37.Компетенция парламента.

Классификация парламентов с точки зрения их полномочий:

~ Концепция неограниченных полномочий высшего представительного органа (Англия)

~ Парламенты с ограниченными полномочиями существуют во Франции и в некоторых франкоязычных странах Африки, ее бывших колониях (Сенегал, Мадагаскар, Габон и др.).

~ Консультативные парламенты существуют в некоторых мусульманских странах.

Полномочия парламента.

~ Главная задача парламента ~ принятие законов.

~ Парламент избирает, назначает, образует другие высшие органы государства, формируя их целиком или в части (другую часть может назначать президент). Полномочия по образованию высших органов и назначению высших должностных лиц разные палаты обычно осуществляют раздельно: у каждой из них своя компетенция.

~ В области внешней политики парламент ратифицирует (утверждает) международные договоры или дает согласие президенту на их ратификацию (при ратификации нельзя вносить поправки в договор, можно лишь ратифицировать его в целом или отказаться сделать это), решает вопрос об использовании вооруженных сил за пределами страны.

~ Контроль парламента за деятельностью исполнительной власти и других высших органов государства. (Вопросы, к. правительству, Дебаты по заранее определенным вопросам, Интерпелляция, вопрос о вотуме недоверия, Доклады и отчеты правительства и министров о своей деятельности, Парламентские слушания, Парламентские расследования, Деятельность парламентских комиссаров и других органов при парламенте, Созыв специальных заседаний парламента для контроля за действиями органов исполнительной власти в особых ситуациях, Импичмент, Контроль за делегированным законодательством).

38.Правовой статус депутата парламента.

Статус депутата определяется конституциями, конституционными и органическими законами, регламентами палат и обычаями. Основные принципы статуса :

1 . Независимость : юридически депутаты не должны подчиняться воле избирателей, партийных органов и органов государственной власти. Они рассматриваются как представители всей нации, а не одного избирательного округа. Отсюда - запрет императивного мандата и отзыва депутата

Важнейшими элементами депутатского иммунитета являются свобода слова и голосования и депутатская неприкосновенность.

Депутатская неприкосновенность обычно состоит в том, что парламентарий не может быть подвергнут уголовному преследованию или аресту без санкции соответствующей палаты, за исключением тех случаев, когда он задержан на месте совершения преступления.

2. Недопустимость совмещений постов : депутаты - профессиональные парламентарии. В силу этого депутатский мандат несовместим ни с какой государственной или иной должностью;

3. Равноправие депутатов : это выражено в праве избирать и быть избранными на парламентские должности, в состав комитетов (комиссий), в праве законодательной инициативы, в праве участия в дебатах и голосовании.

Прекращение срока действия мандата депутата:

• по окончанию срока полномочий депутата;

• вследствие смерти депутата;

• в результате лишения мандата;

• в результате признания выборов недействительными.