Вопрос 75

Теория правового государства в ретроспективе и современных реальностях

Словосочетание и научный термин «правовое государство» сложились в Германии в начале ХІХ в. (Р.фон Моль, 1833г.) в условиях высочайшего развития немецкой классической философии и политико-правовой мысли. Однако было бы опрометчивым считать, что теория правового государства начинается в ХІХ веке. Оно является продуктом развития общечеловеческих представлений о наиболее совершенном государственном устройстве, удовлетворяющим надежды людей на справедливость, разумность и законность действий государственной власти во взаимоотношении с гражданами. Теория правового государства поэтому имеет исторические корни и складывается по компонентам.

Краеугольные камни представлений о правовой государственности были заложены древнегреческой философией и политико-правовой мыслью. Гуманистическая традиция в полисном устройстве жизни людей трансформировалась в идею о разумности и справедливости такой политической формы, при которой право, поддерживаемое публичной властью, становится общеобязательным законом, а публично-властная система, признающая право, упорядоченная и, следовательно, ограниченная и оправданная им одновременно − справедливой (т. е. соответствующей праву) государственной властью19. Отсюда – «сквозные» идеи древнегреческих мыслителей о правовой благоустроенности полиса, о власти закона как условии законодательного компромисса (Солон), о естественно-правовых началах (нормах разумности), подлежащих выражению в законе, о господстве закона (Платон), о правлении разумных законов, уравновешивающих людей в соответствии с принципом справедливости (Аристотель), о всеобщности законов, устанавливающих не только для магистратов меру их власти, но и для граждан меру их повиновения (Цицерон).

В целом, античная традиция в политико-правовых учениях характеризуется правовой оценкой государства, восприимчивого к ценностям разумности, справедливости, законности. В условиях средневековья возобладающей становится тенденция не только бережного отношения к античному наследию в философии, теологии, юриспруденции, но и к укреплению естественно-правовых начал, подчиняющих власть государства и государей. Оно становится своего рода мостиком между античным гуманизмом в политических и правовых учениях и его возрождением в эпоху среднего и кризисного феодализма. Великие умы эпохи Возрождения не только обновили идеи правовой государственности, но и привнесли новые компоненты в создание теории правового государства. Это, прежде всего, интеллектуальная проработка идей школы естественного права в части набора и объёма неотчуждаемых от природы человека естественных прав, определяющих правовую природу позитивного права и государства (Г. Гроций, Д. Локк), в частности, идеи индивидуальной свободы и законности сопротивления незаконной с точки зрения естественных прав государственной власти (Д. Локк). Сквозь призму ценности свободы Ш. Л. Монтескье создаёт новые представления о системе разделения властей, связывая систему сдержек между законодательной, исполнительной и судебной властями с наличной социальной структурой общества и с обеспечением свободы. А сама свобода в обществе, где есть законы, есть возможность и право делать всё, что дозволено законами.

Глубокое философское обоснование правового государства дают крупные представители классической немецкой философии. У И. Канта звучит согласованность государственного устройства с правовыми принципами, обусловленными разумом и категорическим императивом. По Канту, правовое государство − это долженствование. У Гегеля это наличные формы существования людей, достигнутая ступень свободы в наиболее развитом виде.

Как отмечалось выше, становление теории правового государства увенчалось введением в научный оборот соответствующего словосочетания (Р.фон Моль, И. Кант). Это никак не означает, что представления о таком государстве оставались неизменными. Во-первых, особенности интерпретаций по различным компонентам теории правового государства обусловливались складыванием новых направлений политико-правовой мысли: исторической школы права, юридического позитивизма и др. Во-вторых, на представлении о правовой государственности накладывают отпечаток политические предпочтения различных политических сил: от либеральных до государственнических. В-третьих, критерием жизнеспособности представшей о правовом государстве становится современная практика государственного строительства – реальная связанность власти правом, реальная гарантированность основных прав и свобод человека и гражданина, реальная законность и т. д.