Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
тгп (1).docx
Скачиваний:
174
Добавлен:
02.04.2015
Размер:
341.37 Кб
Скачать

22 Состав правонарушения

Состав правонарушения - это совокупность его элементов: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Основанием юридической ответственности является наличие всех элементов состава правонарушения.

Объектправонарушения - этоте явления реальной действительности, на которые направлено правонарушение(жизнь, здоровье, честь, конституционный строй, собственность, общественный порядок и т.п.).

Объективная сторонаправонарушения - этовнешнее выражение противоправного деяния. Элементами объективной стороны являются: а) деяние, которое проявляется в действии или бездействии, б) вредные последствия (ущерб) от противоправного деяния, в) причинная связь между противоправным деянием и его негативными последствиями

Под деянием в юриспруденции понимаетсядействиеилибездействие.

Результатомвсякого противоправного деяния является нарушение нормального развития общественных отношений, законности и правопорядка, причинение гражданам или организациям материального, морального или иноговреда (ущерба).

Субъективную сторонуправонарушения составляет вина, т.е. психическое отношение лица к совершенному правонарушению и его последствиям. Правонарушение может быть совершено с прямым и косвенным умыслом, по легкомыслию или небрежности.

Субъектыправонарушения - это люди, их социальные группы, коллективы и организации, совершившие противоправные деяния.

23 Органы государственной власти и органы самоуправления. Задачи по формированию института общественной власти в рф

Органы государственной власти и органы самоуправления Задачи по формированию института общественной власти в РФ.

Орган государства — это составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое. Как видно из определения, государственный орган имеет определенные признаки:

1. Все органы государства образуются в законодательном порядке, который определяет их компетенцию. Другими словами, образование и функциональная деятельность органа государства осуществляется на строго правовой основе.

2. Орган государства является самостоятельным элементом государственного аппарата, действует специализированно в системе других органов.

3. Органы государства тесно взаимодействуют между собой. Они образуют единый социальный организм, главными задачами которого являются: обеспечение нормального функционирования общества; защита законных прав и интересов личности; охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства.

Эти государственные органы, как правило, имеют представительный характер и действуют в пределах соответствующих административно-территориальных единиц (муниципальных советов, префектурных собраний, Советов народных депутатов, национальных советов, коммунальных советов). Местные представительные органы избираются непосредственно населением административно-территориальных единиц. Им подведомственны в установленных законом пределах местные предприятия, местный бюджет, вопросы местного благоустройства, транспорта, водоснабжения, бытового обслуживания, народного образования, здравоохранения, поддержания правопорядка, гражданской обороны, противопожарной безопасности и другие.

Исторически сложились две основные формы организации государственной власти на местах. Наиболее демократичной является такая организация местной власти, при которой все местные дела находятся в руках выборных органов (местного самоуправления) различных уровней.

Государственный орган — это звено (элемент) меха¬низма государства, участвующее в осуществлении функ¬ций государства и наделенное для этого властными полно¬мочиями.

Органы государства классифицируются по различным основаниям

По способу возникновения они подразделяются на пер¬вичные и производные.

• Первичные органы государства ни¬какими другими органами не создаются. Они либо возника-ют в порядке наследования (наследственная монархия), либо избираются по установленной процедуре и получают власт¬ные полномочия от избирателей (представительные орга¬ны).

• Производные органы создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями. К ним от¬носятся исполнительно-распорядительные органы, органы прокуратуры и т.д.

По объему властных полномочий органы государства классифицируются на высшие и местные. Правда, не все местные органы являются государственными (например, органы местного самоуправления).

• Высшие органы государ¬ства наиболее полно олицетворяют государственную власть, распространяющуюся на территорию всего государства.

• Ме¬стные органы государства функционируют в административ¬ных единицах (графствах, округах, коммунах, уездах, про¬винциях и др.), их полномочия распространяются только на эти регионы.

По широте компетенции выделяются органы государ¬ства общей и специальной компетенции.

• Органы общей ком¬петенции правомочны решать широкий круг вопросов. На¬пример, правительство, исполняя законы, активно участвует в осуществлении всех функций государства.

• Органы специ¬альной (отраслевой) компетенции специализируются на вы¬полнении какой-то одной функции одного вида деятельнос¬ти (министерство финансов, министерство