Вопрос 27 Регионализация системы национальных счетов.

В настоящее время большое внимание уделяется статистическому исследованию

состояния, развития и анализа эффективности региональной экономики, ее преобразования при переходе к рыночным отношениям.

Росстат активно разрабатывает системы расчетов основных ключевых показателей счетов СНС на региональном уровне, используя при этом единую методологию, соответствующую общим принципам и стандартам национального счетоводства. Однако полностью она не может быть внедрена на региональном уровне в силу макроэкономической специфики модели СНС.

В рамках СНС в России разрабатывается и внедряется в статистическую практику система сводных обобщающих показателей состояния и динамики экономики регионов. Следует уточнить, что эти показатели не повторяют показатели СНС, составленных на уровне экономики в целом, но они совместимы, т.е. сопоставимы с ними и позволяют проводить анализ на уровне региона в соответствии с общим направлением развития российской макроэкономической статистики и международными стандартами.

Основным среди показателей СНС региона является валовой региональный продукт (ВРП). Кроме показателя ВРП на уровне регионов разрабатываются и показатели, характеризующие фактическое конечное потребление и валовое накопление основного капитала регионов, как в абсолютной величине, так и в среднем на душу населения.

Следует отметить, что расчеты региональных показателей стимулируют развитие региональной статистической системы путем расширения общей информационной базы, данные которой могут использоваться для научных и прикладных исследований и разработок, а также для моделирования и прогнозирования экономических и социальных процессов на региональном уровне.

При формировании региональных счетов специфика функционирования региональных экономических систем, их отличие от экономических систем национального уровня, обуславливает необходимость внесения в методику СНС некоторых корректировок и уточнений.

Во-первых, РЭС является более открытой по сравнению с национальной экономикой системой, поэтому необходимо учесть и формализовать значительное количество внешних связей, отражающих более сложный характер взаимодействия с внешней средой.

Во-вторых, требуется уточнить локализацию отдельных видов деятельности на региональном уровне. Например, деятельность федеральных органов власти, финансовых организаций, как правило, не отражается в соответствующих региональных счетах, а относится на федеральный уровень.

В-третьих, существующая методика статистического учёта затрудняет

оценку финансовых взаимоотношений федерального и регионального правительств [112]. Это относится к учёту общих ресурсов, направленных правительством и компаниями, находящимися в федеральной собственности (такими, как РАО ЕЭС и РЖД) в регион, а также деятельности внебюджетных фондов. Поэтому необходимо дополнительно оценить эти взаимодействия.

В силу названых проблем в настоящее время СНС на региональном уровне в РФ не реализуется в полном объёме [6]. На регулярной основе Росстат рекомендует своим территориальным подразделениям построение только региональных счетов производства, фактического конечного потребления, валового накопления основного капитала.

Для формирования расширенного набора счетов специалисты проводят дополнительные расчёты, используют косвенные показатели и специфический инструментарий