС) Франция занимает пятое место в мире среди промышленно развитых стран.

В начале 1980-х гг. – финансовый кризис из-за взлета курса $, к которому привязан франк, ставший одной из самых слабых европейских валют, вызывает рост цен, безработицу, социальную нестабильность. К власти приходит блок левых сил во главе с социалистом Франсуа Миттераном (1981-1995), премьер-министр – Пьер Моруа:

• повышение минимальной оплаты труда, пенсий, пособий,

• снижение рабочей недели до 39 ч,

• снижение пенсионного возраста до 60 лет,

• 2 девальвации франка (1981, 1982) и сразу же замораживание цен и заработной платы.

• закон о национализации (февраль 1982) (“Пешине-Южин-Кюльман”, “Рон-Пуленк”, “Сен-Габен-Понт-а-Муссон”, “Компани женераль д’электрисите”, “Томпсон-Брандт” и др.) позволяет создать самый крупный среди развитых стран государственный сектор.

• государственный контроль над 36 коммерческими банками и финансовыми группами «Париба» и «Сюэз» повышает долю государства в кредитной сфере до 95%.

В результате заметный рост, но уже в 1983 году сокращение его темпов из-за перехода к политике дефляции, т.е. уменьшения денежной массы в обращении путем ее частичного изъятия, снижения эффективности государственного сектора, переводя частными предприятиями своих средств в зарубежные банки.

Принимается «план Делора»:

• «жесткая экономия», сокращение дефицита внешнеторгового баланса,

• замораживание или сокращение государственных расходов,

• повышение платы за медицинские, транспортные, коммунальные услуги,

• повышение налоговых ставок,

• проведение принудительного займа.

Резко снижается потребительский спрос, затем появляются признаки стабилизации. В 1986 году правительство возглавляет представитель правых сил Жак Ширак:

• денационализация государственного сектора, за исключением предприятий электроэнергетики, газоснабжения, телекоммуникаций,

• сокращение налогов,

• сокращение государственного вмешательства в экономику путем установления цен на промышленную продукцию и услуги, в кредитную сферу.

Это способствует развитию несмотря на некоторый спад начала 1990-х гг.

В 1990-х гг. проводятся:

• проекты сокращения безработицы (организация общественных работ и жилищного строительства),

• внутренний заем,

• грандиозная приватизация («Банк насьональ де Пари», “Рон-Пуленк”, «Эльф-Акитен»).

Высокие темпы роста инвестиций в производство, очень низкая безработица.

1995 – у власти консерваторы (президент Ж.Ширак, премьер-министр – Ален Жюппе), которые в 1996 году сталкиваются с экономическими проблемами и сокращают государственные расходы на социальные программы, что вызывает недовольство населения и приход на пост премьера социалиста Лионеля Жоспена. Франция продолжает курс на усиление социальной направленности экономики.

Влияние на экономику оказывает и интеграция, в результате которой на французский рынок поступают иностранные товары: тесные связи между ФПГ в рамках ЕС, «промышленный треугольник» Париж-Лилль-Страсбург, строительство европейской энергосистемы, нефтепровода Марсель-Страсбург-ФРГ.

1Это не помогает, т.к. прекращается импорт английской шерсти и, самое главное, машин