40. Разработка и уточнение программы осуществления военной реформы как условие укрепления военной безопасности России.

Принятая в апр 2001 программа ВР не оказалась безупречной. Она содержала ряд ??, к–рые не были решены: 1)не определены сроки ВР; 2)целесообразность разделения 2х этапов реф.: 1й до 2010 – переход на професс. армию и 2й – модернизация воор. сил, перевод на технику 5го поколения. 3)что делать со всеобщей воинской обязанностью – отказ от нее, созд. воен–учеб. центров для подгот. воен. специалистов. 4)? о передаче всей инфраструктуры обеспечения гражданс. службам.

Оставался ? о численности армии: к моменту принятия программы 1,5 млн чел. Эти ?? созд. возможность военным ничего не делать, а политологам продолж. дискуссии. Весной 2002 Б.Немцов отправляет Путину письмо, где предлаг. способы формир. армии. Этот проект заинтересовал Касьянова. 1)сохр. принцип всеобщей воинс. обяз., но срок службы сокр. до ½ года. 2)инфраструктура обеспечения д. предаваться местным органам власти. 3)переход к професс. армии к 2008 г. и не нужна массовая армия – 400 тыс чел. Офицеры – 50% от числа армии, сокр. кол–ва генералов.

Осенью 2002 Путин рассматр. проект Немцова с представителями М–ва обороны, Ген. Штаба. Сергею Иванову нечего было доложить. Путин критикует М–во Обороны, ставит задачу проверить на основе реального перевода одной крупной части на профес. основу – сколько нужно денег. Согласился на сниж. срока службы до 1 года с 2005.

В 2003 на контракт. основу перводят Псковскую десантную дивизию. Это позволило изменить условия службы: солдаты переселены в гостиницу, офицеры пол. служебное жилье. Но в то же время проделанная работа не может подтверд. ее перевод на контракт. основу. Осенью 2003 это ? снова на повестке дня. Стало ясно, что реализ. реформу до 2005 не удастся. Путин поставил вопрос о целесообразности разделения 2х этапов ВР. Решили не допускать искусственного разделения 2х этапов. Модернизацию проводить в тех частях, где переходят на професс. основу. Путин говорит о необходимости усилить финансирование воен–пром. комплекса. Оборонный заказ на 2004 увелич. до 110 млрд руб. Поднимает ? о модернизации ракетных войск национал. назначения – созд. атомных подводн. лодок нового класса. «Юрий Долгорукий» – 1я такого рода. 3 подводн. лодки в год. Необх. возобн. производство ракет с разделяющимися боеголовками. Открыл тайну, что СС–18 хранятся без топлива, предложил их вернуть на вооружение. Это съедало часть бюджета, что затягивало процесс перевода армии на контракт. основу. 2005 – 325 млн руб на воен. комплексы –> возникают экономные варианты, к–рые дискредитируют идею професс. армии.

Летом 2004 возник. проблема, какое направление больше финансировать. В 2005 С.Иванов заявл., что никакого перевода на проф. армию не будет. Будут переведены лишь армии повышенной боевой готовности. Многочисленные несчастн. случаи активизировали этот ? в СМИ. Снова возвращ. к ? о сокращ. срока службы: янв 2007 – 1,5 года, 2008 – 1 год. Одновременно был поставлен ? о пересмотре ?? по военным кафедрам в вузах и об отсрочках. Предполагалось, что с осени 2005 воен. кафедры будут закрыты, оставлены лишь в … вузах, на деле остались лишь в 70. В гос. Думе пройден 1й этап об отсрочках.

10 мая 2006 – 7е послание Путина к Федер. Собр. – 3 ключевые проблемы: 1)коррупция; 2)рождаемость; 3)укрепление воор. сил.

Необх. наращивание воен. расходов, но более высокими темпами.

В целом осуществл. ВР м. закончиться к 2025 г. Но уже в 2010 мы д. иметь столько сил, чтобы смочь реагировать на воен. угрозы. Ограниченность ресурсов на данном этапе затрудняет выполнение ВР. Намеченные крупномасштабные затраты повлияют на выполн. экон. Преобразований