- •1. Предмет, методы и периодизация истории отечественного государства и права. Источники и историография.
- •2. Образование Древнерусского государства.
- •3. Государственный строй Древней Руси (IX–XII вв.).
- •4. Общественный строй Древней Руси (IX–XII вв.).
- •5. Возникновение и развитие древнерусского права (IX–XII вв.)
- •6. Становление и развитие судебных органов в Древней Руси (IX–XII вв.)
- •8. Общественный и государственный строй Владимиро-Суздальского княжества.
- •9. Общественный и государственный строй Новгородской и Псковской феодальных республик.
- •10. Развитие права в Древней Руси период феодальной раздробленности (XII–XIV вв.).
- •11. Русь и Золотая Орда
- •12. Предпосылки образования Русского централизованного государства.
- •13. Общественный строй Русского централизованного государства (XV – первая половина XVI в.)
- •14. Государственный строй Русского централизованного государства (XV – первая половина XVI в.)
- •15. Развитие права в Русском централизованном государстве (XV – первая половина XVI в.).
- •16. Общественный строй в период сословно-представительной монархии в России (вторая половина XVI – первая половина XVII в.)
- •17. Государственный строй в период сословно-представительной монархии в России (вторая половина XVI – первая половина XVII в.).
- •18. Соборное Уложение 1649 г. Общая характеристика.
- •19. Причины возникновения абсолютной монархии в России.
- •20. Государственный и общественный строй в России в первой четверти хviii в. Реформы Петра I.
- •21. Развитие права в России в первой четверти хviii в.
- •22. Политика «просвещенного абсолютизма». Реформы Екатерины II.
- •23. Правовое положение дворянства в России во второй половине хviii в.
- •24. Судоустройство Российской империи во второй половине XVIII в.
- •25. Структура и полномочия органов правопорядка в России во второй половине XVIII в.
- •26. Развитие права в России во второй половине XVIII в.
- •27. Изменения в системе органов государственного управления России в первой четверти XIX в.
- •28. Общественный строй в Российской империи в первой половине XIX в.
- •29. Судебная система Российской империи в первой половине xiх в.
- •30. Полиция и политический сыск в России в первой половине XIX в
- •31. Кодификация законодательства и развитие права в России в первой половине XIX в.
- •32. Правовое положение крестьян накануне реформы 1861 г. Отмена крепостного права в России.
- •33. Судебная реформа 1864 г. В России.
- •34. Реформа полиции и политического сыска в России (60-е – начало 80-х гг. XIX в.).
- •35. Земская и городская реформы (1864 и 1870 гг.) в Российской империи.
- •36. Военная реформа 1864–1874 гг. В России
- •37. Университетская реформа 1863 г. В России.
- •38. Контрреформы 80–90-х гг. XIX в. В России.
- •39. Развитие права в России во второй половине XIX в.
- •40. Изменения в государственном строе России в начале хх в. Попытка оформления конституционной монархии.
- •41. Развитие права в России (1900–1914 гг.).
- •42. Деятельность Государственного совета и Государственной Думы в России в (1906–1914 гг.).
- •43. Изменения в системе органов государственной власти и управления в России в годы Первой мировой войны.
- •44. Февральская революция 1917 г. И формирование новой системы государственной власти в России.
- •45. Развитие права в России в период между Февральской и Октябрьской революциями 1917 г.
- •46. Второй Всероссийский съезд советов. Формирование советских органов государственной власти и управления.
- •47. Учредительное собрание
- •48.Формирование в России нового социалистического права. Конституция 1918
- •49.Создание и развитие советской системы правоохранительных и репрессивных органов (1917-1920 гг.).
- •50. Формирование и развитие советской судебной системы (1917-1920 гг.)
- •4. Декретом о суде № 1 наряду с местными судами учреждались революционные трибуналы.
- •51. Изменения в государственном аппарате России в годы гражданской войны
- •52. Преобразование системы советских органов государственной власти и управления в период нэпа.
- •53. Национально-государственное строительство. Образование ссср
- •54. Судебная реформа 1922 г.
- •3. Верховный Суд рсфср – высший судебный орган.
- •55. Кодификация законодательства в период нэПа
- •56 . Конституция ссср 1924 г. И Конституция рсфср 1925 г.: Общее и особенное
- •57. Изменения в государственном аппарате ссср в конце 1920-начале 1940-х годов
- •58. Система органов государственной власти и управления по Конституции ссср 1936 г. И Конституции рсфср 1937 г
- •59. Система органов правосудия по Конституции ссср 1936 г.
- •60. Правоохранительные органы в ссср в 1930-х гг.
- •61. Основные тенденции развития права в ссср в 1930-х гг. И массовые политические репрессии.
- •62. Изменения в системе органов государственной власти и управления в ссср в период Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.).
- •63. Правовая политика Советского государства в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.)
- •64. Государственно-политическая система в ссср во второй половине 1940- начале 1950-х годов
- •65. Развитие советского права во второй половине 1940 – начале 1950-х годов
- •66. Государственно-политические реформы в ссср во второй половине 1950 - первой половине 1960-х годов
- •67. Судебные и правоохранительные органы в ссср во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг
- •68.Правовая политика Советского государства во второй половине 1950 - первой половине 1960-х годов
- •69. Эволюция органов государственной власти и управления в период замедления темпов социально-экономического развития в ссср (середина 1960 - середина 1980-х годов).
- •70. Конституции ссср 1977 г.
- •71. Развитие права во второй половине 1960 - первой половине 1980-х годов
- •72. Система правосудия, арбитража и прокурорского надзора по Конституции ссср 1977 г.
- •73. Деятельность правоохранительных органов в ссср во второй половине 1960-х – первой половине 1980-х гг.
- •74. Реформирование системы государственной власти и управления в ссср и рсфср в период перестройки (1985-1991гг.)
- •75. Развитие права в ссср в период перестройки (1985–1991 гг.)
- •76. Декларация «о государственном суверенитете рсфср» от 12 июня 1990 г.
- •77. Распад ссср и создание снг.
- •78. Последствия распада ссср для России: историко-правовые аспекты
- •79. Становление и развитие государственного механизма в суверенной России (декабрь 1991 -декабрь 1993 г.)
- •80. Конституционный кризис в России. Указ от 21 сентября 1993 г. «о поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»
- •81. Конституция рф 1993 г. Общая характеристика.
- •82. Высшие органы государственной власти и управления по Конституции рф 1993 г.
- •83. Органы местного самоуправления по Конституции рф 1993 г
- •84. Судебная власть по Конституции рф 1993 г
- •85. Правоохранительные органы Российской Федерации.
- •88. Судебная реформа в России: проблемы и перспективы
- •90.Кодификация российского законодательства.
- •91.Изменения в структуре федеральных органов исполнительной власти в рф (март 2004 г.).
- •92.Политические реформы в России (2008-2011 гг.).
31. Кодификация законодательства и развитие права в России в первой половине XIX в.
Все изменения в праве России, в первой половине 19 века производились только для того, чтобы отстоять устои феодализма, абсолютические порядки. В силу этого, изменения в праве были невелики.
Стремление закрепить существующие порядки приводит к идее систематизации законодательства, то есть к кодификации.
Была проведена грандиозная работа по систематизации российского законодательства, составившая целую эпоху в его истории.
Последним универсальным систематизированным сборником, охватывающим почти все отрасли русского права, было Соборное Уложение 1649 г.
К началу 19 в. неразбериха в законодательстве дошла до предела. Она была одной из причин беспорядков и злоупотреблений в слухах.
Александр I уже в 1801 г. учредил новую, десятую по счету, комиссию во главе с П.В.Завадовским. Она получила название Комиссии составления законов и провела значительную подготовительную работу. Но лишь при Николае I удалось развернуть по-настоящему и завершить систематизацию российского законодательства.
Неудача всех десяти комиссий определяется тем, что они были охвачены серьезными противоречиями, борьбой между новым и старым, в основе которой лежал вопрос о существовании крепостного права, т.е. о существе феодализма. Так было и с последней, десятой комиссией. «Когда главный исполнитель работ» комиссии Г.А. Розенкампф предложил начать дело с пересмотра законодательства о крестьянстве, он наткнулся на резкий отпор Александра I.
Николай I, дал установку ничего не менять в праве, а лишь привести в порядок существующие нормы. За проведением в жизнь этой директивы, император наблюдал лично. Для этого комиссия была создана не при Государственном совете, который должен был заниматься подготовкой законопроектов, а была просто преобразована во II отделение Собственной канцелярии его императорского величества. В последствии, когда уже был готов Свод законов, император учредил семь ревизионных комиссий, чтобы проверить тождество Свода существующему законодательству. Проверка облегчалась тем, что каждая статья Свода имела ссылку на источник – соответствующий акт в Полном собрании законов, с датой и номером.
Успеху работы комиссии способствовал и субъективный фактор: ее возглавлял М.М.Сперанский – видный юрист и человек удивительной трудоспособности, впервые привлеченный к кодификационным работам еще в 1808-1809 гг. Сперанский решил организовать работу поэтапно. Сначала он хотел собрать воедино все законы, изданные с момента принятия Соборного Уложения, затем привести их в определенную систему и, наконец, на базе всего этого издать новое Уложение. В таком порядке работа и развернулась.(1832)
Сначала преступили к созданию Полного собрания законов (ПСЗ). Оно включило в себя все нормативные акты с Соборного Уложения до начала царствования Николая I, собранные в хронологическом порядке. Таких актов набралось свыше 50 тыс., составивших 46 толстых томов. В последствии ПСЗ дополнялось текущим законодательством. Так появилось второе Полное собрание законов Российской империи, охватившее законодательство до 1881 г., и третье, включившее законы с марта этого года.
ПСЗ все-таки было не совсем полным собранием законов. Некоторые акты кодификаторам не удалось найти. В первое ПСЗ не вошло несколько тысяч документов. В то же время, в Полное собрание вошли акты, по существу, не имевшие характера законов, поскольку само понятие «закон» в теории не было разработано. В Полном собрании законов можно найти акты неюридического характера, судебные прецеденты.
После издания Полного собрания законов, Сперанский преступил ко второму этапу работы – созданию Свода законов Российской империи. При его составлении исключались недействующие нормы, устранялись противоречия, проводилась редакционная обработка текста. Кроме того, уже при создании ПСЗ Сперанский позволял себе редактировать публикуемые законы.
Свод был издан в XV томах, объединенных в 8 книгах. С самого начала законодатель установил, что эта структура Свода должна оставаться неизменной, хотя бы менялось содержания конкретных законов. Этот принцип соблюдался на всем протяжении истории Свода, т.е. до Октябрьской революции, только в 1885 г. к Своду был добавлен XVI том, содержащий процессуальное законодательство.
После издания Свода Сперанский мыслил приступить к третьему этапу систематизации – к созданию Уложения, которое должно было не только содержать старые нормы, но и развивать право. Планируя создание Уложения, Сперанский отнюдь не собирался колебать устои феодализма. Он просто хотел привести законодательство в соответствие с требованиями жизни. Новеллы в праве должны были, по его замыслу, не подорвать, а укрепить феодальный строй и самодержавие, усовершенствовать его. Но, трезво оценивая ситуацию, он понимал, что нужно пойти на определенные уступки, чтобы не потерять всего.
Однако эти идеи Сперанского не нашли поддержки. Работа по систематизации остановилась на втором этапе. Можно лишь отметить как элемент третьего этапа издание в 1845 г. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных – первого настоящего российского уголовного кодекса.
Разработка Уложения о наказаниях началась сразу после создания Свода законов и велась первоначально в Министерстве юстиции, а затем во II отделении Императорской канцелярии. При разработке проекта был использован том XV Свода законов. Но авторы Уложения не ограничились российским опытом. Они изучили многочисленные западноевропейские уголовные кодексы, даже проекты некоторых кодексов.
Проект Уложения и объяснительная записка к нему были готовы к 1844 г. Их размножили для предварительного обсуждения. После рассмотрения проекта в Государственном совете Уложение было утверждено императором в августе 1845 г. и введено в действие с 1 мая1846 г.
Уложение о наказаниях было громадным законом. Законодатель стремился предусмотреть все возможные виды преступлений, не полагаясь на обобщающие формулировки. В системе преступлений на первом месте стояли преступления и проступки против религии, государства, порядка управления, должностные преступления.
Уложения предусматривало обширную и сложную систему наказаний. Они подразделялись по разрядам, родам и степеням. Все наказания за преступления и проступки делились на уголовные и исправительные. К уголовным относилось лишение всех прав состояния, соединенное со смертной казнью, каторгой или ссылкой. Исправительными наказаниями считались потеря всех особенных личных и сословных прав и преимуществ, соединенная со ссылкой в Сибирь или другие места, заключение в крепости, в смирительном доме, тюрьме, кратковременный арест и некоторые другие. Сохранялся сословный принцип применения наказаний: все преступники делились на тех, к кому могли применяться телесные наказания, и на тех, к кому они не применялись, предусматривалась такая мера наказания, как лишения сословных прав и привилегий